2.開展應(yīng)急救援演練,提高事故處置能力和自救互救技能
為了增強處置各類突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急救援工作人員的實戰(zhàn)能力,提高群眾災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救技能,各地區(qū)、有關(guān)部門和各企業(yè)以安全月為契機,結(jié)合實際,紛紛開展了各類事故應(yīng)急救援演練。如,吉林省大量開展了各類應(yīng)急救援演練,吉油集團公司舉辦了井噴失控事故應(yīng)急救援演練,白城市政府與中儲棉白城直屬庫聯(lián)合舉辦了火災(zāi)現(xiàn)場撲救和化學(xué)品泄漏事故演練,白山市舉行了食物中毒應(yīng)急救援和應(yīng)急疏散實戰(zhàn)演習(xí),延邊開展了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合合成演練。中國中材集團公司組織了上到領(lǐng)導(dǎo)層下到一線職工共同參與的應(yīng)急救援演練。
3.以群眾喜聞樂見的方式開展內(nèi)容豐富的宣傳活動
安全月期間,各地通過開展以文藝演出、安全論壇、送安全文化到基層、安康杯競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗和安全知識“四進”等各具特色的宣教活動廣泛開展安全知識進社區(qū)、校園、企業(yè)、農(nóng)村活動,在較大范圍內(nèi)讓基層群眾了解安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識,有效地提高了全民安全法制意識、自救互救素質(zhì)和事故防范能力。如,甘肅省白銀市采取“請進來”與“走出去”的方式,邀請中小學(xué)校及幼兒園少年兒童參觀消防站,在“消防零距離接觸”活動中學(xué)習(xí)消防知識;山東省組織第二屆特種作業(yè)人員安全技能大賽,濟寧市組織“生命之歌”安全文藝節(jié)目巡演活動。
民航總局各單位在國內(nèi)航班和候機樓播放安全常識教育片,營造人人想安全、保安全、抓安全的濃郁活動氛圍;農(nóng)業(yè)部圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,組織了安全知識進機關(guān)、安全生產(chǎn)研討會等各項宣傳活動;國家林業(yè)局組織了安全月期間的全國森林火災(zāi)隱患大檢查、整改、宣傳等等活動。此外,科技部、鐵道部,建設(shè)部、國防科工委、國土資源部、衛(wèi)生部、旅游局、教育部等有關(guān)部委開展了內(nèi)容豐富的安全月宣教活動。
中央企業(yè)在往年開展安全月活動的基礎(chǔ)上,今年創(chuàng)新形式,開展了豐富多彩的安全月宣傳活動。中國黃金集團公司開展建立安全生產(chǎn)示范崗活動,促進安全規(guī)程執(zhí)行、特色安全作業(yè)方法等方面標(biāo)準(zhǔn)化;中煤集團組織職工代表巡回安全督查、應(yīng)急救援演練、“安全生產(chǎn)零事故”競賽、安全生產(chǎn)法律法規(guī)考試、學(xué)習(xí)事故案例匯編、細算安全生產(chǎn)“八筆帳”(生命帳、經(jīng)濟帳、崗位帳、親情帳、社會帳、法律帳、家庭帳、前途帳)等等活動。中國兵器工業(yè)集團公司、國家電網(wǎng)等多家中央企業(yè)也都開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全月活動。
三、今年安全生產(chǎn)月活動特點
1.主題突出,針對性強,注重實效,為安全月活動明確了方向和重點
今年的安全月活動“綜合治理,保障平安”主題確定得早,針對性強,要求各地區(qū)、各單位要綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段,狠抓薄弱環(huán)節(jié)、深化重點攻堅,注重解決本地方、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)中的疑難問題、突出問題和百姓關(guān)注的熱點問題,這個主題給安全月活動明確了方向和重點。根據(jù)組委會的統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各單位緊扣主題,在開展活動,深入到基層生產(chǎn)一線進行細致的調(diào)研,了解基層單位安全生產(chǎn)各方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾的切實需要,有針對性地制定方案,組織開展安全月各項活動,保障了活動的實效性。
2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織,親自參與,為安全月活動的順利開展提供了強有力的組織保證
