堅持以人為本，構建和諧社會，是當前一個十分重要而嶄新的課題。煤礦行業(yè)要構建和諧，首先必須確保安全生產。安全歷來是一件天字號大事，從煤炭行業(yè)發(fā)生的事故分析，所有事故的發(fā)生不外乎是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而造成。淄礦集團岱莊煤礦在實際工作中，通過營造良好的安全文化氛圍，建立貼合實際的安全生產長效機制。創(chuàng)出了截止目前已經連續(xù)實現(xiàn)安全生產8周年。下面結合岱莊煤礦的工作實際，就企業(yè)安全文化氛圍營造及其安全生產長效機制建設在促進煤礦安全生產中的作用發(fā)揮作簡要論述。

　　一、當前煤礦行業(yè)狀態(tài)淺析

　　近年來，按照黨中央、國務院的部署和一系列宏觀調控、治理整頓、關停整改措施的逐步實施，全國煤礦安全工作有了明顯的改善和提高。但隨著經濟的升溫，各類礦難事故仍然時有發(fā)生，零打碎敲事故仍居高不下。究其原因，人的因素是一個不可忽視的問題。

　　首先，安全素質不高，不能達到安全生產的需要。一是部分干部職工對安全工作重視不夠。煤價上漲并趨于穩(wěn)定后，為利益所趨，一些單位突擊趕產、超能力生產，出現(xiàn)了安全講起來重要、干起來次要、忙起來不要的不正?，F(xiàn)象；二是安全教育培訓不夠，教育培訓流于形式，沒有針對性和實效性，職工沒有真正做到入耳、入心、入腦，對危險源的識別、隱患的辨識、安全自保能力不強，培訓機制、內容、方法急需改進和創(chuàng)新；三是安全理念沒有真正落實到職工的意識深處，馬虎、湊合、不在乎的行為隨處可見，圖省事、怕麻煩的思想在作怪，缺乏責任意識、憂患意識，各工序之間不互相創(chuàng)造條件，甚至留下事故隱患。

　　其次，安全保障體系和制度不健全。一是規(guī)程措施針對性不強，不細致、不全面，貫徹落實的力度不夠，使其成為開工護照；超前事故防范不到位，安全隱患和危險源辨識不及時、不具體，事故隱患處理不及時，事故和違章責任追究不能做到從嚴、從快。二是系統(tǒng)保障缺失，安全裝備、安全設施尤其是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善，造成失靈、失控、失效，不能真正起到安全保護、安全防范的作用。

　　第三，安全管理沿襲固有模式，改革創(chuàng)新不夠。煤礦重復性事故發(fā)生較多，目前普遍存在的問題：一是重視事后的總結和整改，忽視事前的防范和事中的控制，事故發(fā)生了，往往采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的手段，不能系統(tǒng)地采取措施，安全工作缺乏預見性和前瞻性。二是不能做到舉一反三，對事故的分析只停留在表面，不深、不細、不嚴，不能從深層次反映問題的本質，以致同類事故重復發(fā)生。三是安全管理方法落后。新的形勢下，新的完全裝備、職工隊伍素質的不斷變化、價值取向的不同，要求我們更新安全思維方式和安全管理手段，建立起自我管理、自我約束的安全長效機制，促進煤礦生產長治久安。

　　二、營造安全文化氛圍建立安全長效機制的意義

　　對于任何企業(yè)來講，事故都是一個可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會影響生產甚至造成全面停產，形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創(chuàng)傷。從岱莊煤礦多年來的工作經驗來看，營造安全文化氛圍，建立安全長效機制是提高職工安全思想認識，規(guī)范職工安全行為，強化責任落實，夯實安全生產基礎，提高企業(yè)運行質量的有效途徑和重要手段。

