摘要：發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到電網(wǎng)安全和社會(huì)穩(wěn)定；如何進(jìn)一步提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平，完善各項(xiàng)安全工作，從而切實(shí)提高發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)和設(shè)備運(yùn)行的安全水平，是一個(gè)關(guān)注度較高的問題；本文從企業(yè)安全管理的進(jìn)程入手，闡述了建立企業(yè)安全文化的必要性，并根據(jù)三峽電廠目前的實(shí)際情況提出了建立企業(yè)安全文化的四個(gè)步驟。

　　關(guān)鍵詞：安全管理；企業(yè)安全文化

　　同諸多企業(yè)一樣，三峽電廠目前的安全管理面臨挑戰(zhàn)：一方面，電廠制定了較全面、較系統(tǒng)的安全管理方面規(guī)章制度，在監(jiān)督和管理方面也加大了力度，對(duì)安全方面的獎(jiǎng)罰也做到了規(guī)定明確、照章執(zhí)行；但另一方面，在生產(chǎn)工作中習(xí)慣性違章仍然存在，人為責(zé)任引起的事故、障礙時(shí)有發(fā)生。如何讓員工自發(fā)地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，真正地使員工在觀念上從“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”上來？通過參加“清華大學(xué)—長(zhǎng)江電力企業(yè)管理高級(jí)研修班”的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使我對(duì)進(jìn)一步完善三峽電廠的安全管理有了一些不是很成熟的想法；為使大家都來探討安全——這個(gè)永恒的話題，共同提高企業(yè)的安全水平，我將這些想法進(jìn)行介紹，爭(zhēng)取能起到拋磚引玉的作用。

　　1? 建設(shè)企業(yè)安全文化的必要性

　　1.1? 安全管理的進(jìn)程

　　第一階段：只關(guān)注人的不安全行為

　　二十世紀(jì)前期，人們將事故分析的重點(diǎn)放在了人的不安全行為上面；代表有“事故頻發(fā)傾向理論”，“事故頻發(fā)傾向理論”是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向；事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。

　　第二階段：關(guān)注人的不安全行為的同時(shí)關(guān)注物的不安全狀態(tài)

　　二十世紀(jì)三十年代，海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害；他用多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關(guān)系，且認(rèn)為如果移去中間的一枚骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止；所以他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心是“防止人的不安全行為，消除機(jī)械或物質(zhì)的不安全狀態(tài)”，即中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。這就是大名鼎鼎“海因里希因果連鎖理論”。

　　第三階段：系統(tǒng)安全理論

　　二十世紀(jì)中期，美國(guó)在研制洲際導(dǎo)彈過程中，形成了系統(tǒng)安全理論，其特點(diǎn)如下：

　　a)?改變了原來人們只注重操作人員的不安全行為，開始考慮通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故；

　　b)?認(rèn)為沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。

　　c)?對(duì)不可能根除的危險(xiǎn)源，可以減少其危險(xiǎn)性來減小風(fēng)險(xiǎn)；

　　d)?由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，要求人們不斷地去認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低。

　　人們通過對(duì)事故認(rèn)識(shí)的不斷的進(jìn)步和發(fā)展，形成了目前“以消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷”為目的的安全管理概念。

　　1.2? 企業(yè)安全文化的概念

　　企業(yè)文化：企業(yè)是企業(yè)全體職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中培育形成并共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范；它是企業(yè)觀念型態(tài)文化、物質(zhì)型態(tài)文化和制度型態(tài)文化的復(fù)合體。

　　企業(yè)安全文化：企業(yè)全體職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。

　　1.3? 建設(shè)安全文化的必要性

　　有的同志認(rèn)為：我們企業(yè)人為責(zé)任的事故或障礙并不多，企業(yè)的安全管理和安全水平還是挺好的。但根據(jù)“海因里西法則”：一次重大事故發(fā)生，其背后會(huì)經(jīng)過29次輕度的事故和300次有驚無險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)；說得簡(jiǎn)單一些就是：300次的未遂將導(dǎo)致29次輕度事故和1次重大事故。目前我們看到和關(guān)注的只是引起較大后果的事件，而這些事件往往只是全部不安全事件的冰山一角；事故和障礙的時(shí)有發(fā)生，說明企業(yè)內(nèi)還大量存在異常和未遂的情況，也說明員工的違章行為還大量存在。

　　也有同志認(rèn)為：在我們企業(yè)中大部分是遵章守紀(jì)的員工，有違章行為的員工是少數(shù)，這少數(shù)人不會(huì)形成氣候。但“酒與污水法則”告訴我們這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的：因?yàn)榘丫频谷胛鬯玫降氖俏鬯?；把污水倒入酒里，得到的還是污水。如果對(duì)這些違章的“污水”不進(jìn)行“控制”和“改造”，他們的違章行為將通過盲從思想、省勁思想、僥幸思想在員工中傳播，形成習(xí)慣性的違章行為，此后果將使一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)變成“污水”。

　　安全管理制度只能約束人的行為，而企業(yè)安全文化卻能培養(yǎng)人，所以只有通過建設(shè)企業(yè)安全文化，真正形成安全的氛圍，使違章行為沒有土壤，企業(yè)才能逐步提升本質(zhì)安全化的水平。

