2、以人為本是基礎

　　以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是安全管理工作的重要指導方針和方法論。科學發(fā)展既是發(fā)展的目的又是發(fā)展的動力，體現(xiàn)了發(fā)展依靠員工，發(fā)展的成果共享的辯證思想。企業(yè)就是要堅持企業(yè)員工的利益高于一切，不斷滿足員工的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；就是要把保護員工的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。注重“人機和諧并重”的安全文化理念，改善從業(yè)人員的工作環(huán)境；注重自覺執(zhí)行標準化、自覺遵守安全管理規(guī)章制度，自覺維護安全生產(chǎn)良好局面，自覺從每一條規(guī)章做起，及時消除安全隱患；注重樹立以安全生產(chǎn)為榮，以發(fā)生事故為恥的安全榮辱觀；注重人文關懷和心里疏導，以安全文化為基點，配備完善的防護措施，減少和杜絕職業(yè)病。定期對員工進行有針對性的體檢，保障員工的健康權益，積極為員工在工作中營造樂觀、和諧的安全環(huán)境，使他們有歸屬感、安全感。

　　3、先進理念是導向

　　員工要有“安”字的理念，你的安危關系一個家庭的幸福與平安；你的行為關系他人一個家庭的幸福與完整，關系企業(yè)與社會的和諧。沒有安全意識的員工，就是一個對家庭不負責、對社會不負責的人。領導干部要有“全”的理念，要樹立員工群眾利益高于一切的觀念，而最根本的利益就是生命安全。時刻關注安全、關愛生命，以群眾利益為根本。不注重安全生產(chǎn)，就是對員工不負責、對組織不負責、對社會不負責任，不注重安全生產(chǎn)的領導干部，肯定不是一個值得組織囑托、員工信賴的領導干部。按照這一理念，我們很有必要把安全意識教育、知識教育引入到員工的家庭、員工的生活中去，把安全生產(chǎn)活動開展到員工生活區(qū)，強化員工安全責任意識，建設員工家庭安全文化、社區(qū)安全文化。也很有必要把安全責任引進到各級領導干部的政治學習、政治生活中去，從講政治的高度來認識安全生產(chǎn)責任，維護好員工安全這一最根本的利益。

　　4、規(guī)范管理是保證

　　 先進的思想和文化需要用制度固化下來，只有融入到制度中去，文化才會發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設也是如此。不斷地充實、完善各項安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是企業(yè)安全管理價值觀逐步具體化的傳播過程。要從安全文化理念、安全發(fā)展目標、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范，安全常識、典型事故案例等方面對員工進行教育宣傳，讓廣大員工真正理解制度背后的安全文化理念，讓員工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度，保證全員的行為規(guī)范與安全。一方面把規(guī)范和養(yǎng)成教育有機地結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調(diào)在規(guī)范中求養(yǎng)成，在養(yǎng)成中講規(guī)范，使忠于企業(yè)制度成為每個員工頭腦中最基本的價值觀念。從各級管理人員到基層一線員工，在思想上樹立“自警、自律、自省”的責任主體意識，定期討論、分析、評價本單位、本崗位、本班組的安全工作，及時消除事故隱患。把安全風險責任相關指標納入各級領導、各級管理人員責任考評體系中，與各方面人員的獎懲、升遷、業(yè)績緊密掛鉤，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機制。另一方面，與激勵教育相結合，充分調(diào)動各級領導、各級部門、各個層次來抓安全。特別要把反“三違”、習慣性違章作為重點，依靠公司，車間、班組三級安全網(wǎng)絡，堅持班組自查、車間普查、公司抽查相結合，完善巡檢制度，最大限度的去發(fā)現(xiàn)問題和消除隱患，查一項整改一項，整改一項鞏固一項，逐步形成“一級抓一級，一級對一級負責”的安全工作格局，從思想上、程序上、管理制度上形成安全管理的屏障，有效有序的貫穿于生產(chǎn)作業(yè)當中。

　　四、加強安全文化建設的途徑和對策

　　加強安全文化建設，就是要在總結安全工作經(jīng)驗的基礎上理清思路，創(chuàng)新方法，在學習先進文化的過程中汲取精華，在推進安全管理的實踐中滲透理念，從培育先進文化的角度出發(fā)，堅持人本理念，突出以人為本。

　　1.精心培育安全文化理念

　　安全理念是企業(yè)安全工作的綜合體現(xiàn)。理念的培育、養(yǎng)成和發(fā)展，直接影響著安全生產(chǎn)的進程，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。加強安全文化建設就要始終堅持“企業(yè)即人”，把依靠人本理念、提升安全理念作為首要任務，通過安全知識和技能的宣傳、教育，不斷地、有意識有目標地灌輸、培養(yǎng)員工的安全意識，讓員工充分認識到安全與企業(yè)的發(fā)展息息相關，與社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展緊密相連，與家庭幸福密不可分，促使員工實現(xiàn)從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，最后到“我能安全”的根本性轉變。

