黨的十七大精神強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”；要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

??企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，不僅要強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，更重要的還必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強(qiáng)精神文化、行為文化、制度文化和形象文化建設(shè)，營造良好安全生產(chǎn)氛圍，真正用文化鑄造起安全盾牌。

??一、加強(qiáng)精神文化建設(shè)，強(qiáng)化職工安全意識(shí)。

??安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個(gè)問題。玉溪礦業(yè)公司《五色文化》明確指出“安全是員工的第一權(quán)益”的安全理念，就是堅(jiān)持把“以人為本”的管理作為安全生產(chǎn)的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手，突出“安全發(fā)展”主題，促進(jìn)職工安全意識(shí)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，結(jié)合礦山實(shí)際，玉溪礦業(yè)公司大紅山銅礦積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“教育是基礎(chǔ)、制度是保證、落實(shí)是核心、現(xiàn)場(chǎng)是重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”的安全管理思路，以“嚴(yán)細(xì)實(shí)新恒齊”的管理理念為核心，充分利用安全活動(dòng)日、政治學(xué)習(xí)日、班前班后會(huì)等時(shí)間，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等宣傳媒介，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，積極營造濃厚的安全發(fā)展氛圍，不斷豐富和提升安全文化，構(gòu)建起了具有有色礦業(yè)特色的安全文化體系。

??二、加強(qiáng)行為文化建設(shè)，提高職工技術(shù)素質(zhì)。

??人的行為與素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，規(guī)范人的行為，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要。在安全生產(chǎn)管理中，必須加強(qiáng)職工的安全技能和安全知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。對(duì)一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)；對(duì)安全管理人員側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)，提高職工對(duì)事故的處理能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對(duì)特殊崗位職工、新分職工則嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)不到考核要求的不準(zhǔn)上崗”。及時(shí)開展職工崗位操作規(guī)程培訓(xùn)，實(shí)施安全預(yù)防性教育，有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)和幫教，能夠促使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活，真正打牢了安全生產(chǎn)的根基。

??三、加強(qiáng)制度文化建設(shè)，健全安全管理機(jī)制。

??加強(qiáng)安全制度建設(shè)，就是要將加強(qiáng)人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，將制度完善作為企業(yè)安全工作的重點(diǎn)，必須抓好管理機(jī)制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。要建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾頇C(jī)制，必須不斷創(chuàng)新安全管理手段，建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展“3S”系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)（System Security status evaluation），定期對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)各單元進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格“三班”現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制與責(zé)任落實(shí)考核問責(zé)制，堅(jiān)持“一表兩卡”現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源點(diǎn)。二是切實(shí)貫徹執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，做好質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三位一體”認(rèn)證工作體系建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，完善系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升礦山標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做好維持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)良好環(huán)境的6S現(xiàn)場(chǎng)管理工作——整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seikelsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safaty）。四是科學(xué)合理投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用，著力提高礦山“六類”事故防范能力，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)抓隱患排查與“反三違”檢查，從設(shè)計(jì)源頭保障安全，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行工程項(xiàng)目技術(shù)安全措施，切實(shí)推進(jìn)本質(zhì)化安全管理。

??四、加強(qiáng)形象文化建設(shè)，創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

??良好的安全作業(yè)環(huán)境，是避免事故發(fā)生的前提條件。良好的安全作業(yè)環(huán)境一方面來自于先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理，另一方面則來自于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)形象文化的有形建設(shè)。利用“黨員示范區(qū)”、“青安崗提醒您”、“工人先鋒號(hào)”等宣傳載體，有效傳播安全警示標(biāo)語，安全溫馨提示語對(duì)職工遵守作業(yè)安全操作規(guī)程起著潛移默化的促進(jìn)作用。安全文化的有形化建設(shè)能夠幫助職工保持生產(chǎn)作業(yè)的安全警惕性，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不疏忽大意，不私自妄為，謹(jǐn)慎行事，注重細(xì)節(jié)，安全作業(yè)。

??以人為本首先是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先是安全社會(huì)。如果說制度和管理是教你正確的做事，那么文化則是教你選擇正確的事情去做。安全生產(chǎn)，文化先行，惟有先確立了安全發(fā)展的方向，我們安全生產(chǎn)的航母才真正揚(yáng)起了帆，駛向本質(zhì)安全的彼岸。

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