在深化認識、理順關系、選好載體、完善機制的基礎上，我們本著增強針對性、突出實效性的原則，從實際出發(fā)，重點抓了以下六方面的工作。

　　一抓安全文化氛圍的營造。我們把氛圍營造作為安全文化建設的切入點，通過廣播、電視報紙等媒體制作安全文化宣傳專題進行滾動播出，利用板報、櫥窗、標語等陣地常年舉辦安全法規(guī)學習、理念普及、案例解讀等宣傳專欄。2004年以來，三個生產(chǎn)礦井先后投資100余萬元加強安全文化硬件設施建設，在地面主干道和井下人車場設置以安全理念、安全警示語、安全漫畫、親人囑語、安全知識為主要內(nèi)容的燈箱、牌板1300余幅，并打造了井口百米安全文化長廊。我們還堅持安全文化活動不斷線，幾年來，利用安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、百日安全活動集中舉辦安全書法展、千人簽字、知識講座、安全咨詢和安全文藝演出等80余場次，實現(xiàn)了寓教于文、寓教于樂，真正讓職工在濃厚的安全文化氛圍中潛移默化地受到感染和熏陶。

　　二抓安全意識教育。意識是行為的先導，如果沒有“安全為天”的意識，就不可能有遵規(guī)守紀、按章作業(yè)的行為。因此，我們始終把人的安全意識教育作為第一位的工作來抓。狠抓了安全管理人員的責任意識教育，認真落實各級干部安全生產(chǎn)責任制，為局礦每名中層以上干部制作了安全生產(chǎn)責任制桌牌，以時時提醒每名干部“安全責任重于泰山”；通過把安全風險抵押延伸到區(qū)隊班組長一級，激發(fā)了他們抓安全工作的積極性；在加強井下“三大員”思想教育的同時，為他們落實了延點補助待遇，促進了現(xiàn)場“手拉手”交接班制度的落實，消除了安全管理的空檔。我們還認真實施安全宣傳教育“九法”，本著“靈活運用、整體推進”的指導思想，提倡“自選動作”，不搞“規(guī)定動作”，使“九法”在礦區(qū)得到了廣泛、靈活的應用。局宣傳部結(jié)合“九法”中的“三違”幫教，以我局發(fā)生的事故案例為背景拍攝了安全宣傳教育專題片《輪椅上流失的歲月》和《地層深處的呼喚》、《工傷職工論安全》等，在局電視臺播出后，引起了職工強烈的思想震撼和共鳴。三個礦在實施家屬聯(lián)保教育活動中，通過簽訂家屬聯(lián)保合同，建立教育檔案，給“三違”人員家屬送處罰單，邀請單身職工家屬定期打安全囑咐電話等，用親情感化教育職工遵章守紀、不忘安全，收到了良好的教育效果。我們針對過去班前會領導講的多、職工參與少、班前教育形式呆板、缺乏互動性的實際，把唱《韓煤之歌》安全宣誓、班前培訓、理念宣灌、案例分析、知識競答、安全評估、責任確認作為班前教育的主要內(nèi)容，真正使班前會成為職工安全教育的第一課堂、第一陣地、第一道工序。

　　三抓安全技能培訓。我們始終本著“以人為本”和“培訓是回報企業(yè)最持久的特殊投資”的理念，狠抓職工安全技能培訓。結(jié)合近幾年專業(yè)技術人才招不來、留不住和采掘一線協(xié)議工素質(zhì)普遍低下的現(xiàn)狀，分別采取請進來、送出去，脫產(chǎn)集中培訓，班前會培訓，黨校、團校、職校培訓，新工、特殊工種、“三員兩長”強制培訓為主要內(nèi)容，以以老帶新，崗位練兵，知識競賽，“創(chuàng)爭”活動職工崗位行為規(guī)范集中教育活動等為載體，推動了職工隊伍安全技術素質(zhì)的整體提升。在抓好培訓的基礎上，我們還堅持每年組織一次全局性的職工技術比武活動，為提高職工的綜合素質(zhì)搭建了平臺。

　　四抓安全文化示范單位創(chuàng)建活動。安全文化建設“十一一”活動啟動以后，我們對創(chuàng)建安全文化建設示范礦、示范隊、示范點工作進行了全面部署，制訂了工作規(guī)劃，落實了牽頭部門，加強了工作指導，加大了資金投入，狠抓了基礎建設，經(jīng)過幾年來的努力實踐，已建成局級安全文化建設示范隊30個，礦級安全文化建設示范隊60個，安全文化示范點3個。

