安全文化作為一種企業(yè)文化，代表著組織對于安全的一種態(tài)度。我們通過對企業(yè)安全文化的觀察、分析，提出管理者如何推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的建議。

　　一、安全文化

　　安全需要在經(jīng)典的馬斯洛的人類的五層需要中被提及，在他的概念中，人類滿足第一層生理需要之后便是對安全的需要。

　　安全文化究其本質(zhì)是文化的一個(gè)分支，是社會文化的組成部分。安全文化在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用就成了企業(yè)文化的一個(gè)有機(jī)組成部分—企業(yè)安全文化。它與行政或管理工作相結(jié)合又可以成為安全管理文化。

　　安全文化一詞最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1988年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的INSAG-4報(bào)告即《安全文化》，給出了安全文化的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。而英國保健安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會(HSCACSNI)認(rèn)為，上述的安全文化定義是一個(gè)理想化概念，且缺少強(qiáng)調(diào)能力和精通等必要成分。于是提出了修正的定義：“一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度”。我國安全學(xué)界將安全文化歸納為：“安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，為維護(hù)安全而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域的總和；是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化”。

　　二、健康安全與安全文化

　　健康是指身體健康、心理健康和具有良好的社會適應(yīng)能力。主要由人的兩個(gè)方面的健康構(gòu)成：身體健康，心理健康。而安全則是指沒有危險(xiǎn)；不受威脅；不出事故。說到安全就不得不提及“健康”這兩個(gè)字，因?yàn)榻】岛芏鄷r(shí)候是大眾衡量安全的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，或者說是一種人們一致用來衡量安全的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　健康安全是人們學(xué)習(xí)、工作、娛樂、生活的前提。汶川大地震、山西煤礦事故、近期浙江地鐵施工安全事故，這些頻頻出現(xiàn)在各大報(bào)紙、電視中的安全事故新聞無不讓我們每個(gè)人警醒。是安全遠(yuǎn)離了我們，還是我們離開了安全？這個(gè)問題現(xiàn)在還無法回答，但是有一點(diǎn)是明確的，每個(gè)安全事故的背后都有著各種各樣的原因，這些原因總是集中在：

　　(1)對安全文化的認(rèn)識不充分致使安全文化沒有充分地在管理中體現(xiàn)出來；

　　(2)在利益和安全的天平之間搖擺，最終部分或完全地傾向了利益一邊；

　　(3)安全文化對于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)組織、一個(gè)國家部分的僅僅體現(xiàn)在表面，并沒有深入到一種文化的程度。

　　健康安全與安全文化的關(guān)系十分復(fù)雜，而我們在這里要做的就是盡可能去理解他們之間的關(guān)系，把安全文化融入到我們企業(yè)的主流文化中來，而不是讓它僅僅停留在一個(gè)詞語，或是書面上的東西，抑或只是一個(gè)無關(guān)緊要的亞文化這樣一個(gè)層面上。

　　三、安全文化建設(shè)存在的問題

　　近期我國的建筑安全問題發(fā)人深思。為此我們從建筑相關(guān)企業(yè)存在的安全問題來談企業(yè)或者是承包商的安全文化。主要從以下幾個(gè)方面論述。

　?。?）安全文化薄弱導(dǎo)致安全意識薄弱

　　在很多建筑工地，臨時(shí)雇工占多數(shù)，加上工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包較為普遍，工程的管理者對于施工人員的安全教育環(huán)節(jié)薄弱，導(dǎo)致工人的安全意識相對欠缺。從某種程度上來說，對于自己的安全保護(hù)意識不強(qiáng)，對于他人的安全意識不夠。正是這些原因使得加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，比創(chuàng)建文明工地、安全質(zhì)量工地更為重要。歸根結(jié)底，這是一個(gè)企業(yè)文化的問題?，F(xiàn)代企業(yè)，尤其應(yīng)當(dāng)注重的應(yīng)該是“以人為本”的人本理念。以人為本不僅是更加關(guān)注人在企業(yè)中的安全，更重要的是把安全文化融入到企業(yè)文化當(dāng)中，對于建筑管理人員和施工人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，以員工對于安全文化、安全意識的深刻理解化解可能出現(xiàn)的安全隱患或安全問題。

　?。?）安全文化缺失導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理不力

　　安全文化不能只是停留在意識層面，更需要落實(shí)踐行。但許多建筑企業(yè)存在安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善等問題，特別是工程項(xiàng)目安全管理制度的規(guī)定，包括安全生產(chǎn)責(zé)任、考核辦法、處罰辦法等內(nèi)容，其中相對重要的一個(gè)部分就是安全生產(chǎn)責(zé)任。從工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確可能導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生重大的責(zé)任事故，如在山西煤礦的安全事故中，某些黑礦主事后為了逃避法律的懲罰而“人間蒸發(fā)”等現(xiàn)象可以看出，在利益面前黑心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把人的生命視作草芥，把責(zé)任拋之腦后，唯利是圖。這樣的行為會對個(gè)人以及社會造成重大的危害。所以我們要建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步貫徹我國的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。從過去沉重的典型教育案例中吸取教訓(xùn)。把安全視作生產(chǎn)的第一前提。

　?。?）政府作為安全文化的倡導(dǎo)者工作力度不夠

　　雖然企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，但是如果出現(xiàn)安全問題，政府也應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。很多時(shí)候，政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或其他一些特殊原因?qū)τ诠こ添?xiàng)目放松監(jiān)管，甚至明知存在施工項(xiàng)目有重大的安全隱患卻不出面及時(shí)干預(yù)阻止，聽之任之，造成了重大安全事故。例如，陜西省寶雞市水管幾年里九次爆裂，目前已經(jīng)得到證實(shí)是使用了不合格管材，管材存在鋼筋用量不足，部分混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)等問題。寶雞市市長出面道歉。此例中，當(dāng)?shù)卣庾R到監(jiān)管力度不夠，市長及時(shí)出面道歉，并在合理時(shí)間內(nèi)給出了解決方案，表明了當(dāng)?shù)厥姓髞韺Υ耸录闹匾?，也體現(xiàn)了政府作為安全文化倡導(dǎo)者的積極意義。