“十一五”計(jì)劃提出了“安全發(fā)展”的重要指導(dǎo)原則，并且把GDP增長(zhǎng)率卡在7.5%。擺明了拒絕粗放型增長(zhǎng)方式的態(tài)度。中央的明智卻在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遭遇了被地方政府誤解的尷尬：地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍“趕超”中央，在全國(guó)31個(gè)省市公布的規(guī)劃中預(yù)期平均GDP增速達(dá)10.1%。原因就在于整個(gè)社會(huì)缺乏安全和可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的文化基礎(chǔ)。對(duì)政府而言,只有安全發(fā)展，才能可持續(xù)發(fā)展，以此保證社會(huì)的平安和諧發(fā)展；對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)的高速發(fā)展和基業(yè)常青，只有在長(zhǎng)久持續(xù)安全的基礎(chǔ)之上方得以實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)決定了速度和規(guī)模的時(shí)候，文化，決定了質(zhì)量。制度只能告訴人們最低標(biāo)準(zhǔn)，文化卻能激勵(lì)廣大職工不斷超越自我，形成自覺(jué)意識(shí)和習(xí)慣。
　　5月20～22日，中國(guó)企業(yè)文化研究會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心安全文化研究所在山東黃島發(fā)電廠召開(kāi)了全國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)與安全發(fā)展理論研討暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上，山東黃島發(fā)電廠、開(kāi)灤煤業(yè)集團(tuán)、北京燕山石化集團(tuán)、石家莊供電公司、蘭州鐵路局、武漢建工集團(tuán)分別介紹了各自在企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。不求全面，只求把他們最有效最有特色的做法在兩期的版面里介紹給大家(以下文章皆摘編自會(huì)議發(fā)言稿件)。他們做法各異，卻都達(dá)到了異曲同工的效果：采用有效的控制手段就能保障安全；安全，體現(xiàn)一種更嚴(yán)格、更健康發(fā)展思維，安全文化是企業(yè)不可缺乏的健康因子！
　　
　　
　　黃島電廠：追求完美是挑戰(zhàn)者的姿態(tài)
　　
　　山東黃島發(fā)電廠（以下稱黃電）始建于1978年，擔(dān)負(fù)著青島市重要的電力供應(yīng)任務(wù)。今年3月份，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，我廠三期工程的兩臺(tái)660兆瓦發(fā)電機(jī)組明年初將全部建成投產(chǎn)，屆時(shí)總裝機(jī)容量將突破2000兆瓦，躋身于國(guó)家特大型發(fā)電企業(yè)行列。截至2006年5月20日，企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3939天，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)裝機(jī)容量500兆瓦以上的發(fā)電企業(yè)第一名。
　　
　　從“以物為中心”向“以人為中心”轉(zhuǎn)變
　　從建廠到90年代初，黃電生產(chǎn)技術(shù)裝備有了大幅的改進(jìn)，但在管理方法上仍習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的管理模式，只重物不重人，只重事故后的懲罰，不重生產(chǎn)過(guò)程的控制和精細(xì)管理；習(xí)慣對(duì)職工進(jìn)行簡(jiǎn)單的思想灌輸和制度約束，缺乏對(duì)安全自覺(jué)行為的培養(yǎng)與啟發(fā)。違章現(xiàn)象屢禁不止，違章操作導(dǎo)致的人身安全和設(shè)備損壞事件、事故時(shí)有發(fā)生。1995年8月7日下午，三號(hào)發(fā)電機(jī)組的鍋爐送風(fēng)機(jī)因?yàn)檩S承損壞而被迫退出運(yùn)行，導(dǎo)致機(jī)組發(fā)電量降低，使青島地區(qū)拉閘限電，打破了黃電一直保持較好的安全生產(chǎn)記錄。深刻的教訓(xùn)使黃電認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)最活躍、最關(guān)鍵的因素是人，企業(yè)安全管理，根本上就是對(duì)人的管理。
　　1999年以來(lái)，黃電對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行了系統(tǒng)的整合和提升，制定了企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，明確了具有黃電特色的安全文化總體目標(biāo)。2002年又制定并組織實(shí)施了企業(yè)文化推進(jìn)計(jì)劃，為黃電的安全文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　
　　用更高的參照系衡量，與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)安全水平對(duì)照
　　從1997年開(kāi)始，結(jié)合自身需要，黃電大膽學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理體系，努力實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，在全國(guó)火電企業(yè)首先通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系、ISO4001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系等一系列現(xiàn)代科學(xué)管理體系的認(rèn)證。自2005年開(kāi)始，黃電開(kāi)展安全指標(biāo)和安全目標(biāo)對(duì)標(biāo)管理。通過(guò)與同行業(yè)、同類型以及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，找出差距和不足，通過(guò)細(xì)化分解，將相關(guān)目標(biāo)和指標(biāo)層層落實(shí)到廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和班組，科學(xué)直觀地構(gòu)建了融合指標(biāo)完成情況、對(duì)標(biāo)情況、保持時(shí)效及可控程度為一體的目標(biāo)、指標(biāo)和對(duì)標(biāo)管理體系，從而將企業(yè)的每個(gè)安全層面和環(huán)節(jié)有機(jī)地融為一體，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)崗位有目標(biāo)和責(zé)任，人人肩上有指標(biāo)和壓力，營(yíng)造出了安全和諧的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境。激勵(lì)職工向國(guó)際一流企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)看齊，使“我要安全”，成為了職工自覺(jué)的行動(dòng)追求。