煤礦的安全問(wèn)題已成為當(dāng)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我們圍繞如何建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)進(jìn)行了積極的研究探索，初步形成了“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”的研究成果。

為什么提出“塑造本質(zhì)型安全人”的課題

我們之所以提出“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”的課題，原因有三點(diǎn):

第一、從企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀看，管理思想面臨著一個(gè)新的突破。

近年來(lái)，開灤集團(tuán)公司努力構(gòu)建適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，取得了較好的成績(jī)。但是，用科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略眼光審視我們的安全工作，差距依然十分明顯。百萬(wàn)噸死亡率始終在0.3-0.5左右徘徊，仿佛遇到了一個(gè)難以跨越的障礙。分析現(xiàn)狀我們深深感到，煤礦安全現(xiàn)狀之所以不能得到進(jìn)一步的改進(jìn)，關(guān)鍵是沒有從根本上解決好“人”的問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然重視安全，但在安全決策導(dǎo)向上，是重結(jié)果、重指標(biāo)，而缺乏對(duì)過(guò)程的精細(xì)控制，從決策上謀求為員工創(chuàng)造“想不安全都不容易”的指導(dǎo)思想還有欠缺;開灤歷史上形成的安全制度很多、很復(fù)雜，但這些制度，更多強(qiáng)調(diào)的是約束、控制和事后的處罰與整治，缺乏注重對(duì)人的自覺性的培養(yǎng)與啟發(fā)。近年來(lái)，我們的生產(chǎn)技術(shù)裝備雖然有了大幅的改進(jìn)，生產(chǎn)力水平也有了較為明顯的提高，但我們的管理思想、管理方法卻依然沿用著傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式，人—機(jī)—物—法—環(huán)整個(gè)系統(tǒng)的本質(zhì)安全仍難以實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。說(shuō)到底，現(xiàn)實(shí)的安全管理并沒有跳出“以事為中心”“以物為中心”的舊有模式，“以人為中心”的管理思想尚未普遍樹立起來(lái)。由此，我們感到，要真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安，必須在管理思想上有一個(gè)新的突破:在加大安全基礎(chǔ)管理工作的同時(shí)，著手培育個(gè)人和群體的安全價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式，使每一名員工從精神素質(zhì)和行為規(guī)范上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全。

第二、從煤礦的特殊環(huán)境和案例分析上看，對(duì)“人”的塑造迫在眉睫。

首先，煤礦具有艱苦性、高危性。這種特性一方面鑄就了礦工特別能吃苦、特別能受累、特別能戰(zhàn)斗的行業(yè)性格;另一方面，對(duì)人的意識(shí)、生理、心理又是一種極大的壓抑。逆反、恐懼、擺脫，成為井下工人鮮明而強(qiáng)烈的心理特征。為數(shù)眾多的礦工不安心井下，隊(duì)伍穩(wěn)定是煤礦企業(yè)特有的難題。艱苦性、高危性同樣使一些管技人員不安心于在井下巡查、盯崗。煤礦的這些特性也使人們形成了“搞煤礦出事故必不可免”的錯(cuò)誤觀念，制約著安全工作向本質(zhì)型發(fā)展。

其次，煤礦作業(yè)條件的復(fù)雜多變性。這給員工的心理和行為帶來(lái)了消極的影響，形成了“煤礦就是粗拉活”、“得過(guò)且過(guò)”等臨時(shí)觀念和短期行為。操作者如此，管理者亦如此。在大量的“三違 ”案例中，幾乎都顯露著這種意識(shí)、作風(fēng)和習(xí)慣。

第三、從人在安全生產(chǎn)中的主體地位上看，安全文化的本質(zhì)就是安全人化。

煤礦安全是涉及人、物、制度、環(huán)境諸多要素的系統(tǒng)工程。

相對(duì)于環(huán)境、制度等方面，人的行為處于安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位。人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個(gè)極大變數(shù)，人的行為不規(guī)范，再好的條件也難以保證安全生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)外的研究成果和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們:一個(gè)嚴(yán)重的事故暴露出來(lái)，必定有成千上萬(wàn)的不安全行為蘊(yùn)藏在其后。因此，應(yīng)該把主要精力放在行為控制上，把責(zé)任分配給每一個(gè)人，使人人都對(duì)自己的安全和工作區(qū)域內(nèi)所有人的安全負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。 “生命至上”是本質(zhì)型安全人的基本準(zhǔn)則。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，要求企業(yè)生產(chǎn)必須堅(jiān)持以人為本、生命至上的原則，努力杜絕管理失誤，不斷向零缺陷、零事故的目標(biāo)趨近。