　　2.積極推進安全文化工程（標準化）建設

　　首先，加強安全基礎設施建設，確保設備性能的完好和安全運行，努力創(chuàng)造一個良好、穩(wěn)定的安全作業(yè)環(huán)境，這是安全文化建設的根本。其次，建立健全安全管理制度、安全技術操作規(guī)程、崗位安全生產(chǎn)責任制，讓員工明白安全作業(yè)的標準是什么，如何才能做到安全作業(yè)，什么是違規(guī)作業(yè)，違反安全規(guī)定會受到何種懲罰，使安全管理真正有法可依、有據(jù)可查，把安全管理納入制度化、法制化的軌道。再次，加強員工培訓，提高員工業(yè)務技術素質、安全生產(chǎn)意識，培養(yǎng)員工的團隊精神。尤其是對于重點崗位職能管理人員、關鍵崗位操作人員、特殊工種作業(yè)人員，有針對性地進行安全意識教育和安全技術培訓，使員工從安全理論、安全技術、安全裝備、安全制度上加強對安全工作的理解。此外，要利用身邊人、身邊事，開展典型案例教育及現(xiàn)身說法活動，通過樹立正面或反面典型，把本單位和其他單位所發(fā)生的事故作為案例，通過組織正反典型進行巡回宣講，引導員工樹立正確的安全觀，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與幸福、安全與家庭的關系。

　　3.抓好員工的自主保安教育

　　安全生產(chǎn)是每個員工的希望所在，所以安全生產(chǎn)教育必須提倡自我教育。所謂自我教育就是廣大員工自覺地學習安全生產(chǎn)的政策，學習安全知識和規(guī)章制度，并結合崗位工作實際不斷地找隱患、查不足，自覺遵章守紀反“三違”。簡單地說，就是自己教育自己，自己規(guī)范自己，自己約束自己，自己做自己的思想工作。公司生產(chǎn)分工細密，每個人都在不同的崗位上工作，工作環(huán)境和條件各不相同。通過各種管理手段改善工作環(huán)境固然有助于安全生產(chǎn)，但適應突發(fā)性變化就要靠自己管好自己，把安全這根弦繃緊，提高對突發(fā)事件的應變能力。安全在公司生產(chǎn)中的特殊地位要求把安全思想教育提高到領先的高度，安全思想教育能不能促進安全生產(chǎn)，關鍵在于安全思想教育有沒有時效性、實效性，能不能與時俱進。

　　鑒此，在現(xiàn)場創(chuàng)建安全文化的標識，親切溫馨的安全牌板、標語等能觸動員工的心弦。用這種“親情化”安全工作法，可以營造濃郁的安全親情文化氛圍，使安全文化理念深入人心，促使員工在講安全的強大輿論氛圍中達成共識：強化自主保安意識，主動從“要我安全”向“我要安全”轉變。

　　4.構建企業(yè)安全文化的新體系

　　安全文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。構建安全文化體系就必須按照系統(tǒng)工程的要求進行總體規(guī)劃。第一，要強化安全文化建設領導機制，實行安委會統(tǒng)一領導，黨、政、工、團齊抓共管，細化部門責任，健全組織網(wǎng)絡，共同推進公司安全生產(chǎn)。各級領導班子是安全文化建設的主導力量，是企業(yè)安全文化的倡導者、推動者，要明確在安全文化建設中的責任，提高對安全文化建設的重視程度，真正把安全文化建設放在“心”上，用“心”工作。第二，要建立安全文化管理機制，健全管理機構，明確工作職責，形成安監(jiān)部門監(jiān)管、各部門協(xié)作、群眾監(jiān)督、員工遵章作業(yè)的安全管理體制，不斷健全和完善公司各項安全管理操作規(guī)章，使其規(guī)范科學、通俗易懂，更加適用于公司生產(chǎn)。第三，要建立安全執(zhí)行文化。再好的制度也必須有強有力的執(zhí)行作保障。公司有很多好的安全制度，遺憾的是總有人有法不依、有章不循、監(jiān)管不力、處罰不嚴，才導致重大安全事故屢屢發(fā)生。因此，公司各級領導要當促進執(zhí)行的表率，及時有效糾正在執(zhí)行中存在的問題，提高員工的執(zhí)行力和落實力。第四，要營造安全文化氛圍，充分運用各種宣傳工具，推廣各種安全生產(chǎn)典型和工作經(jīng)驗，形成學有榜樣、趕有目標的氛圍。要開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動，不斷提高員工的安全意識。第五，要建立嚴格的考核機制，實施重獎重罰，解決思想不重視、措施不得力、執(zhí)行不到位等問題，以員工安全行為規(guī)范的量化考核和先進的安全管理方法的逐步導入，引導員工自覺養(yǎng)成良好的安全行為習慣，全面實現(xiàn)由“事故追查型”向“超前預防型”轉變，由“事故問責制”向“隱患問責制”轉變。

　　為了加大公司安全文化的建設力度，推動公司企業(yè)文化建設年活動，按照南車發(fā)展的戰(zhàn)略要求，公司制定了安全文化建設三年計劃，明確了現(xiàn)階段的工作重心。不論工作再難、任務再重，安全管理一刻也不能放松，建立優(yōu)秀的安全文化絕不能等待。要通過傳播安全理念、強化安全價值觀等科學有效的方式，最大限度地調(diào)動人的積極性，使全體員工認可并逐漸形成自己的安全行為。真誠地希望全體員工積極投入到公司安全文化建設之中來，我們只有切實從思想觀念上重視安全，在工作中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，才能改變公司安全生產(chǎn)的被動局面，才能為和諧企業(yè)建設奠定良好的基礎。