安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，經(jīng)常面臨著許多新情況和新問(wèn)題，雖然通過(guò)多年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)有了一定的好轉(zhuǎn)，但生產(chǎn)安全事故，特別是道路交通和火災(zāi)事故卻仍時(shí)有發(fā)生。從這些事故的發(fā)生原因來(lái)看，絕大多數(shù)都是因?yàn)楫?dāng)事人缺少安全意識(shí)，缺乏必要的防災(zāi)、救災(zāi)和逃生知識(shí)造成的。為此，根據(jù) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的原則，筆者認(rèn)為采取“標(biāo)本兼治，重在治本”的措施，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)，開展安全文化建設(shè)，深化安全文化“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，是強(qiáng)化全民安全意識(shí)，提高市民安全防范能力的一條重要途徑和有效手段。
　　安全文化進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展良性互動(dòng)
　　南昌市共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)園11個(gè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3800余家，另有900余家在建企業(yè)，安置就業(yè)崗位近40萬(wàn)。在處理工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全監(jiān)管問(wèn)題上，必須在工業(yè)園建立初期，就將安全生產(chǎn)工作納入工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃中，按照“安全發(fā)展”的原則和“綠色發(fā)展”的思路，確保安全與發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
　　1、建立優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，必須注重監(jiān)管與服務(wù)互動(dòng)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過(guò)完善工業(yè)園安全設(shè)施硬件建設(shè)和主動(dòng)上門幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班等方式，使企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)業(yè)主真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不是找麻煩，而是幫助他們更安全地生產(chǎn)。在隱患查處及督促整改方面也不是簡(jiǎn)單、機(jī)械地下發(fā)整改指令書完事，而是耐心指出安全隱患，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)提出合理整改思路和辦法。
　　2、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。首先是對(duì)高危行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。對(duì)申請(qǐng)辦理《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)和單位，征求當(dāng)?shù)卣凸I(yè)園區(qū)管委會(huì)的意見，如不符合當(dāng)?shù)卣凸I(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，不具備安全生產(chǎn)條件的，不頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。其次是嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查不合格的和存在重大安全隱患經(jīng)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)行“一票否決”，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。對(duì)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和存在重特大安全隱患的企業(yè)，由各級(jí)安監(jiān)部門實(shí)行“一票否決”，同時(shí)建議有關(guān)部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及其主管部門負(fù)責(zé)人一律不予評(píng)先和提拔，如不符合當(dāng)?shù)毓I(yè)園規(guī)劃的，勸其搬離工業(yè)園區(qū)，最大限度地防止新的安全欠帳出現(xiàn)。
　　3、建立企業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制。首先是加強(qiáng)宣傳教育力度。在工業(yè)園開展全方位、多角度的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，建立與工業(yè)園企業(yè)主上門談心制度。其次是實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金制度。要求工業(yè)園內(nèi)所有的生產(chǎn)企業(yè)每年與工業(yè)園管委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并交納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金，若當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，予以返還，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。若發(fā)生事故，則不予退還，并按責(zé)任狀的規(guī)定追究企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
　　安全文化進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)建安全防護(hù)網(wǎng)
　　由于歷史原因，南昌市老城區(qū)消防通道狹小，危舊板壁房多，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，必須充分利用社區(qū)群眾的聰明才智，做到“技防、物防、人防”緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，提高社區(qū)的綜合防范能力。
　　1、警民共建消防自救點(diǎn)。在各社區(qū)成立由街辦安全員、派出所民警、消防官兵和社區(qū)居民組成的安全巡邏隊(duì)和義務(wù)安全（消防）隊(duì)，并設(shè)立消防自救點(diǎn)，配置必要的消防水帶、消防斧、消防桶、安全帽等消防自救設(shè)施。在人員密集、商貿(mào)娛樂(lè)場(chǎng)所聚集的社區(qū)，建立“安全消防自救演練教育培訓(xùn)中心”，組織社區(qū)居民以及各企業(yè)主和職工參加消防培訓(xùn)，掌握救災(zāi)、逃生知識(shí)。通過(guò)這些措施，一些小的火情就可以在社區(qū)內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和撲滅，使老城區(qū)的火災(zāi)事故大幅減少。
　　2、企地共建安全社區(qū)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)各類企業(yè)眾多，安全監(jiān)管存在漏洞的問(wèn)題，指導(dǎo)各城區(qū)街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)的工礦商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所結(jié)成企地共建安全社區(qū)的對(duì)子，開展企地共建安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)的評(píng)選活動(dòng)，幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。對(duì)社區(qū)內(nèi)非法存在和不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)源，由街辦、社區(qū)配合安監(jiān)部門堅(jiān)決予以取締或搬離，以確保社區(qū)的安全。如：南昌市對(duì)分布在大街小巷的各類危化品經(jīng)營(yíng)店，由各街辦、社區(qū)引導(dǎo)其搬遷至專業(yè)化工市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)范化管理；對(duì)暗藏在居民區(qū)內(nèi)的非法液化氣充裝點(diǎn)，配合安監(jiān)部門及時(shí)予以取締，有效地避免了一些日常生產(chǎn)、生活安全事故的發(fā)生。
　　3、全民創(chuàng)建安全防護(hù)網(wǎng)。充分發(fā)揮街辦、社區(qū)等基層力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查摸底，建立臺(tái)帳，實(shí)行分類管理。對(duì)安全生產(chǎn)狀況較差的企業(yè)，由屬地的街道、社區(qū)以及安監(jiān)部門進(jìn)行監(jiān)控，督促其整改隱患，完善安全設(shè)施。初步建立起了一個(gè)由各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)督管理人員密切配合，社區(qū)（村委會(huì)、企事業(yè)單位）安全管理人員積極參與，覆蓋全市的安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。