一、基本情況：

　　由華南公司一公司承擔(dān)施工的南水北調(diào)盧溝橋暗涵四標(biāo)段，2006年3月中標(biāo)，位于北京市豐臺(tái)區(qū)京石高速輔路大瓦窯橋東側(cè)，迄止樁號(hào)為DY5＋182～DY5＋882，總長(zhǎng)700m。其中：淺埋暗挖段長(zhǎng)150m，暗挖段550m(含明挖護(hù)壁樁段90m)，放空井1座，排氣井2對(duì)(1＃、2＃排氣井)，監(jiān)測(cè)斷面1個(gè)和沉降標(biāo)段1個(gè)。本工程為Ⅰ等工程，暗涵、排氣井和放空井等主要建筑物為Ⅰ級(jí)建筑物，工程投資為3723萬元。由于征地拆遷滯后等原因，工程于2006年11月1日正式開工。開工以來，在集團(tuán)公司、華南公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體幫助指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，按照北京市南水北調(diào)建管中心的總體要求，堅(jiān)持以安全、質(zhì)量基礎(chǔ)管理為抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量文化建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)人員安全質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)各類人員的安全質(zhì)量意識(shí)教育，以實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量保證為支撐點(diǎn)，以狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制。一年多來，在全體員工的努力下，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、文明施工管理水平不斷提高，職工的安全、質(zhì)量意識(shí)，尤其是項(xiàng)目管理人員的安全文明意識(shí)不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了人、自然、工程建設(shè)活動(dòng)的和諧。較好地保證了工程快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效全面展開，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工整體推進(jìn)。開工以來，項(xiàng)目未發(fā)生因施工和非施工或機(jī)械車輛引起的險(xiǎn)性事故，未發(fā)生因消防措施不力引起的險(xiǎn)性事故，未發(fā)生任何災(zāi)害事故。項(xiàng)目部連年獲國(guó)務(wù)院南水北調(diào)建設(shè)委員會(huì)、北京市建委"優(yōu)秀施工單位”、"文明工地”、"安全工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)殊榮。

　　二、主要做法

　　(一)以人為本，教育為先，提高全員安全質(zhì)量文化意識(shí)。

　　搞好安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量，首要問題是要提高員工的安全和質(zhì)量文化意識(shí)及工作能力。開工以來，項(xiàng)目部加強(qiáng)了安全質(zhì)量文化建設(shè)，并注重在安全質(zhì)量意識(shí)教育的覆蓋面和內(nèi)容的深度上下功夫，努力追求教育的實(shí)際效果。

　　1.分層教育，使安全質(zhì)量教育覆蓋到全員。開工以來，項(xiàng)目部舉辦安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)班，項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓(xùn)；對(duì)特種作業(yè)人員定期進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)；對(duì)新上崗員工全部進(jìn)行三級(jí)安全教育；班組每周進(jìn)行"安全、質(zhì)量活動(dòng)日”學(xué)習(xí)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員分頭參加學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)的正?；?。

　　2.外送培訓(xùn)，提高安全質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)水平。項(xiàng)目部先后選送了12人次的干部和專(兼)職安全質(zhì)量管理人員，參加北京市、業(yè)主舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)資格證書培訓(xùn)班；對(duì)特種作業(yè)人員，除委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)取證外，還須由項(xiàng)目部進(jìn)行安全知識(shí)教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

　　3.把安全教育活動(dòng)與安全質(zhì)量文明施工立功競(jìng)賽相結(jié)合。工程部、安質(zhì)部、工會(huì)、團(tuán)支部等部門聯(lián)合組織，通過專題講座、演講或組織職工觀看安全教育片等形式，對(duì)職工進(jìn)行"遵章守法、關(guān)愛生命”的職業(yè)道德教育，舉辦了<安全工作規(guī)程>和<安全職業(yè)健康消防衛(wèi)生>知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。在開展安全質(zhì)量文明施工立功競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月、百日安全達(dá)標(biāo)賽、群防群治等活動(dòng)的同時(shí)，開展"優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明、創(chuàng)新”為主題的安全質(zhì)量立功競(jìng)賽活動(dòng)。通過切實(shí)有效的組織和管理，積極推行文明施工的長(zhǎng)效管理，提高了全員安全質(zhì)量文化意識(shí)。

　　(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，合理布局，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　安全文明施工是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)的內(nèi)在要求，是企業(yè)自身求發(fā)展的需要，也是安全質(zhì)量文化的具體體現(xiàn)。只有做好安全文明施工工作，創(chuàng)建健康有序的施工環(huán)境，才能執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，才能杜絕違章作業(yè)，才能有效保障作業(yè)人員人身安全，體現(xiàn)"以人為本”的理念。

　　為了全面提高項(xiàng)目的安全文明施工管理水平，構(gòu)建安全文明施工統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的新機(jī)制，項(xiàng)目部按照<安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)>的要求，根據(jù)建設(shè)單位提出的項(xiàng)目安全健康與環(huán)境管理目標(biāo)及<安全文明施工總體措施>，精心組織策劃編制了本項(xiàng)目有針對(duì)性的<安全文明施工措施>。緊緊圍繞著總體策劃的要求，將相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，建立了安全質(zhì)量文明施工責(zé)任體系，編制了安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。項(xiàng)目部在組織施工的同時(shí)，圍繞總體措施抓落實(shí)，做到現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理模塊化、區(qū)域化，以達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、環(huán)境整潔、施工有序。

