武鋼礦業(yè)公司金山店鐵礦成立于1958年9月24日,經(jīng)過(guò)五十年來(lái)的建設(shè),現(xiàn)已發(fā)展成為一座集鐵礦石、化工(硫酸)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的國(guó)有特大型井下礦山。在礦山安全生產(chǎn)管理中,我礦始終堅(jiān)持以嚴(yán)格的安全管理來(lái)規(guī)范職工的行為,用極大的精力演繹安全理念培育安全共同價(jià)值觀,通過(guò)安全管理的“關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移”,建立起了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)管一級(jí)”、“責(zé)任反向追溯”三條線的安全文化管理模式,不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,推進(jìn)了礦山的和諧發(fā)展。礦先后被黃石市評(píng)為安全生產(chǎn)紅旗單位、武鋼集團(tuán)公司紅旗單位,2006年成為首批通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局驗(yàn)收的安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。
一、重心下移,突出基礎(chǔ)管理,強(qiáng)力推進(jìn)班組安全管理達(dá)標(biāo)升級(jí),不斷深化班組標(biāo)準(zhǔn)化安全管理。
班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)組織形式,班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的第一線。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的“雙基”工作,是貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的基本途徑,是推進(jìn)班組安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程的有效手段。
為進(jìn)一步深化班組標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,我礦在實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)包掛單位、科干及相關(guān)管理人員包掛班組安全管理責(zé)任制的基礎(chǔ)上,還以班組達(dá)標(biāo)升級(jí)為載體全面加強(qiáng)和規(guī)范班組安全管理,形成了具有鮮明特色的班組安全管理、班組基礎(chǔ)建設(shè)的新機(jī)制。其特征就是:對(duì)班組基礎(chǔ)工作及現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)量化,對(duì)所有班組排出座次,先達(dá)標(biāo)再升級(jí);結(jié)合職工周一班組安全活動(dòng)、班前會(huì)、聯(lián)?;ケ!⑿⌒蜋z修工票、現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、隱患、雙違等方面情況,全面推行班組職工安全工作周小結(jié)、月評(píng)價(jià)、季考核制度,每月由班組對(duì)職工進(jìn)行安全打分排隊(duì),并切實(shí)與職工績(jī)效業(yè)績(jī)掛鉤考核。從2005年、2006年開(kāi)展班組安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作,2007年開(kāi)展班組安全達(dá)標(biāo)升級(jí),再到2008年的深化班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)化,幾年來(lái),全礦班組安全管理不斷夯實(shí),基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范。
其具體做法是,采用摸底驗(yàn)收與鞏固檢查的方法,每年分兩個(gè)階段對(duì)班組進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,按班組職工個(gè)人掌握相關(guān)安全規(guī)章制度、崗位安全文明生產(chǎn)管理、崗位隱患、“三違”及事故管理四個(gè)方面的得分情況評(píng)定職工個(gè)人為達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo),班組評(píng)定為A、B、C、D四級(jí),凡經(jīng)礦級(jí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)且無(wú)各種否決因素的班組,礦年末給予班組及其“一長(zhǎng)兩員”獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問(wèn)題比較突出或不達(dá)標(biāo)的班組,礦組織有關(guān)單位和人員深入分析原因并予以幫扶。同時(shí),對(duì)年度內(nèi)驗(yàn)收檢查不達(dá)標(biāo)的班組,所在班組成員年終各項(xiàng)一次性獎(jiǎng)金扣除25%,“一長(zhǎng)兩員”年終各項(xiàng)一次性獎(jiǎng)金扣除50%,班組成員年終安全獎(jiǎng)否決,當(dāng)年各類評(píng)先表彰否決。對(duì)評(píng)定為C、D級(jí)的班組,還連帶考核掛鉤科干。通過(guò)班組安全管理達(dá)標(biāo)升級(jí),有力地調(diào)動(dòng)了班組職工安全生產(chǎn)的積極性,調(diào)動(dòng)了班組職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,初步形成了班組職工互查雙違、查改隱患的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、關(guān)口前移,突出動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全督查,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
每個(gè)人都一個(gè)危險(xiǎn)源,安全生產(chǎn)來(lái)自于人的安全思想認(rèn)識(shí)是否端正,作業(yè)行為是否規(guī)范。為使各級(jí)管理人員把抓查違章轉(zhuǎn)變?yōu)槁男新毮艿膹臉I(yè)習(xí)慣,從2003年8月起,礦要求每名科級(jí)管理人員每月必須抓查四起違章,每星期一在電話會(huì)上匯報(bào)科干查違章情況,每季度進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)通報(bào),未完成指標(biāo)者相應(yīng)扣除當(dāng)月和季度安全獎(jiǎng)。隨后,抓查“雙違”指標(biāo)化延伸至一般管理人員。
2005年,我們按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則,面向全礦生產(chǎn)操作崗位選拔招聘了一批具有基層安全管理經(jīng)驗(yàn)的職工12人,組成礦安全生產(chǎn)督查組,賦于督查組下至工人上至礦領(lǐng)導(dǎo)違章的檢查與考核權(quán)。幾年來(lái),督查組人員分班24小時(shí)巡查在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),查處現(xiàn)場(chǎng)職工作業(yè)的“三違”行為和各類隱患,并每月將督查報(bào)告制作成多媒體,在礦月末會(huì)上進(jìn)行講評(píng)通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,凡是發(fā)生過(guò)違章的職工,當(dāng)年均無(wú)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。僅2008年,礦級(jí)查處“三違”38人次,其中A級(jí)違章4人次,排查隱患454項(xiàng),100%落實(shí)“三違”考核和隱患整改閉環(huán)管理,共落實(shí)各類安全考核83.78萬(wàn)元。專職安全督查帶來(lái)的是職工安全意識(shí)和安全防護(hù)能力的提高,極大地規(guī)范了人的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為和物的安全狀態(tài),構(gòu)筑起了從各級(jí)管理人員到生產(chǎn)骨干的安全監(jiān)督理念。
