神東煤炭分公司是中國神華能源股份有限公司的骨干煤炭生產(chǎn)企業(yè)，主要負責中國神華能源股份有限公司在內(nèi)蒙古南部、陜西省北部交界地帶的神府東勝礦區(qū)，以及山西省保德縣境內(nèi)的煤礦開發(fā)建設(shè)。截至2005年，公司共完成投資197億元，建成特大型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井9個，形成千萬噸礦井群的生產(chǎn)格局。

??? 2005年，神東煤炭分公司以“產(chǎn)量過億噸、億噸零死亡”為目標，以加強隊伍建設(shè)和質(zhì)量標準化建設(shè)為基礎(chǔ)，以“環(huán)境、責任、素質(zhì)”3個安全生產(chǎn)體系為重點，全力構(gòu)建安全工作長效機制，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，取得了明顯效果。其中，公司開展的“安康杯”競賽活動作為企業(yè)安全文化建設(shè)的重要載體和有效途徑，堅持以宣傳教育為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)單位為重點，以全體職工為對象，通過創(chuàng)新思路，靈活形式，拓展內(nèi)容，強化考核，使活動日趨規(guī)范、扎實有效，極大地保證了安全，促進了生產(chǎn)。從2004年3月22日到2005年10月9日，全公司創(chuàng)下原煤生產(chǎn)1．45億噸，安全生產(chǎn)連續(xù)567天無死亡的長周期；2005年全公司生產(chǎn)原煤1億241萬噸，百萬噸死亡率為0．0097，成為國內(nèi)第1個億噸級現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地。與此同時，公司連續(xù)5年獲得全國和集團公司“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，2005年4月，又被全國總工會授予“全國五一勞動獎狀”。

??? 一、明確目標，健全機制，夯實活動基礎(chǔ)

??? 公司每年都要按照全國總工會和集團公司的要求，制定詳細的活動措施和工作安排。

??? 每年下發(fā)活動通知，分別明確競賽目標，確立活動主題，指定參賽范圍，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，規(guī)劃活動程序，制定活動措施，提出活動要求。公司成立了由總經(jīng)理任組長，分管安全的副總經(jīng)理和工會主席任副組長，工會、安監(jiān)局有關(guān)人員和基層工會主席、安監(jiān)處(站)長為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并將活動辦公室設(shè)在工會，負責活動的日常工作，各基層單位也據(jù)此成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。公司目前有直屬單位31個，職工7460人，其中涉及生產(chǎn)和建設(shè)的20個單位、6940名職工全部參與了競賽活動，參賽率達到93％。?

??? 制定考核標準和考核辦法。根據(jù)集團公司“安康杯”競賽考核標準，制定符合分公司實際的考核標準，并將群監(jiān)員活動和班組織建設(shè)、“創(chuàng)爭”活動納入其中，實行季度檢查、半年考核、年底總評兌現(xiàn)的激勵辦法，形成了黨政工團齊抓共管，干部職工全員參與，家屬群眾群防群治的網(wǎng)絡(luò)化管理模式和工作運行機制。

??? 充分利用現(xiàn)代化信息宣傳資源，增強安全工作的宣傳教育力度，如建立神東安全監(jiān)察信息網(wǎng)，加入全國“安康杯”競賽網(wǎng)，利用神東電視臺和神東煤炭報分別開辟了“直通一線”和“安全天地”專欄等途徑，為職工及時學(xué)習(xí)、了解有關(guān)安全方面的政策、法規(guī)、知識和信息建立了平臺，提供了方便。

??? 利用在各礦(廠)、區(qū)隊、車間設(shè)列安全專欄、張貼安全畫報、懸掛安全標語等形式強化員工安全意識，豐富安全教育途徑。2005年，公司還以大柳塔煤礦為試點，從職工更衣室到井口建立了安全文化長廊，將安全知識、理念、警言警句等內(nèi)容通過圖文并茂的形式裝飾在走道兩側(cè)，使職工在上下班過程中，時時處處感受到安全文化氛圍，接受到安全教育。

??? 二、聯(lián)系實際，拓展載體，豐富活動內(nèi)容

??? 公司將“安康杯”競賽活動作為安全文化建設(shè)的載體和安全工作的基礎(chǔ)，結(jié)合職業(yè)安全健康體系和安健環(huán)管理體系一NOSA五星系統(tǒng)全面實施，通過一系列寓教于樂的文化宣傳教育活動和細致入微的人性化服務(wù)工作，形成了人人要安全、講安全、保安全的良好氛圍。