　　1、依據(jù)場(chǎng)區(qū)自然條件和工程布局，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了合理的功能分區(qū)和規(guī)劃，在場(chǎng)內(nèi)設(shè)立辦公生活區(qū)、材料加工區(qū)、設(shè)備堆放區(qū)等區(qū)域，并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行分隔，以滿足安全生產(chǎn)和文明施工的需要。

　　2、充分運(yùn)用視覺形象系統(tǒng)，以模塊化的方式，對(duì)各類臨時(shí)建筑進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，如：辦公區(qū)，生活區(qū)、門衛(wèi)室等臨建設(shè)施規(guī)定統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一律采用裝卸式彩鋼板房。

　　3、辦公區(qū)為庭院式，以磚砌圍墻圍護(hù)；場(chǎng)院空地進(jìn)行綠化；設(shè)立旗臺(tái)，懸掛國(guó)旗，安全旗和企業(yè)旗幟。施工場(chǎng)區(qū)用鐵皮板圍護(hù)，實(shí)行封閉式管理。

　　4、場(chǎng)區(qū)內(nèi)外按標(biāo)準(zhǔn)布置了8塊組裝式大型宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，主暗涵布置了6塊燈箱，主要內(nèi)容涵蓋了南水北調(diào)工程建設(shè)的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，涵蓋了中鐵建總公司、集團(tuán)公司的企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)管理方針和安全質(zhì)量文化等內(nèi)容。項(xiàng)目部的辦公室、會(huì)議室、文化活動(dòng)室等場(chǎng)所懸掛了企業(yè)文化標(biāo)語(yǔ)牌。工作服、辦公用品、機(jī)械設(shè)備上印制了企業(yè)標(biāo)識(shí)。"南水北調(diào)世紀(jì)工程、促進(jìn)發(fā)展造福后代；建南水北調(diào)、樹世紀(jì)豐碑；不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰、領(lǐng)先行業(yè)、創(chuàng)譽(yù)中外；安全人人抓，幸福千萬家”等巨幅標(biāo)語(yǔ)醒目壯觀，營(yíng)造了濃厚的企業(yè)安全質(zhì)量文化氛圍。

　　5、對(duì)施工臨建場(chǎng)區(qū)、施工道路全部進(jìn)行了硬化處理、圍護(hù)，懸掛標(biāo)識(shí)和警示牌，做到通道暢通，功能完備，環(huán)境整潔。

　　6、對(duì)各類工程材料分類堆放。加工設(shè)備的安置、臨時(shí)施工用電設(shè)備和線路的布設(shè)、臨時(shí)建筑的搭建按施工總平面布置圖要求布設(shè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識(shí)牌明確標(biāo)識(shí)。

　　7、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，經(jīng)過整修、涮漆，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，確保完好、美觀；機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛美觀、規(guī)范、醒目；中、小型機(jī)具保持清潔完好，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一；中、小型機(jī)具在現(xiàn)場(chǎng)露天使用，搭建了牢固適用的防雨棚。

　　8、安排專人負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)進(jìn)行保潔，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，積極營(yíng)造安全健康，舒適愉快的辦公、生活和工作環(huán)境。

　　9、作業(yè)人員、管理人員按規(guī)范統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)行為。項(xiàng)目自工程開工以來，我們始終堅(jiān)持遵循安全文明施工"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督"的原則，從抓基礎(chǔ)管理著手，不斷完善職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系。針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)，全過程進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)辯識(shí)、評(píng)價(jià)出的重要風(fēng)險(xiǎn)危害或重要環(huán)境因素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制。涉及到的單項(xiàng)工程在作業(yè)指導(dǎo)書中提出具有針對(duì)性、有效性、適用性預(yù)防與控制措施。同時(shí)抓好每一道施工工序的過程控制，嚴(yán)格實(shí)行程序化施工。

　　為了確保項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，我們還加大了安全技術(shù)措施費(fèi)用的投入。項(xiàng)目自工程開工以來，已累計(jì)投入安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施費(fèi)用達(dá)37萬余元。同時(shí)，按照項(xiàng)目部<安全施工檢查制度>規(guī)定，每月對(duì)班組的安全質(zhì)量文明施工情況進(jìn)行綜合考評(píng)，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。

　　(三)健全機(jī)構(gòu)，成立組織，狠抓安全質(zhì)量包保責(zé)任制的落實(shí)。

　　南水北調(diào)盧溝橋暗涵工程是國(guó)家的重點(diǎn)工程，安全質(zhì)量工作是重中之重，對(duì)項(xiàng)目部而言，安全和質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。因此，項(xiàng)目部對(duì)安全質(zhì)量工作極為重視。上場(chǎng)伊始，及時(shí)成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各部門主管組成的安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了安全質(zhì)量環(huán)保部，并設(shè)有專、兼職安全員和質(zhì)檢員，始終貫徹執(zhí)行"三檢”制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量工作層層把關(guān)。

　　針對(duì)盧溝橋暗涵建設(shè)的實(shí)際，項(xiàng)目部組織各部門領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，研究制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)環(huán)保工作目標(biāo)，明確安全質(zhì)量環(huán)?？刂坡氊?zé)，層層簽定了包保責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制和環(huán)保工作目標(biāo)層層分解到班組和個(gè)人。實(shí)行逐級(jí)包保，如果哪個(gè)單位、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究包保責(zé)任人的責(zé)任。由于目標(biāo)明確，橫向到邊，豎向到底，責(zé)任到人，使安全質(zhì)量環(huán)保工作事事有人抓，處處有人管，營(yíng)造出人人為安全質(zhì)量環(huán)保負(fù)責(zé)的良好氛圍。