　　五抓安全管理工作。安全管理是安全文化建設的主要內(nèi)容之一。抓安全管理關鍵是要從實際出發(fā)，做到突出重點、有的放矢。長期以來，威脅我局安全工作的主要因素有兩個方面，一是煤與瓦斯突出，二是“三違”特別是習慣性“三違”較多。這兩個方面既是我們安全管理工作的重點，也是難點。圍繞這兩個方面，我們做了大量扎實具體的工作。狠抓了“一通三防”管理，始終堅持“一通三防”先行的原則，認真落實瓦斯治理“十二字”方針和“四位一體”防突措施，嚴格執(zhí)行“瓦斯超限就是事故、瓦斯超限就要問責”的制度。幾年來堅持加快采掘接續(xù)調(diào)整，推行開采解放層、釋放本煤層瓦斯的措施，以求從根本上解決瓦斯的威脅問題。同時，我們堅持把“三違”治理放在與瓦斯防治同等重要的地位來抓。組織有關部門編印了《煤礦“三違”200例》、《職工崗位安全行為規(guī)范》、《“手指口述”操作法》。實行了以“三違”抓“三違”、曝光亮相、辦學習班、經(jīng)濟處罰、嚴重“三違”和連續(xù)“三違”警告辭退等制度來狠反“三違”，并從2004年起，每年組織開展一次習慣性“三違”專項治理活動，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，我們認真開展了“三網(wǎng)聯(lián)動”活動，在健全機制、保持網(wǎng)絡閉合和正常運轉(zhuǎn)的基礎上，重點抓好群監(jiān)員、安檢員、家屬協(xié)管員隊伍建設，加強業(yè)務培訓，落實相關待遇，加大表彰獎勵力度。調(diào)到了方方面面的積極性，為安全生產(chǎn)夯實了基礎。

　　六抓環(huán)境設施建設。環(huán)境建設是安全文化建設的物質(zhì)基礎。我局由于歷史原因而造成的安全技術和設施上的欠帳，一直是我們最大的“心病”。隨著近幾年企業(yè)經(jīng)濟條件的改善，我們不斷加大安全基礎設施和安技措投入，近兩年來，就以“一通三防”為重點，投入3.4億元完成了瓦斯監(jiān)測、瓦斯抽放等十余項安全基礎設施改造，加粗了煤炭生產(chǎn)的安全保障“鏈條”。同時，堅持不懈地狠抓礦井質(zhì)量標準化建設，倡導動態(tài)達標的新理念，堅持不欠新帳補舊帳。局里還專門成立了標化建設辦公室，加強對此項工作的領導。每年組織召開了標化建設現(xiàn)場觀摩會。幾年來，通過狠抓環(huán)境設施建設，全局的安全生產(chǎn)條件有了明顯改善，礦井本質(zhì)安全水平不斷得到提升。

　　鞏固提高? 深入推進

　　幾年來，我們本著“以人為本，全員參與，突出重點，務求實效”的工作思路，通過堅持不懈的實踐和探索，使安全文化建設工作取得了初步成效：一是全局礦上下安全生產(chǎn)意識明顯增強?！鞍踩珵樘?、以人為本、規(guī)章至尊、本質(zhì)安全”等安全核心理念深入人心。二是職工安全生產(chǎn)知識得到豐富，技能素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)行為得到規(guī)范。三是安全管理水平得到進一步提升，逐步走上了科學化、制度化、規(guī)范化的軌道。四是礦井安全裝備條件和安全生產(chǎn)基本環(huán)境得到進一步改善，為今后的安全管理和生產(chǎn)力發(fā)展打下了一定的基礎。

　　今后，我們將在總結(jié)過去工作的基礎上，學習借鑒先進單位的經(jīng)驗，不斷完善、不斷探索，堅持把安全文化建設深入持久、鍥而不舍地開展下去，把加強安全學習文化建設、安全環(huán)境文化建設、安全管理文化建設作為塑造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容，努力實現(xiàn)礦井的長治久安。

　　一、加強安全學習文化建設，努力塑造本質(zhì)安全型職工。職工的安全意識、安全知識、安全? 技能是構成安全學習文化的核心內(nèi)容，是決定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，是塑造本質(zhì)安全型職工的重要抓手。

　　意識決定行為，行為產(chǎn)生后果。血的教訓警示我們，沒有強烈的安全意識，就沒有規(guī)范的安全行為，就不可能保證安全生產(chǎn)。因此，在加強安全意識教育上，我們將從強化安全理念宣灌入手，通過安全理念的滲透、灌輸和安全事故案例解讀、分析等方式加大教育力度，使職工牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”、“瓦斯超限就是事故”、“違章指揮等于殺人”、“違章作業(yè)等于自殺”的安全意識，為安全生產(chǎn)提供必要的思想保證。

