(3)制定并完善安全管理規(guī)章制度。集團公司成立伊始，就著手制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度。集團公司發(fā)布了《集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，該規(guī)定共十一章、五十九條，從總則、組織機構(gòu)、責(zé)任制、專職安全生產(chǎn)管理人員資格條件、安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)檢查、個人勞動防護用品管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)管理、工程建設(shè)事故管理、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理等十個方面非常詳細(xì)具體地對安全生產(chǎn)作出了規(guī)定。該規(guī)定是集團公司安全工作方面的法律、基本法，構(gòu)筑了集團公司安全規(guī)章制度體系，是企業(yè)安全文化中規(guī)章制度層面的主要文件。該規(guī)定實施三年來，規(guī)范了企業(yè)的安全行為，為集團公司保持良好的安全生產(chǎn)形勢起到重要作用。

　　三、狠抓落實，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全高效

　　實踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。

　　1．積極宣傳培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)

　　安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)化的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度教育三部分。安全教育不只是安全知識的傳授，最重要的是讓員工養(yǎng)成安全的態(tài)度。也只有員工有了正確良好的態(tài)度，不安全行為才會消除。所以安全文化教育的核心，就是在安全知識與安全技能教育的基礎(chǔ)上，突出安全態(tài)度的教育，即培育樹立牢固的安全意識、正確的安全作業(yè)方法和持續(xù)而穩(wěn)定的安全行為習(xí)慣。在安全教育中，我集團公司貫徹“以人為本”理念，牢牢抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人”這條主線，把握人的生理需要、自我實現(xiàn)需要等多層次的動態(tài)需要，激發(fā)職工自我保護的安全意識，增強職工自發(fā)的安全積極性和責(zé)任感，使安全文化深入人心，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。如在2003年安全月活動中，我集團公司開展了安全法知識問答、安全知識講座、出版安全專刊、播放安全科教影片等活動，直接參加宣傳活動的人數(shù)達1萬余人，懸掛、張貼各類宣傳標(biāo)語1268條，參賽<安全生產(chǎn)法)答題競賽人數(shù)3550人。開展安全生產(chǎn)月活動，在倡導(dǎo)安全文化、增強職工安全意識、普及安全知識等方面取得了很好的效果。

　　我集團公司把提升職工隊伍的技能素質(zhì)作為提高安全文化建設(shè)水平的重要措施來抓，每年都對特殊工種、重點人員、班組長以及所有上崗人員進行強化安全培訓(xùn)，職工隊伍的技能素質(zhì)不斷提高，自我防護能力不斷增強。

　　通過安全文化的傳播和教育，提高企業(yè)全體職工的安全文化素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部營造了珍惜生命、善待人生的安全文化氛圍，形成了科學(xué)的安全思維方式與安全行為準(zhǔn)則。

　　2．認(rèn)真開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查

　　我集團公司以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，定期并形成制度開展安全生產(chǎn)自我檢查、上級檢查等活動。全集團公司的安全大檢查每年開展兩次，建設(shè)公司每年大檢查兩次，工程公司每季度大檢查一次，項目部每月大檢查一次。大檢查中重點檢查安全生產(chǎn)體系建設(shè)、規(guī)章制度落實等。特別要針對集團生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對大型機械設(shè)備、運輸車輛、腳手架、模板、上料平臺、施工中的排架模板、深基坑防護、四口五臨邊防護、三寶的使用、安全施工用電、現(xiàn)場文明施工等進行認(rèn)真的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促責(zé)任單位及時整改。隱患嚴(yán)重項目施工現(xiàn)場則責(zé)令立即停工整改，整改合格后方可施工。如在2003年安全月活動中共查出大小安全隱患450多條，下發(fā)整改通知單56份，針對各單位存在的問題，定人、定措施并限期要求整改，隱患整改率要達到100％。通過經(jīng)常性的安全大檢查，使安全生產(chǎn)進一步得到提高。

　　3．建立適合企業(yè)特點的安全管理新技術(shù)

　　在大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，我集團公司還積極采用安全管理新技術(shù)、新方法、新手段，不斷提高安全管理水平。如采用安全預(yù)測技術(shù)、及時分析安全狀態(tài)、提出安全預(yù)警；如大力推行職業(yè)健康與安全體系認(rèn)證，通過認(rèn)證，規(guī)范和完善安全管理體系，提高安全管理水平。同時，集團公司還創(chuàng)造性地實施質(zhì)量、安全、環(huán)境三個管理體系一體化工作，提出了“以人為本，遵章守紀(jì)、綠色生產(chǎn)、開拓創(chuàng)新”的安全方針。

　　安全是先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志之一，安全關(guān)系到人民群眾的生命和健康，是人民群眾最根本的利益，也是人民群眾實現(xiàn)其他利益的基礎(chǔ)，安全文化應(yīng)當(dāng)成為中國先進文化的有機組成部分。我集團公司把“三個代表”重要思想作為建設(shè)企業(yè)安全文化的精神源泉和指導(dǎo)思想，積極開展安全文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護航。