安全事故是制約我們煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，始終是煤炭企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。因此，任何時候都必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以安全生產(chǎn)為前提才能做好其他各項工作。安全文化是企業(yè)安全工作的核心，是企業(yè)全體員工對安全工作形成的一種共識，是實現(xiàn)安全長治久安的強有力的保證。因此，塑造“生命至上、安全第一”的核心理念，堅持“以人為本、本質(zhì)安全、和諧發(fā)展”的安全發(fā)展觀，突出加強理念文化、行為文化、制度文化和技術(shù)裝備建設(shè)，真正構(gòu)建起安全文化體系，從而可以保證和推動企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

　　一、安全文化的現(xiàn)實意義

　　安全文化是煤炭企業(yè)文化的重要組成部分，是調(diào)試人與人、人與自然之間關(guān)系，以防止事故、抵御災(zāi)害、維護健康的文化。創(chuàng)建并實施礦井安全文化管理，是實踐“三個代表”重要思想、踐行科學發(fā)展觀，按照先進文化本質(zhì)要求，堅持以人為本、與時具進、落實科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)；是促進礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理轉(zhuǎn)變的重要手段；是更新員工安全觀念，增強安全意識，提高整體安全文化素質(zhì)，推進和諧發(fā)展的重要途徑。

　　二、構(gòu)建安全文化體系的有效途徑

　　首先，堅持齊抓共管是構(gòu)建安全文化體系的前提條件。構(gòu)建安全文化體系是一項系統(tǒng)性的工程，既涉及職工觀念、道德、態(tài)度等深層次的人文因素，同時也涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、培訓等各項工作。只有職工群眾廣泛參與，各級組織齊抓共管才能把企業(yè)文化建設(shè)抓實抓好。一要加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要站在科學發(fā)展觀的高度認識企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性，為安全文化建設(shè)提供思想政治上的保障；研究企業(yè)安全文化建設(shè)的方針、目標、任務(wù)，培養(yǎng)安全文化意識，營造安全文化氛圍、注重安全文化規(guī)范；進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各級組織在安全文化建設(shè)中的職責和責任，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政負責，黨政工團各級組織齊抓共管的新格局。二要突出安全文化建設(shè)的地位。不僅把安全文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃中，而且要把安全文化作為企業(yè)文化的核心部分，將安全思想、安全哲學融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個層面，提倡“安全發(fā)展”的主線，使安全文化與企業(yè)文化相融共生，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。三要為安全文化建設(shè)提供機制保障。安全文化建設(shè)不能“上頭熱，下頭涼”，也不能“風吹樹梢動，雨大地皮濕”，需要常抓不懈，持之以恒。為此，必須針對企業(yè)實際，制定切實有效的安全文化創(chuàng)建方案，形成企業(yè)安全文化建設(shè)長效機制。

　　其次，強化教育和培訓是推進安全文化建設(shè)的重要手段。安全教育和培訓是促進職工樹立正確安全觀的最基本、最有效的手段。一要采取灌輸式的法規(guī)教育。安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是安全文化的精華。必須要通過加強安全法規(guī)教育，著力培養(yǎng)職工的執(zhí)行意識，實現(xiàn)由“外界施壓、被動接受”向“自我加壓、自我管理”的轉(zhuǎn)變。二要采取分層次的崗位教育，加強安全教育培訓要區(qū)分對象，各有側(cè)重。對新職工要進行崗前安全技能培訓；對一般工種側(cè)重于崗位技能培訓；對安全管理人員及關(guān)鍵崗位側(cè)重于安全專業(yè)知識的培訓；對安全不放心人員及時開展安全預(yù)防性幫教。三要采取有針對性的班前育班前教育的關(guān)鍵在于內(nèi)容切合實際，形式靈活多樣，切忌簡單化、程序化。通過班前教育，把安全生產(chǎn)的人本觀念與親情文化滲透到職工思想之中。

　　第三，優(yōu)化環(huán)境和濃厚氛圍，是推進安全文化建設(shè)的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設(shè)，是安全文化建設(shè)成果的具體表現(xiàn)。因此，要加大安全文化物態(tài)建設(shè)，充分利用報刊、廣播、電視、板報、宣傳櫥窗等宣傳輿論工具，積極建設(shè)安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū)，廣泛開展安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談會以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動，在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍；要加強區(qū)隊建設(shè)，積極改善井下安全文化環(huán)境，對井下主要巷道、重點部分進行美化、亮化、規(guī)范化，為職工創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化，依靠環(huán)境引導(dǎo)人，使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶，從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。

　　第四，強化制度的約束是推進安全文化建設(shè)的有力保證。要使安全文化建設(shè)起到規(guī)范職工行為的效果，就必須提高制度的執(zhí)行力和約束力。一要完善制度設(shè)計。制度設(shè)計嚴謹科學、操作性強，才能對職工行為產(chǎn)生約束作用。因此，要充分調(diào)查研究，細化具體操作環(huán)節(jié)，不斷完善制度，提高其落實的效果。二要強化行為約束。要提高職工的自控能力，使職工摒棄“三違”陋習，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)作業(yè)習慣。要充分發(fā)揮班組長、安檢員、老工人的作用，使之成為安全文化的重要承載者、傳播者和實踐者。三要獎罰注重實效。懲罰是為了制約，獎勵是出于激發(fā)。只有獎勵而沒有懲罰，必然淡化獎勵的驅(qū)動力。因此，對于安全管理制度執(zhí)行情況的管理和監(jiān)控，應(yīng)當做到獎罰分明，促進各類安全管理制度有效落實。

　　構(gòu)建安全文化是一項持之以恒，不斷完善的系統(tǒng)工程。沒有統(tǒng)一模式和現(xiàn)成的道路。我們只能在安全文化建設(shè)實踐中不斷總結(jié)提高，但最終的落腳點要放在全面提升全員人防安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標上。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，作為煤炭企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展實際，將安全文化建設(shè)納入企業(yè)總體戰(zhàn)略之中，整體推進，使兩者有機結(jié)合，推動企業(yè)各項事業(yè)的健康發(fā)展。