近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，冶金行業(yè)發(fā)展迅速，給經(jīng)濟注入了強大的生機和活力。但我們也應(yīng)該清醒地認識到，由于冶金行業(yè)在生產(chǎn)過程中高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等危險因素較多，加之，自身安全管理的弱化，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。今年"4.18"遼寧清河鋼水包傾覆事故及去年"11.8"無錫永強鋼水外灑事故，就充分暴露了部分冶金企業(yè)存在責任不到位、措施跟不上、制度不落實、管理不嚴格等突出問題。因此，在當前構(gòu)建冶金行業(yè)安全文化，營造企業(yè)安全文化氛圍顯得十分迫切。

　　一、正確理解安全文化的本質(zhì)內(nèi)涵

　　常言道："基礎(chǔ)不牢，地動山搖。"安全文化即安全意識，它是安全價值觀、安全理念、安全目標、安全行為等的復(fù)合體。安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代型的安全生產(chǎn)就必須要有先進的安全文化作根基，沒有先進的安全文化做基礎(chǔ)，沒有安全文化氛圍的營造，沒有全民的安全文化素質(zhì)的提高，就不可能搞好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作就會迷失方向。構(gòu)建安全文化的根本目的是保證人的安全。因而在安全文化建設(shè)中，要全面貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，要始終堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀原則，以體現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與身心健康為宗旨。安全文化的建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變"要我安全"為"我要安全"，做到"不傷害自己""不傷害別人"和"不被別人傷害"。讓"我要安全"的意識深入到每個人心中，充分體現(xiàn)"我要安全"的自覺性、主動性，努力形成"人人講安全、人人要安全"的良好風氣，逐步使每個人時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上。

　　二、積極營造社會安全文化氛圍

　　外因是變化的條件，社會安全文化是大環(huán)境大背景下的大文化，是構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化的重要保障，構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化離不開社會安全文化的渲染和支撐。

　　一是要加大宣傳力度。政府相關(guān)監(jiān)管部門要利用報刊、廣播、電臺等傳媒開辦安全教育專欄，加強對安全知識、安全常識、安全文化等的廣泛宣傳報道；充分發(fā)揮短信、電視、網(wǎng)絡(luò)等高科技平臺的輻射功能，讓一句安全警示提醒人，使一個安全欄目教育人；深入開展好"安全生產(chǎn)月"的宣傳活動，讓安全宣傳車走城鄉(xiāng)、安全宣講團進企業(yè)，加強法律、法規(guī)的宣傳，努力在全社會形成"人人知安全""人人要安全"的良好氛圍。

　　二是要加大監(jiān)管力度。加強對企業(yè)法人代表、分管安全領(lǐng)導(dǎo)安全制度落實情況、安全設(shè)施完好情況、安全防范措施制定情況、安全知識掌握情況、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況進行定期和不定期的檢查。強化日常檢查，要重點突出危險程度高、易引發(fā)事故的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)、重點部位、重要崗位、特種設(shè)備的檢查。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要抓住不放，一查到底，找原因、講危害、追責任、抓整改，變隱患為明患，變明患為無患。尤其是傾向性問題苗頭和易發(fā)、頻發(fā)事故，要進行專項整治，做到不徹底根除不罷休，整改不到位的要采取行政執(zhí)法手段，堅決依法予以處罰。確保在檢查落實中增強安全意識。

　　三是要加大信訪工作力度。認真落實信訪責任、登記、值班、呈批、結(jié)案、歸檔等制度。努力暢通投訴舉報渠道，面向社會公布安全生產(chǎn)投訴信箱、電話，全方位接受社會監(jiān)督。對群眾反映的一些突出問題，根據(jù)急事急辦、特事特辦的要求，做到一不推，二不拖，三不回避，四不上交矛盾。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，加強調(diào)處，力求信訪時效和工作質(zhì)量，努力做到人人有答復(fù)，事事有結(jié)果，件件有回音。

　　三、努力構(gòu)建冶金企業(yè)安全文化

　　由于冶金行業(yè)專項整治工作相對滯后，冶金企業(yè)自身管理松懈，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全意識淡化、作業(yè)條件差、安全管理不嚴格、勞保用品發(fā)放不到位、特種設(shè)備未定期檢測、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、"三違"現(xiàn)象普遍等問題比較突出。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1、冶金企業(yè)安全文化現(xiàn)狀不容樂觀

　　一是企業(yè)法人安全理念滯后。在冶金專項整治工作過程中，一些企業(yè)安全組織機構(gòu)不健全、廠區(qū)無規(guī)章制度、車間無操作規(guī)程、基礎(chǔ)臺帳未建、安全責任書未簽。有的冶金企業(yè)甚至把殘疾人放在特種崗位。企業(yè)法人只注重"口頭安全"，滿足于偶爾在上班前提醒個別崗位，說兩句注意事項，講幾條安全常識。在檢查中，還有些企業(yè)法人"安全借口"頗多，你說他不重視安全，他強調(diào)說我們每天都"講"安全，可廠區(qū)連半個帶"安"的字都沒有；你讓他配備消防器材，他強調(diào)說我們企業(yè)怎么可能發(fā)生火災(zāi)；你叫他做安全現(xiàn)狀評估，他反駁說我自己的廠我不知道哪地方安全哪地方有隱患，我自己會評，還要別人評什么？等等。由此可見,企業(yè)法人安全觀滯后直接影響了企業(yè)主體責任的落實，影響企業(yè)的本質(zhì)安全度。因此，抓好冶金企業(yè)法人安全理念的轉(zhuǎn)變，規(guī)范冶金企業(yè)安全生產(chǎn)行為是擺在我們面前的一項迫切任務(wù)。