制度是安全文化建設(shè)的保證。狠抓制度文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度是加強(qiáng)科學(xué)管理、確保安全的根本手段。在安全文化建設(shè)中，要仔細(xì)梳理安全生產(chǎn)管理制度，健全激勵和約束機(jī)制，獎懲分明，嚴(yán)格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。要大力提高員工的法制觀念和遵章守紀(jì)的自覺性，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止的行為，堅決杜絕違章指揮和違章作業(yè)。加強(qiáng)對工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督，對違章行為，必須認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅處理，做到違章必究。從而，提高每一個人的安全意識和執(zhí)行制度的自覺性，實現(xiàn)人人都是安全點(diǎn)的要求。為此，北皂煤礦從提高員工安全意識，規(guī)范上崗行為入手，建立了《崗前三分鐘自律教育規(guī)范》，擬定了包括采掘機(jī)運(yùn)通等專業(yè)在內(nèi)的64個崗位的安全操作口訣，要求員工熟記口訣，在到達(dá)現(xiàn)場正式工作前三分鐘，做“看、想、誦”三件事來保證安全。即：查看一下工作現(xiàn)場是否有不安全隱患或不安全因素；想一想應(yīng)該注意的安全事項；背誦一下本崗位的操作口訣。以上崗行為的規(guī)范來保證安全生產(chǎn)。此外，在全礦所有隊組推行班前安全宣誓禮儀，通過嚴(yán)肅規(guī)范的集體宣誓，牢記自主保安、互保聯(lián)保，三不傷害的誓言，激發(fā)上崗責(zé)任感，提高自主安全生產(chǎn)的意識。

　　“環(huán)境能夠影響人，良好的環(huán)境能夠教育人和造就人”這一觀點(diǎn)同樣適用于安全文化建設(shè)。北皂煤礦在整合安全理念、規(guī)范安全行為的同時，開展了一系列安全環(huán)境刷新工程，旨在運(yùn)用強(qiáng)烈的視覺沖擊，營造安全氛圍，傳播安全知識，指引行為規(guī)范，展示安全形象。礦井確定藍(lán)色為安全色，利用礦工業(yè)廣場改造的機(jī)會，在采掘辦公大樓安裝了藍(lán)色霓虹燈，展示“博采眾長、創(chuàng)新發(fā)展”的企業(yè)文化；在工廣區(qū)顯著位置設(shè)置了8組安全文化牌板，集中展示安全文化核心理念；建設(shè)了上井口安全文化長廊、井下大巷安全文化展示區(qū)、海域安全文化通道以及各掘進(jìn)迎頭、采煤面安全文化展示點(diǎn)，以藍(lán)色為主基調(diào)采用圖文并茂的形式精心設(shè)計安裝了160塊以安全文化理念、煤礦安全規(guī)程、親情寄語為主要內(nèi)容的安全文化牌板，同時在井下大巷和重要崗位設(shè)置了反光標(biāo)志牌和安全警示牌，員工進(jìn)入礦區(qū)、在上下井過程中，耳濡目染、潛移默化地受到安全環(huán)境文化帶來的警示和教育。

　　二、創(chuàng)新運(yùn)作，安全文化才能體現(xiàn)在結(jié)果上

　　安全文化只有“落地”，才能生根發(fā)芽開花結(jié)果。為了發(fā)揮安全文化在安全管理中的導(dǎo)向、凝聚、提素、約束和激勵的功能，進(jìn)而實現(xiàn)安全管理由經(jīng)驗管理、制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)變，北皂煤礦自2005年開始實施安全文化落地工程，提出了“系統(tǒng)創(chuàng)建、持續(xù)改進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、追求實效”的工作思路，確定了“兩年打基礎(chǔ)，三年達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，五年上臺階”的安全文化實施規(guī)劃，即：到2006年，初步形成科學(xué)規(guī)范的安全文化體系，安全文化建設(shè)全面深化；到2008年，基本達(dá)到安全文化先進(jìn)礦井的標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)初見成效；到2010年，建成全國一流的安全文化先進(jìn)礦井，基本達(dá)到本質(zhì)安全型礦井水平。

　　安全文化建設(shè)的最終目的在于以文“化”人，提升素質(zhì)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的落實力和執(zhí)行力。近年來，我們北皂煤礦針對礦井安全生產(chǎn)的實際，大力倡導(dǎo)“務(wù)實、落實、做實”的理念，推動了安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。通過抓基層區(qū)隊班前會的質(zhì)量，提高安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果；針對礦井歷年來發(fā)生的安全事故，從安全文化缺失的角度，制作播出《親人盼你安全歸》、《警鐘長鳴》等教育片，適時開展安全警示教育；在北煤信息港設(shè)置《北煤新聞》、《視頻在線》、《安全生產(chǎn)簡報》等欄目，及時播報安全生產(chǎn)的動態(tài)信息；在井口等候室電子大屏創(chuàng)辦了以安全生產(chǎn)、安全文化建設(shè)情況播報為主要內(nèi)容的《北皂煤礦電子畫報》，強(qiáng)化安全文化的滲透；春節(jié)期間，我們廣泛征集員工親身經(jīng)歷的危險鏡頭，編制了《危險鏡頭大家談》學(xué)習(xí)手冊，用身邊事教育身邊人；進(jìn)入8月份，我們又專門編輯了《“事故與細(xì)節(jié)” 煤礦事故典型案例選編》學(xué)習(xí)手冊，井下職工人手一冊，開展專題的安全教育培訓(xùn)，在全礦營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

　　隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，安全文化建設(shè)越來越受到人們的關(guān)注，建設(shè)有中國特色的安全文化體系已成為人們的共識。安全文化建設(shè)是一項長期而涉及面很廣的系統(tǒng)工程，對于不同的活動、不同的區(qū)域、不同的人員，安全文化建設(shè)的模式、方法和內(nèi)容都不盡相同。

　　企業(yè)安全文化，是安全文化的一個重要組成部分，是衡量企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，以安全文化為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制，通過對安全知識的普及，加強(qiáng)安全文化教育培訓(xùn)，提高職工安全意識，創(chuàng)造良好的人、機(jī)工作環(huán)境。形成“自己安全、他人安全、保證所有人安全”的行為規(guī)范。安全文化既是一項事業(yè)，也是一個產(chǎn)業(yè)。安全文化的建設(shè)絕不是靠發(fā)文件、開會學(xué)習(xí)能做到的。安全文化需要利用現(xiàn)代化的各種媒體為載體，發(fā)動社會各界的力量進(jìn)行宣傳。

　　安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾市民安全和根本利益，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一。強(qiáng)化全民安全意識的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分，安全文化作為有中國特色的社會主義文化的重要組成部分，只有將“三個代表”重要思想貫穿于安全文化建設(shè)之中，把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，才能堅持安全文化建設(shè)的時代性，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。