　　豐富的安全知識是塑造本質(zhì)安全型職工的必要條件。我們將圍繞職工應知應會內(nèi)容，采取強制教育與自主學習相結(jié)合的方式，重點加大煤礦安全常識、井下安全注意事項、三大規(guī)程、安全保障設施使用技能等方面的灌輸，真正使職工識安全、懂安全、會安全，為塑造本質(zhì)安全型職工打好基礎。

　　塑造本質(zhì)安全型職工的另一個重要環(huán)節(jié)就是要抓好職工的安全技能培訓。針對職工隊伍素質(zhì)與企業(yè)安全工作的要求之間存在的“三個不適應”，即：管理人員的知識、能力與其所承擔的職責不適應；特種作業(yè)人員的操作技能與高危作業(yè)崗位的要求不適應；職工的崗位技能水平與實際操作技能要求不適應，從五個方面來加強培訓工作。一是建立安全培訓長遠規(guī)劃和年度規(guī)劃并狠抓落實；二是落實培訓工作責任制，把培訓工作作為安全文化建設的重要內(nèi)容；三是明確培訓主體，把管理人員、工程技術人員、特殊工種、“三員兩長”以及普通職工都納入培訓范圍，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)；四是靈活培訓方式，把外委培訓與自主培訓結(jié)合起來，把黨校、職校、團校培訓與班前培訓結(jié)合起來，把“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動與崗位練兵、技術比武、以師帶徒、職工崗位行為規(guī)范、“手指口述”等結(jié)合起來，把強制培訓與職工自學結(jié)合起來；五是建立考核激勵體系，定期進行安全知識考試，檢閱學習效果。同時，落實崗位能手、技術標兵應享受的政治待遇和經(jīng)濟待遇，真正使提高自身安全素質(zhì)、上標準崗、干標準活、干放心活成為每一名職工的自覺追求。

　　二、加強安全環(huán)境文化建設，努力打造本質(zhì)安全型礦井。環(huán)境包括生活環(huán)境和工作環(huán)境兩個方面。在生活環(huán)境建設上，我們將繼續(xù)加大安全文化軟環(huán)境的投入，對三個礦已形成的安全文化長廊進行完善補充，提高安全文化的品味。在工作環(huán)境建設上，把“一通三防”、機電運輸和安全設施作為裝備投入的重點，提高礦井防災抗災的能力。同時，深入持久地抓好礦井質(zhì)量標準化建設，從設計、施工、驗收三個環(huán)節(jié)抓起，以“文明、安全、整潔、標準”為目標，通過嚴抓細管，實現(xiàn)采掘面質(zhì)量精品化、巖巷掘進光爆化、管線設施藝術化、工作環(huán)境安全化、安全設施齊全化、職工行為規(guī)范化、安全文化特色化。

　　三、加強安全管理文化建設，努力實現(xiàn)安全管理的精細化。安全管理文化，既包含著安全管理制度的落實、對人的行為的管理，又包含著井下現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督，它是安全文化建設中的重要組成部分。安全管理文化建設的重點是要實現(xiàn)精細化。我們將以落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任制為切入點，把干部帶班跟班值班制度、礦井質(zhì)量標準化動態(tài)達標考核制度、事故隱患整改落實制度、大額風險抵押制度等制度的落實與落實安全生產(chǎn)責任制有機地整合起來，把職工崗位行為規(guī)范與人文管理結(jié)合起來，徹底解決制度嚴不起來、執(zhí)行不下去的問題，確保安全生產(chǎn)的各項制度不折不扣地貫徹落實。把“三違”治理作為對人的行為管理的重要手段，建立“三違”人員積分檔案，實行“三違”人員積分末尾淘汰制度和區(qū)隊管理干部連帶追究制度，使“三違”人員丟面子、丟票子、丟飯碗。狠抓現(xiàn)場管理和現(xiàn)場監(jiān)督，以管理人員、安檢員、瓦檢員、群監(jiān)員、青崗員為監(jiān)督主體，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，把監(jiān)督滲透到井下各個生產(chǎn)地點和工作環(huán)節(jié)，減少和杜絕不安全事故的發(fā)生。狠抓干部的作風監(jiān)督，以礦安全生產(chǎn)的各項制度、決策、措施貫徹落實情況作為督查督辦工作的重點，確保每一項制度、措施全面實施到位。與此同時，加大安全文化建設獎勵力度，對在安全文化建設中做出突出貢獻的先進單位、先進個人進行重獎，以推動此項工作的深入開展。

　　安全工作永無終點，安全文化建設永無止境。我們將在今后的工作中，勇于開拓，矢志創(chuàng)新，努力把我局安全文化建設帶入一個全新的境界，在推動企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展的進程中發(fā)揮應有的作用。