五、安全職權(quán)區(qū)隊(duì)自管——?jiǎng)?chuàng)新安全管理，構(gòu)建一流團(tuán)隊(duì)
　　立足現(xiàn)實(shí)，客觀分析，創(chuàng)新管理，賦予區(qū)隊(duì)更充分的安全管理職能，激勵(lì)基層組織圍繞安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)的管理與培養(yǎng)，發(fā)揮率先垂范作用。改革區(qū)隊(duì)長(zhǎng)產(chǎn)生機(jī)制，實(shí)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)民主選舉制度。注重加強(qiáng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)，全面提高其學(xué)習(xí)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、宣傳發(fā)動(dòng)能力、知人善任的能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力。二是創(chuàng)新區(qū)隊(duì)管理機(jī)制，打造安全高效的團(tuán)隊(duì)。在專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督下，按照“教育為主、處罰為輔” 的原則，追求制度的人性化、可操作性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，建立健全區(qū)隊(duì)內(nèi)部安全管理制度、安全評(píng)估制度、隱患排查治理制度、事故分析制度、正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度、區(qū)隊(duì)教育培訓(xùn)制度等管理制度，轉(zhuǎn)變管理思路和工作機(jī)制。
　　六、安全狀況專(zhuān)業(yè)自監(jiān)——整治安全環(huán)境，規(guī)范專(zhuān)業(yè)評(píng)估
　　采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、提升運(yùn)輸、通防是煤礦生產(chǎn)最重要的五個(gè)專(zhuān)業(yè)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)力量和分工優(yōu)勢(shì)，自我監(jiān)督、自我控制、自我評(píng)估，對(duì)于安全生產(chǎn)尤為關(guān)鍵。一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，安全生產(chǎn)融入專(zhuān)業(yè)管理。確立專(zhuān)業(yè)副礦長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)副總、調(diào)度室專(zhuān)業(yè)副主任在本專(zhuān)業(yè)的權(quán)威地位和重大責(zé)任，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理、區(qū)隊(duì)安全檔案管理、各類(lèi)事故(含嚴(yán)重違章、停止作業(yè)、停工反省等)分析等工作。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量控制，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各專(zhuān)業(yè)區(qū)隊(duì)文化建設(shè)之中，以高質(zhì)量保安全，以?xún)?yōu)質(zhì)工程促專(zhuān)業(yè)發(fā)展，保障各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)職工從上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活做起，堅(jiān)持正規(guī)操作、按章作業(yè)，全面提高工程質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)。三是推行動(dòng)態(tài)閉合管理，提高安全工作實(shí)效。實(shí)行專(zhuān)業(yè)安全動(dòng)態(tài)評(píng)估，制定專(zhuān)業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法，專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估是對(duì)本專(zhuān)業(yè)安全度的綜合評(píng)價(jià)，能充分反映本專(zhuān)業(yè)月度安全工作。
　　七、安全防控自主保安——確保安全秩序，推動(dòng)科技監(jiān)察
　　實(shí)施科技創(chuàng)新，搭建安全生產(chǎn)科技保障體系。一是建立技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。每年設(shè)立100萬(wàn)元科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)技術(shù)革新、合理化建議、“QC”質(zhì)量小組和科技論文等項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)分解，量化考核。實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，每半年組織一次創(chuàng)新論文、小改小革、合理化建議、管理創(chuàng)新綜合評(píng)審。二是加大安全科技投入，提高安全技術(shù)裝備水平。將“科技興安”理念滲透到關(guān)系礦井安全的系統(tǒng)優(yōu)化之中，加大技術(shù)改造力度，推廣應(yīng)用新裝備，實(shí)施空壓機(jī)改造、試驗(yàn)應(yīng)用MG- 150/345大功率采煤機(jī)、三采進(jìn)風(fēng)巷拐彎繩索運(yùn)人系統(tǒng)和“單軌吊運(yùn)輸系統(tǒng)”，形成了適合礦井實(shí)際的安全科技保障體系。
　　落實(shí)主體責(zé)任，形成高效監(jiān)督機(jī)制。一是依照自主安全管理層次體系，建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。凸出“自主管理、強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督”的思想，形成了以礦督察員、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、區(qū)隊(duì)安監(jiān)員為中心的三級(jí)安全監(jiān)督管理體系。二是抓素質(zhì)，建設(shè)專(zhuān)家型安監(jiān)隊(duì)伍，工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向安全管理制度的落實(shí)及重大隱患偵測(cè)與排查。三是抓重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督，推行現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)制度、加強(qiáng)對(duì)區(qū)隊(duì)安全管理制度落實(shí)情況的考核。
　　八、安全復(fù)議自我維權(quán)——理順安全情緒，推進(jìn)處罰復(fù)議
　　經(jīng)濟(jì)、安全處罰事關(guān)職工的切身利益，處罰的公正與否將直接影響職工對(duì)安全工作的理解程度和積極性。翟鎮(zhèn)煤礦于2004年10月份制定了《翟鎮(zhèn)煤礦經(jīng)濟(jì)、安全處罰復(fù)議實(shí)施辦法》，2006年，經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐和完善，最終形成了《翟鎮(zhèn)煤礦處罰復(fù)議制度》，并在全礦認(rèn)真組織實(shí)施。一是規(guī)范處罰復(fù)議的運(yùn)行機(jī)制。按照“明辨是非，落實(shí)責(zé)任，處罰適當(dāng)，吸取教訓(xùn)，不斷提高”的原則，采用“模擬法庭”的形式，對(duì)職工提出的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查和復(fù)議。二是規(guī)范處罰復(fù)議的受理范圍。重點(diǎn)是對(duì)違章行為是否符合安全法律法規(guī)、規(guī)程措施和安全規(guī)定進(jìn)行復(fù)議。三是規(guī)范處罰復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間、內(nèi)容和要求。另外，還詳細(xì)規(guī)定規(guī)范了處罰復(fù)議的處結(jié)程序和結(jié)果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐表明，處罰復(fù)議制度的推行，創(chuàng)新了安全宣傳教育的方式方法，提升了各級(jí)管理人員和廣大職工的素質(zhì);消除了職工疑慮和不滿情緒，促進(jìn)了企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。
　　思路的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了煤礦人對(duì)安全的執(zhí)著追求，機(jī)制的創(chuàng)新激活了職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)熱情，文化的整合改善了礦井的整體安全狀況。翟鎮(zhèn)煤礦在自主安全方面所做的探索和實(shí)踐，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，礦井安全周期得到新延長(zhǎng);創(chuàng)造了顯著的社會(huì)效益，企業(yè)形象得到新提升;推動(dòng)了安全科技進(jìn)步，職工技能得到新拓展;促進(jìn)了安全管理機(jī)制的創(chuàng)新，礦井經(jīng)濟(jì)效益得到新提高。截至目前，翟鎮(zhèn)煤礦已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)近2000天，煤礦自主安全文化的創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了礦井的本質(zhì)安全建設(shè)，同時(shí)也為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
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