某石化企業(yè)一直將安全文化建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。他們通過宣傳教育,使職工認(rèn)同七種觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。這七種觀點(diǎn)分別是:以人為本抓安全的“人本觀”,一切事故都可以避免的“預(yù)防觀”,安全生產(chǎn)源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范的“責(zé)任觀”,安全是最大的節(jié)約,事故是最大的浪費(fèi)的“價(jià)值觀”,一人安全、全家幸福的“親情觀”,無事故光榮、出事故處理的“榮辱觀”和人人參與安全生產(chǎn)管理的“全員觀”。
近年來,黨和國家對于安全發(fā)展日益重視,但大大小小的安全事故時(shí)有發(fā)生。每次事故的發(fā)生,采取的都是通報(bào)、檢查、召開會議、追究當(dāng)事人責(zé)任、停工停產(chǎn)檢查整頓等手段。對此,專業(yè)人士認(rèn)為,如此手段尚不夠全面,應(yīng)補(bǔ)一補(bǔ)“安全文化”教育的課,“安全文化”的建設(shè)比安全措施的制定更應(yīng)該提到議程上來。事故與災(zāi)害本應(yīng)靠技術(shù)對策加以控制,但國內(nèi)外減災(zāi)滅災(zāi)實(shí)踐證明,軟對策往往比硬技術(shù)更為有效。“安全文化”正是軟對策的一種,它誕生完善于20世紀(jì)80年代末,在20世紀(jì)90年代迄今越來越受到關(guān)注和發(fā)展。
“安全文化”不僅是文化的一部分,同時(shí)也是“組織(單位)文化”的一部分。它由兩大部分組成:一是機(jī)制,二是在此機(jī)制下的響應(yīng)。現(xiàn)在國際趨向是要將看似抽象的“安全文化”概念,轉(zhuǎn)化為有實(shí)用價(jià)值的“指標(biāo)”。
歷史事件往往有它的相似性。1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生事故,一直有核危害性有果產(chǎn)生。國際核安全組織在全面分析了事故原因后認(rèn)為,“安全文化”的欠缺是導(dǎo)致事故發(fā)生的基本原因。
“安全文化”的核心是人類的安全觀,它決定著人們對于安全生產(chǎn)和安全生活的思維方式,用安全文化建構(gòu)的企業(yè)系統(tǒng),似乎不是最直接的安全保障,卻是最持久的決定要素。在事故控制中推進(jìn)安全文化的意義在于:第一,它是預(yù)防事故的“軟”對策;第二,它是預(yù)防事故的“人因工程”,所以是最具基礎(chǔ)意義的控制模式;第三,它重在系統(tǒng)后化管理及制度,本質(zhì)上創(chuàng)造著一種“人——機(jī)——環(huán)境”相協(xié)調(diào)的反危機(jī)控制思想,通過對人的觀念、意思、態(tài)度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,從而達(dá)到對人的不安全行為的有效控制;第四,它更強(qiáng)調(diào)安全的準(zhǔn)則、理念及策略,更重視與人的行為相關(guān)的一系列物態(tài)條件的安全環(huán)節(jié)的構(gòu)成;第五,它在工程建設(shè)和生產(chǎn)過程的實(shí)踐,旨在從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)等全壽命周期各環(huán)節(jié)實(shí)施以文化為中心的安全策略。
今年,集團(tuán)公司在全系統(tǒng)部署深入開展旨在促進(jìn)安全發(fā)展的“我要安全”主題活動(dòng),是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容,是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的迫切需要,是落實(shí)以人為本和人文關(guān)懷的重要舉措。對此,集團(tuán)公司要求廣大干部職工要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實(shí)際,細(xì)化《安全生產(chǎn)禁令》,同時(shí),要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,加大案例教育力度,做到警鐘長鳴;二要進(jìn)一步規(guī)范操作行為,教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作,加大對現(xiàn)場違章的檢查和查處力度,要及時(shí)總結(jié)吸取安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷修訂完善規(guī)章制度,持續(xù)改進(jìn)安全工作;三要進(jìn)一步消除安全隱患,從工藝、設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)上落實(shí)本質(zhì)安全的要求,繼續(xù)開展好隱患排查工作。
深入開展“我要安全”主題活動(dòng),建立“我要安全”文化,是保證企業(yè)安全最持久的因素。從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變,首先是要思想觀念上的轉(zhuǎn)變,只有當(dāng)個(gè)體深刻認(rèn)識到安全的極其重要性,才能在實(shí)際行動(dòng)中“三思而后行”;再就是要養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的習(xí)慣,“不怕一萬,只怕萬一”,安全事故的釀發(fā),很多時(shí)候只是“丁點(diǎn)兒”的大意與疏忽,凡事只有小心翼翼,嚴(yán)守規(guī)程,才能有效降低風(fēng)險(xiǎn),防范事故;三就是要內(nèi)容多于形式,“我要安全”的最終檢閱標(biāo)尺,是企業(yè)本質(zhì)安全的程度,使企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況,我們要切實(shí)讓各項(xiàng)規(guī)章制度從墻上、文件上、書本上“走下來”,落點(diǎn)到指導(dǎo)具體實(shí)踐中,把功夫扎實(shí)下在現(xiàn)場,切實(shí)抓好薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改,防微杜漸。只有構(gòu)建了“我要安全”文化,企業(yè)的安全生產(chǎn)才能沿著安全發(fā)展的預(yù)期軌道平穩(wěn)前進(jìn),企業(yè)全員才能在力促安全發(fā)展的系統(tǒng)工程中實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。