強(qiáng)調(diào)人的主體作用，絕非對(duì)制度可以有絲毫松弛。制度在保障生產(chǎn)安全運(yùn)行中的作用是無(wú)可替代的。但是，當(dāng)“制度管理”還僅僅作為管理者手中的利器、管理對(duì)象只是被動(dòng)服從時(shí)，管理成本必然很高。然而對(duì)那些“安全人”來(lái)說(shuō)，制度規(guī)范的約束已經(jīng)升華為一種職業(yè)性的安全道德。因此，制度管理是企業(yè)倡導(dǎo)的“文化底限”，文化管理是“管理的高境界”。

基于上述分析，煤礦安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，把安全管理的注意力導(dǎo)向至研究人的心態(tài)和行為上，通過(guò)對(duì)“人”能動(dòng)性的研究，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值觀念在安全生產(chǎn)中的地位;強(qiáng)調(diào)啟發(fā)內(nèi)因，調(diào)動(dòng)主觀因素在安全生產(chǎn)中的功效;強(qiáng)調(diào)行為對(duì)安全生產(chǎn)的決定性影響。從而發(fā)揮人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

塑造“本質(zhì)型安全人”的基本途徑

本質(zhì)型安全人的基本內(nèi)涵

我們所要塑造的本質(zhì)型安全人，概括地說(shuō)就是“想安全、會(huì)安全、能安全”的人。

想應(yīng)包括:(1)要有明確的安全需求， 有為獲得安全保證而努力工作的內(nèi)在需求動(dòng)力。(2)要有良好的安全愿景，有清晰的安全目標(biāo)憧憬。(3)要有牢固的理念信仰，這種理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言論與行為，成為工作與生活的座右銘，做到時(shí)時(shí)想安全。

會(huì)應(yīng)包括:(1)掌握充分的安全知識(shí)，能夠正確地認(rèn)識(shí)和把握安全基本規(guī)律。(2)掌握應(yīng)會(huì)的安全技能，能正確應(yīng)對(duì)所涉及的各種安全情況。(3)有健康的安全心智模式，從思維方式與思維習(xí)慣上，能辯證地分析和處理安全與其他各種情況的關(guān)系，能較好進(jìn)行自我心理調(diào)適，有穩(wěn)定的安全思維慣性。(4)有自覺規(guī)范的安全工作行為，做到事事會(huì)安全。

能應(yīng)包括:(1)企業(yè)規(guī)章制度和具體措施上有切實(shí)的安全保證。(2)技術(shù)條件上有可靠的安全保證。(3)物質(zhì)投入上有充分的安全保證。(4)團(tuán)隊(duì)環(huán)境上有良好的安全保證。簡(jiǎn)言之，就是主體之外的一切條件都要始終處于最優(yōu)狀態(tài)，做到處處能安全。

塑造本質(zhì)型安全人，就其對(duì)象來(lái)說(shuō)，包括兩類人:一是本質(zhì)型安全管理者，二是本質(zhì)型安全操作者，即所有的開灤人。

本質(zhì)型安全人是一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)概念，是一個(gè)不斷趨近的發(fā)展中的目標(biāo)。它伴隨企業(yè)安全文化建設(shè)逐步深化，大致表現(xiàn)為四個(gè)階段和特征:第一階段，自然本能反應(yīng)。第二階段，依賴嚴(yán)格的監(jiān)督。第三階段，獨(dú)立自主管理。第四階段，互助團(tuán)隊(duì)管理。

塑造本質(zhì)型安全人的導(dǎo)入因素

從開灤安全管理現(xiàn)狀出發(fā)，融合、借鑒中外安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，形成了“塑造本質(zhì)型安全人”的7個(gè)管理因素。這7個(gè)因素涉及理念、行為、制度、環(huán)境等多方面，是“塑造本質(zhì)型安全人”的重要途徑。