安全工作涉及到方方面面，企業(yè)各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)職能，要黨政工團(tuán)齊抓共管。上海石化黨委工作計(jì)劃也把安全工作列為重要內(nèi)容之一，在每季度“黨風(fēng)、黨建、精神文明建設(shè)考核”中，都把是否做好安全生產(chǎn)工作列為重要考核內(nèi)容，各級(jí)書記也參與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核，形成了重視安全生產(chǎn)和齊抓共管的良好局面。
　　3.建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到安全管理有章可循
　　國家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，走上了依法治安全之路。在良好的大環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的，比較完整的、切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查，用制度管人、管事，做到安全監(jiān)管有章可循，同時(shí)要采取措施確保制度的有效落實(shí)，做到有章必循，違章必究。上海石化制定了符合本企業(yè)特點(diǎn)的安全環(huán)保管理制度，并逐年進(jìn)行完善。
　　4.確保安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備
　　企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師。根據(jù)《上海市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員300人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員300人以上的，至少配備3名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員1000人以上的，至少配備8名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員5000千人以上的，至少配備15名專職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，從業(yè)人員300人以上的煤礦、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。
　　公司成立了HSE監(jiān)督大隊(duì)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全督查，平時(shí)注意加強(qiáng)HSE監(jiān)督人員的培養(yǎng)和考核工作，努力培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高，懂安全知識(shí)和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)單兵作戰(zhàn)能力的HSE檢查隊(duì)伍。各事業(yè)部還成立HSE監(jiān)督分隊(duì)，人數(shù)根據(jù)事業(yè)部的生產(chǎn)特點(diǎn)、管理幅度進(jìn)行核定，并進(jìn)行專門培訓(xùn)，使其具有和崗位相匹配的知識(shí)和技能。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程不安全因素的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。今后企業(yè)還將在這方面進(jìn)行探索和嘗試，并把此項(xiàng)工作作為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要內(nèi)容來抓。
　　5.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
　　作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，企業(yè)必須依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，在確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員配備的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理職責(zé)和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，并保證不管企業(yè)如何改革，機(jī)構(gòu)如何調(diào)整，人員如何變動(dòng)，都要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。每年年初，上海石化都要與各下屬單位和各職能部室簽訂HSE責(zé)任書，與每位員工簽訂HSE承諾書，真正做到安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底。
　　6.完善安全教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)
　　要將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為重要的基礎(chǔ)工作來抓，嚴(yán)格遵照國家、中國石化關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，在堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)，并形成制度。要分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次，是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，特別是《安全生產(chǎn)禁令》的宣傳教育。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具備強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)，還懂得如何更加廣泛、深入持久地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例”，抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”等宣傳教育，使廣大員工明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高防范安全事故和應(yīng)急救援的能力，從而形成有效且可持續(xù)改進(jìn)的教育機(jī)制，在思想意識(shí)上為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
　　7.安全檢查要有針對(duì)性，注重實(shí)效
　　做好安全生產(chǎn)工作必須從預(yù)防著手，發(fā)生事故后的檢查、處罰和補(bǔ)救都不能免除事故造成的對(duì)國家、對(duì)集體、對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭帶來的危害。因此，要著重于事故的防范，這是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。企業(yè)要形成規(guī)范的安全檢查制度，在落實(shí)上級(jí)規(guī)定的安全檢查內(nèi)容、形式和頻次的同時(shí)，積極創(chuàng)新安全檢查模式。首先，檢查制度要?jiǎng)?chuàng)新，可定期組織各單位安全處（科）長進(jìn)行巡檢、互檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)匯報(bào)處理；第二，檢查形式要?jiǎng)?chuàng)新，做到每次檢查有針對(duì)性、有方案、有結(jié)果、有反饋；第三，檢查的內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新，不但要查一些明顯存在的隱患，還要查各單位的安全管理制度、操作規(guī)程缺陷等潛在的安全隱患。另外，檢查的組織和考核方案也要進(jìn)行創(chuàng)新。
　　針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，要實(shí)行“三定”，即定責(zé)任、定時(shí)間、定措施，限期對(duì)存在的問題和隱患進(jìn)行整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
　　8.健全完善安全責(zé)任考核、激勵(lì)機(jī)制
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，要進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制，如通過實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)，安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，必要時(shí)給予黃牌或紅牌警告。上海石化的安全生產(chǎn)“零點(diǎn)起步”活動(dòng)規(guī)定，以每5000小時(shí)安全生產(chǎn)無事故為目標(biāo)，根據(jù)單位規(guī)模和生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，有效地推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
　　企業(yè)在建立健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制時(shí)，要從本單位實(shí)際出發(fā)，盡量做到量化、細(xì)化、具體化。對(duì)于中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任的考核，上海石化從2000年開始在“年度HSE責(zé)任書”中明確了安全生產(chǎn)方面的考核要求，對(duì)發(fā)生事故者實(shí)行一票否決。對(duì)裝置車間級(jí)干部的安全責(zé)任考核，則由事業(yè)部負(fù)責(zé)，對(duì)班組長和安全員的安全責(zé)任考核，則由裝置車間負(fù)責(zé)，分別在獎(jiǎng)金分配中予以體現(xiàn)?？己斯ぷ鞅仨殘?jiān)持公開、公正、公平的原則，并自覺接受群眾的監(jiān)督。通過采取以上措施，收到了較好效果。
　　9.健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制
　　發(fā)生各類事故時(shí)，要認(rèn)真組織調(diào)查分析，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故或發(fā)生重大事故的單位要給予重罰，按“四不放過”原則追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利益掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，把各項(xiàng)安全指標(biāo)完成情況納入干部考核的重要內(nèi)容。
　　10.加強(qiáng)班組安全管理，樹立群體安全意識(shí)
　　生產(chǎn)班組是企業(yè)最基層的一個(gè)組織，是開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最基本的單元。班組安全管理的水平關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅(jiān)持不懈地開展班組安全工作建設(shè)，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，是安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該為之長期努力的一個(gè)目標(biāo)。每一個(gè)班組所處的工作環(huán)境、勞動(dòng)對(duì)象、人員素質(zhì)存在差異，但作為生產(chǎn)一線的基層集體，要研究如何在一個(gè)群體當(dāng)中養(yǎng)成人人都講安全的習(xí)慣，人人都有一個(gè)良好的安全行為準(zhǔn)則，再通過人與人之間行為的相互影響，形成一種集體的理念和集體的行為，真正建立起一種“群體安全意識(shí)”。必須加強(qiáng)對(duì)這個(gè)集體的核心———班組長的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全管理技能，這是我們必須思考和解決的問題。因此加強(qiáng)班組安全管理，使班組安全管理逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，生產(chǎn)一線員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程是預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。
　　當(dāng)前建立健全國有企業(yè)安全管理自我完善長效機(jī)制已經(jīng)有了很好的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們相信，作為安全生產(chǎn)主體的企業(yè)，只要將自己置身于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)框架之下，研究安全的技術(shù)手段和管理手段，研究安全本身的效益效應(yīng)，那么，通過企業(yè)的自身努力，建立企業(yè)安全管理自我完善長效機(jī)制的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)事故一定能真正得到控制，一切事故都是可以避免的理念終將被廣大員工所接受。
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