三、責(zé)任上移,突出源頭治理,強(qiáng)力實(shí)施安全管理責(zé)任反向追溯,構(gòu)建全員全過(guò)程全方位的安全管理。
安全工作好不好,很大程度上取決于管理人員能否“在其位,謀其政”,能否切實(shí)履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。為使各級(jí)管理人員認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)好職工的生命權(quán)、勞動(dòng)權(quán),2005年,礦制訂了《金山店鐵礦安全生產(chǎn)責(zé)任追溯管理辦法(試行)》。從檢查發(fā)現(xiàn)基層問(wèn)題入手,對(duì)各類事故、較大安全隱患、典型雙違和嚴(yán)重雙違個(gè)例及現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)等對(duì)安全生產(chǎn)造成較大危害的行為進(jìn)行責(zé)任追溯,追溯對(duì)象從個(gè)人、崗位、班組起,自下而上逐級(jí)追溯班組一長(zhǎng)兩員、工段、車間、主管科室直至主管礦領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。根據(jù)最終審定結(jié)果,在季度安全兌現(xiàn)和各類評(píng)先表彰兩個(gè)方面一票否決。對(duì)個(gè)人除按礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法進(jìn)行考核外,還視情節(jié)、性質(zhì)、結(jié)果的危害程度,根據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)規(guī)定,作出行政處罰,讓履行職責(zé)不到位的干部職工既丟“票子”,更丟“面子”。實(shí)施這一制度以來(lái),礦每年追溯中層以上管理人員安全責(zé)任十幾人,普通職工個(gè)人考核經(jīng)濟(jì)損失一般超千元,管理人員最高經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)元,“考核一大串,損失一大片”的結(jié)果,是進(jìn)一步強(qiáng)化了安全管理責(zé)任意識(shí),推進(jìn)了安全管理重心下移責(zé)任上移,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)向源頭治理防范轉(zhuǎn)變和職工安全生產(chǎn)觀念的根本性轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起了全員全過(guò)程全方位的安全管理模式。
四、環(huán)境育人,突出現(xiàn)場(chǎng)管理,全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合治理,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化。
現(xiàn)場(chǎng)管理是安全生產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,直接反映了企業(yè)的管理水平、文化底蘊(yùn)和凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力的高低。為進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍素質(zhì),保障安全生產(chǎn),促進(jìn)管理水平上臺(tái)階, 2006年,我礦下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)綜合整治,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理的決定》,全面啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合整治。
“人造環(huán)境,環(huán)境育人”。為搞好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境綜合治理,礦成立了環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并委托武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。從2006年10月起,礦區(qū)綜合治理進(jìn)入實(shí)施階段。我們?cè)诃h(huán)境綜合治理工作啟動(dòng)時(shí),同步推行企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“6S”管理,通過(guò)開(kāi)展轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)管理觀念大討論活動(dòng),引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的現(xiàn)場(chǎng)觀念;通過(guò)組織全礦管理人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),指導(dǎo)職工開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)6S管理;通過(guò)正反兩方面的典型宣傳,幫助職工改正不文明行為;通過(guò)不定期的專項(xiàng)檢查,組織職工開(kāi)展好專項(xiàng)整頓;通過(guò)建章立制,使現(xiàn)場(chǎng)管理工作在持續(xù)改善中不斷得到規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上,我礦將井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作為現(xiàn)場(chǎng)管理工作的突破口,先后開(kāi)展了“井下采場(chǎng)風(fēng)管、水管、照明整齊化,值班峒室、變電峒室、機(jī)調(diào)峒室規(guī)范化,作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化”的“三整齊三規(guī)范三標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)由無(wú)序管理向有序管理,由粗放式管理向精細(xì)化管理、規(guī)范化管理的轉(zhuǎn)變。并以此作為全礦現(xiàn)場(chǎng)管理的示范區(qū),將其經(jīng)驗(yàn)在全礦進(jìn)行推廣,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)管理由硬件向軟件提升轉(zhuǎn)變,由突擊開(kāi)展向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變,逐步建立健全了從礦到各直屬單位、科室到工段、班組、崗位最終到個(gè)人的橫向到邊縱向到底的全方位全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò),形成以職工個(gè)人相互監(jiān)督,班組、工段之間相互督促、單位與單位、科室與科室之間相互比拼的管理、監(jiān)督體系,使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化,整個(gè)生產(chǎn)廠區(qū)的面貌煥然一新,作業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善與職工現(xiàn)場(chǎng)素質(zhì)自覺(jué)養(yǎng)成相互作用,相互促進(jìn),無(wú)形中消除了一些不安全因素,提高了作業(yè)效率。