??? 1．以“十個一”活動為重點，豐富了活動內(nèi)容

??? “十個一”活動是“安康杯”競賽活動的重點，也是安全宣傳教育工作的有效形式。公司每年根據(jù)生產(chǎn)工作的重點，從上到下，制定詳細的活動規(guī)劃。其中，公司組織安全演出、安全游藝、安全文化下鄉(xiāng)、安全藝術(shù)品展覽、安全知識競賽等一些場面大、影響力強的活動；廠礦組織安全演講、安全培訓(xùn)、安全簽名、安全征文、安全建議、安全慰問和讀安全書、看安全宣傳片、寫安全信、反事故演習(xí)等形式靈活、內(nèi)容豐富的活動；區(qū)隊、班組則組織當1天安監(jiān)員、提1條安全建議、排除1次安全隱患、講1次安全課等更加貼近實際、針對性強的活動。與此同時，各基層單位在活動中，還能夠積極動腦筋、想辦法，創(chuàng)新活動形式。通過開展“青年安全示范崗”和“黨員安全示范崗”活動，體現(xiàn)安全工作黨政工團齊抓共管的作用；通過簽訂師徒安全幫保協(xié)議，建立獎罰激勵機制的方式，強化現(xiàn)場作業(yè)人員自保、互保、聯(lián)保意識；通過編印、下發(fā)安全知識小冊子的形式，為職工安全學(xué)習(xí)教育提供方便；通過為職工辦實事、辦好事，改善工作和生活條件，排除職工后顧之憂，使安全工作更顯人性化；將“安康杯”競賽與質(zhì)量標準化建設(shè)考核掛起鉤來，為競賽活動提供了后勁，也保障了活動效果。全公司每年平均制作安全宣傳標語500多條、安全簽名1萬多人次、安全合理化建議600多條、播放安全宣傳片60多場、安全培訓(xùn)1萬5000多人次、發(fā)放安全方面的書籍3 200余冊、反事故演習(xí)20多次、安全文藝活動15場。通過這些內(nèi)容豐富、形式各異的安全宣傳教育活動，極大地增強了全員安全意識，提高了全員安全防范能力。

??? 2．以“安全生產(chǎn)月”活動為重點，擴大了活動影響

??? 按照國家安全監(jiān)管總局開展全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知精神，公司由工會、安監(jiān)局共同組織，每年都要組織開展一些主題突出、規(guī)模宏大的系列性安全宣傳教育活動。其中，安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)掌陂g，要召開安全動員大會，會后組織大型安全游藝、安全現(xiàn)場咨詢、安全簽名等活動。2005年，公司組織開展了以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的一系列安全宣傳教育活動。為了保證活動效果，公司成立了專門的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)文件進行安排。6月12日安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)掌陂g，公司召開了安全動員大會，會后組織了“安全生產(chǎn)月”專場文藝匯演、安全現(xiàn)場咨詢、安全簽名、安全宣傳掛圖展覽、職業(yè)病防治知識宣傳等活動。活動規(guī)模宏大，現(xiàn)場氣氛熱烈隆重，公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和1300多名職工一道參加了活動。特別是“安全生產(chǎn)月”專場文藝匯演，內(nèi)容豐富，形式多樣，情真意切，職工群眾深受教育。演出節(jié)目全部由基層職工群眾自編自演，內(nèi)容主要以安全為主題，形式有舞蹈、演唱、小品、相聲、演講、朗誦、快板、情景劇等10多種。為了滿足基層職工群眾的要求，8月份又抽調(diào)部分節(jié)目到基層單位進行了巡回演出，深受職工群眾歡迎。此外，安全月活動期間，公司還組織了職工安全和勞動保護知識競賽、全國職工安全生產(chǎn)知識百題競賽、“安康杯”網(wǎng)絡(luò)有獎?wù)魑?、安全宣傳等活動?/p>