　　煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)文化建設的重要子系統(tǒng)。所謂煤炭企業(yè)安全文化，是煤炭企業(yè)在長期安全生產實踐中，經過不斷積累、總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。這種安全文化可以對企業(yè)領導和員工產生約束、激勵的作用，從而實現(xiàn)安全生產，打造本質安全型礦井。岱莊煤礦從2003年開始，積極參與中煤政研會的課題研究，在實際工作中彰顯出了她的魅力，有力促進了安全生產。

　　1、安全文化提升職工安全作業(yè)意識。有什么樣的意識，就會做出什么樣的行為，職工安全意識的高低，直接影響日常工作的安全，影響企業(yè)的整體工作。在安全文化的引領下，岱莊煤礦將安全愿景理念整合、提煉、灌輸、實踐的過程作為教育職工時時處處想安全的有效手段，穩(wěn)步實施。一是提練愿景理念。結合企業(yè)文化的創(chuàng)建，以“職工生命如天、安全至高無上”的安全核心理念為引領，采取深入發(fā)動、啟發(fā)引導等方法，分礦井、區(qū)隊、班組、職工四個層次，整合提煉出了“從零開始、向零進軍、為零奮斗”、“安全第一、生產第二”、“安全是我的本職責任”等內容的安全愿景，確立形成了以安全價值、行為、管理、操作等為主體的8大安全理念體系。二是加強安全理念宣灌。將整合提練的愿景理念編印成《安全文化手冊》，組織職工反復誦讀，強力灌輸，并利用廣播、電視、牌板、電子顯示屏等宣傳工具，在工業(yè)廣場、職工宿舍區(qū)、井口等候室及井下主巷道，建設了安全教育“一載體”、“一走廊”、“一陣地”、“一園區(qū)”、“一條街”，在全礦上下形成了濃厚的安全教育培訓氛圍。三是強化安全理念滲透。在礦井大巷、工作場所設計安裝了聲光信號、安全語音提示發(fā)聲器和安全提示牌等安全標識，具有岱莊煤礦個性、極具人情味的各類安全標識，抬頭能看，側耳能聞，給職工以全新的視聽覺感受和沖擊，使職工在潛移默化中不斷增強對安全生產的認知，提醒職工時時想安全，“安全是自己的事情”、“安全是自己的責任”成為了職工的共識，班前預知預想、現(xiàn)場安全確認、“三思而行、一次做對”成為了職工的自覺習慣，安全生產成為了職工的目標追求。

　　2、安全文化讓班組迸發(fā)活力。班組的安全管理是企業(yè)安全管理，創(chuàng)造經濟效益的基石，也是直接影響整個企業(yè)安全生產水平好壞，關系企業(yè)興衰的關鍵。因此，加強班組建設已經成為新時期企業(yè)生存和發(fā)展的主流。岱莊煤礦在大力實施企業(yè)安全文化建設過程中，立足自身實際及時導入、消化、吸收先進文化管理經驗，對多年的安全工作實踐和安全管理要素進行盤點梳理，逐步構建起了以保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學習力、親和力為主要內容的“6力”安全文化管理模式。其中保障力、管控力、執(zhí)行力屬于“剛性約束”。通過采取加大資金投入，引進應用先進的安全生產技術、裝備，加快機械化、自動化、信息化建設，不斷提高礦井的“保障力”；采取建立健全安全管理制度，實行走動式管理、精細化考核，提高對職工行為的“管控力”；實行準軍事化管理，執(zhí)行不找借口，工作令行禁止，使每項規(guī)章制度都不打折扣地貫徹執(zhí)行，持續(xù)提升“執(zhí)行力”。凝聚力、學習力、親和力屬于“柔性激勵”。整合提煉出了“從零開始，為零奮斗，向零進軍”的安全愿景和“職工生命如天，安全至高無上”等安全理念，采取多種形式狠抓宣灌，增強“凝聚力”；在貫徹學習“六力”基礎上，在班組開展了“六力”班組建設。通過實施“六力”班組建設以來，全礦“三違”比率逐月呈下減趨勢，而工作效率則得到了大幅度提升。為企業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實基礎。