　　2? 創(chuàng)建企業(yè)安全文化要關(guān)注四個(gè)方面

　　2.1? 明確企業(yè)安全文化建設(shè)要以人為中心

　　人在企業(yè)安全文化建設(shè)中既是企業(yè)文化建設(shè)的主體，又是企業(yè)文化建設(shè)的客體。

　　人是企業(yè)安全文化建設(shè)的主體：說明企業(yè)安全文化建設(shè)要依靠人，不僅依靠領(lǐng)導(dǎo)，更要依靠廣大員工；因?yàn)槠髽I(yè)安全文化的建設(shè)，最終要落實(shí)到廣大員工的思想和行動(dòng)中去，離開員工的主動(dòng)參與就不可能實(shí)現(xiàn)。

　　另一方面人是企業(yè)安全文化建設(shè)的客體：企業(yè)安全文化建設(shè)要塑造人、培養(yǎng)人，同時(shí)也是為了人，即保證人的生命安全和身心健康。

　　2.2? 從目前運(yùn)行的管理體系中進(jìn)行提升

　　通過近四年對(duì)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的建立并保持，三峽電廠的管理體系正在深入人心，員工對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)有顯著提高；越來越多的員工在平時(shí)的生產(chǎn)工作中都能自覺地按體系所要求進(jìn)行工作，如做好相關(guān)記錄、按規(guī)定操作、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、控制關(guān)鍵點(diǎn)和各類風(fēng)險(xiǎn)等；部分員工能自覺地依據(jù)“PDCA”的模式來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)。

　　管理體系要求的教育/培訓(xùn)和交流/溝通等方面的工作，有助于調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，重視員工的心理因素，讓員工充分感受到參與的快樂；能起到逐步提高員工的安全意識(shí)、安全態(tài)度和安全觀念的效果。

　　利用好管理體系的平臺(tái)，逐步完善管理體系的各項(xiàng)工作，對(duì)形成和建設(shè)企業(yè)安全文化將起到很好的推進(jìn)作用。

　　2.3? 完善安全教育培訓(xùn)方面的工作

　　在對(duì)新員工進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí)，首先應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到入廠教育期間是新員工的教育關(guān)鍵期，利用此時(shí)機(jī)對(duì)新員工進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣講和解讀，將起到至關(guān)重要的作用；充分利用先動(dòng)優(yōu)勢(shì)在新員工的頭腦中形成本企業(yè)的安全文化框架，這將有利于企業(yè)安全文化的傳播和繼承。

　　根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)的需求，有針對(duì)性制定相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)真正起到服務(wù)于企業(yè)安全文化的作用，逐步提升企業(yè)的安全氛圍。

　　發(fā)揮學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)自覺學(xué)習(xí)的精神，使員工被動(dòng)地接受安全方面的教育和培訓(xùn)，向員工自覺、自發(fā)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，通過更主動(dòng)、更積極的學(xué)習(xí)，將大幅提高教育、培訓(xùn)的效果。

　　2.4? 完善獎(jiǎng)罰

　　獎(jiǎng)罰分明是企業(yè)安全文化形成的重要保障；通過運(yùn)用熱爐定律的“警告性原則”、“確定性原則”、“及時(shí)性原則”和“公平性原則”來完善企業(yè)的獎(jiǎng)罰制度及其執(zhí)行力度。

　　首先完善相關(guān)制度，讓員工明白哪些是應(yīng)該執(zhí)行的，哪些可以得到獎(jiǎng)勵(lì)，而另外哪些將受處罰；其次是做到該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰，徹底打消違章員工的僥幸心理；再次是對(duì)獎(jiǎng)罰做到及時(shí)性，鼓勵(lì)先進(jìn)、打擊違章；最后是制度應(yīng)適用于全體員工，獎(jiǎng)罰做到不因人而異，體現(xiàn)出公平性。

　　3? 發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用

　　現(xiàn)在企業(yè)管理很流行一句話：三流企業(yè)，人管人；二流企業(yè)，制度管人；一流企業(yè)，文化管人。這也正對(duì)應(yīng)著企業(yè)管理的三個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和文化管理，這三個(gè)管理方式的特點(diǎn)下面用表格來說明：

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　　我個(gè)人認(rèn)為安全文化之所以能彌補(bǔ)目前安全管理的不足，主要是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，企業(yè)通過對(duì)員工進(jìn)行教育、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)懲等手段來營(yíng)造整個(gè)群體的安全文化氛圍，通過安全文化氛圍和環(huán)境來不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，逐步改進(jìn)職工的安全意識(shí)和安全行為。

　　發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用能使職工從不得不服從各項(xiàng)管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按標(biāo)準(zhǔn)和流程工作，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。這樣不僅保護(hù)了員工的生命安全和身心健康，同時(shí)還提升了企業(yè)的安全水平，另外對(duì)形成企業(yè)榮譽(yù)感和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力都將起到有益的推動(dòng)作用。

　　由于水平有限，以上觀點(diǎn)可能存在片面甚至是錯(cuò)誤之處，請(qǐng)大家指正。