??? 3．以群監(jiān)活動為途徑，增強了活動效果

??? 群監(jiān)活動是群眾安全工作的基本形式，也是工會參與企業(yè)安全健康監(jiān)督管理、維護職工生命健康權(quán)的主要途徑，同時也是“安康杯”競賽活動的重要內(nèi)容。近年來，為了更好地發(fā)揮群監(jiān)員的作用，群監(jiān)員活動從激勵機制、工作程序、選聘辦法等方面不斷完善、不斷提高。為了便于管理、統(tǒng)一組織，按照精干高效的原則，公司將崗員、網(wǎng)員、安全勞動保護監(jiān)督員“三員”合一，統(tǒng)稱群監(jiān)員，統(tǒng)一接受勞動保護和群眾安全監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)，形成一崗三職的運行體系。各基層單位在不斷提高群監(jiān)員待遇的同時，各級工會、共青團組織還將其納入評先樹優(yōu)工作之中，每年進行表彰獎勵。為提高群監(jiān)員素質(zhì)，不少單位推行民主推薦選聘群監(jiān)員制度和群監(jiān)員持證上崗制度，使群監(jiān)員的使用管理工作更趨規(guī)范、合理。各基層單位普遍將群監(jiān)員填寫的記錄作為獲取安全隱患信息的主要渠道，建立了檢查、匯報、整改、復(fù)查等基本工作程序。2005年，公司工會又重新修訂了《群監(jiān)員工作管理辦法》，該辦法從群監(jiān)員的設(shè)置、管理、職責、工作程序、待遇及考核等6個方面對群監(jiān)員活動
管理進行了詳細規(guī)定，為群監(jiān)員活動進一步規(guī)范化、標準化、實效化打下了基礎(chǔ)。在將群監(jiān)員津貼從原來的每月30元提高到60元的同時，又增加了有效安全信息獎，即群監(jiān)員查出的安全信息只要經(jīng)工會與安監(jiān)部門確認，便可獲得每條10元的獎勵。另外還設(shè)立了群監(jiān)員特別貢獻獎，即對安全工作中有重大立功表現(xiàn)和突出貢獻的群監(jiān)員予以特殊嘉獎，大大提高了群監(jiān)員的責任心和積極性。全公司每年由群監(jiān)員查出的隱患平均達4000多條，制止違章行為400多人次，群監(jiān)員已成為生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作的主力軍。

??? 4．以家屬協(xié)管安全活動為手段，擴大了活動陣地

??? 家屬協(xié)管安全是群眾安全工作的又一有效形式，它將群眾性的安全宣傳教育工作直接有效地向8小時以外滲透，向崗位之余延伸。近年來，公司女工委結(jié)合“爭當安全協(xié)管好礦嫂”活動，不斷加大家屬協(xié)管安全活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各生產(chǎn)單位(特別是各生產(chǎn)礦井)基本上形成了1支相對穩(wěn)定的家屬工作隊伍。她們不辭辛苦，不計報酬，熱情參與，無私奉獻，為礦區(qū)安全生產(chǎn)撐起了“半邊天”，做出了特殊貢獻，成為礦區(qū)安全工作一支不可替代的生力軍。通過幾年來的探索，家屬協(xié)管安全的主要方法有6條，即警示教育法、培訓(xùn)提高法、榮辱與共法、因人施教法、和諧構(gòu)建法、獎優(yōu)罰劣法。每種方法都有不同的角度、不同的對象，針對性強。此外，各基層女工組織和家屬安全協(xié)管會動員和組織女工、家屬開展了向一線職工送茶、送飯、送節(jié)目、送慰問信、送生日蛋糕、送繡(印)有安全標志的毛巾、鞋墊、水杯等小禮物和寫安全信等活動。她們還自發(fā)組織，經(jīng)常為一線工人清洗和縫補工作服。通過這些細致入微的“送溫暖”活動，極大地感化了一線職工，提高了他們安全生產(chǎn)的自覺性。一些礦井通過舉辦安全協(xié)管員培訓(xùn)班、簽訂安全協(xié)管責任狀、讓“三違”人員的妻子陪丈夫交罰款、作檢查、參加學(xué)習(xí)，讓工亡家屬和工傷人員現(xiàn)身說教等形式，加強了與職工家屬安全信息的溝通，形成單位與家庭雙管齊下的安全管理模式。此外，各生產(chǎn)礦井還開展了“親情”教育，為每位一線工人照了全家福，將照片以區(qū)隊為單位，統(tǒng)一裝裱，標上“一人平安，全家幸?！钡淖謽?，掛在各隊班前會議室，對每位職工時刻起到安全警示和教育的作用。