今年的安全月活動是在全國認(rèn)真落實“安全發(fā)展”指導(dǎo)思想的大環(huán)境下開展的,全國人大和中宣部、公安部、廣電總局、全總、團中央等單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視“安全月”活動。安監(jiān)總局黨組對安全月活動抓得緊,抓得實,宣教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局長辦公會四次聽取“安全月”活動籌備情況匯報,每項重要活動都有一名黨組成員主抓,李毅中局長負總責(zé),并具體主抓安全生產(chǎn)形勢報告會和萬里行河北段活動,王顯政同志負責(zé)萬里行山東段的活動,并與趙岸青同志主抓全國安全科普知識競賽和紀(jì)念《安全生產(chǎn)法》實施五周年文藝晚會,王德學(xué)同志主抓萬里行內(nèi)蒙段的活動,梁嘉琨同志主抓咨詢?nèi)栈顒?,孫華山同志主抓安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊活動,趙鐵錘同志主抓安全發(fā)展高層論壇。有關(guān)部門的司局給予了積極配合和大力支持。組委會領(lǐng)導(dǎo)和各方面的高度重視,為“安全月”活動的順利開展提供了強有力的組織保證和思想保障。
各地黨委和政府、各部門對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,抓得越來越緊,黨政工團逐漸形成了對安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。認(rèn)真組織部署了安全宣教活動,為安全生產(chǎn)月活動的順利開展提供了強有力的組織保證。
3.群眾參與熱情高,各級媒體的關(guān)注度日益增強
經(jīng)過五年來的安全生產(chǎn)宣傳普及、采訪報道等各項活動的深入開展,“安全發(fā)展”科學(xué)理念已經(jīng)深入人心,全國安全生產(chǎn)月活動受到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和廣大職工群眾歡迎。很多地方的主要領(lǐng)導(dǎo)在安全月發(fā)表電視講話或署名文章,對安全月進行動員和部署,并組織開展形式多樣的活動。
4.宣教手段更加成熟,拓寬了宣傳渠道,效果實在
經(jīng)過五年來經(jīng)驗積累和探索創(chuàng)新,全國安全生產(chǎn)月活動組委會和各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的宣教手段逐步成熟。各單位充分利用電視臺、報刊等各種宣傳工具,廣泛宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,做到了電視上有影、廣播上有聲、報刊上有文章,大街小巷有橫幅,單位有宣傳欄,路上有宣傳車,手機上有短信,營造了濃厚的安全月氛圍。在發(fā)揚優(yōu)點的同時,各地區(qū)有關(guān)部門、單位不斷創(chuàng)新,拓寬宣傳渠道,保障了安全月活動常開展常有效。
5.通過檢查、考核等手段,保證活動以月促年,初步探索了月月有活動、季度有覆蓋的安全宣教長效機制
各地區(qū)、各單位采取執(zhí)法檢查和業(yè)績考核手段,鞏固安全生產(chǎn)月活動效果,保證了安全宣教全年不間斷,廣東、廣西、上海、江蘇、浙江、江西、湖南、湖北、山東、山西、甘肅、寧夏等地初步探索了月月有活動、季度有覆蓋的安全宣教長效機制。
6.全國性、區(qū)域性、行業(yè)性活動相呼應(yīng),在全國形成了強大的宣教聲勢
在全國安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室的積極協(xié)調(diào)和大力指導(dǎo)下,保證了全國性的活動各地一盤棋,各地區(qū)同時開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)基層服務(wù)、全國安全科普知識競賽等大型宣教活動。各地區(qū)充分發(fā)動省、市、縣(擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道),各企業(yè)調(diào)動公司總部、廠礦、車間(延伸至班組、個人),橫到邊、縱到底地組織開展活動,形成了全國上下互動、部門聯(lián)動的局面。通過連續(xù)組織六年安全生產(chǎn)月活動,形成了良好的安全宣教氛圍,為今后進一步扎實開展安全宣教活動奠定了基礎(chǔ)。
四、對下一步工作的幾點建議
為把安全生產(chǎn)宣教工作推向深入,繼續(xù)促進“落實年”、“攻堅年”各項工作,各地區(qū)、各有關(guān)部委和中央企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新,打造適合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的特色宣教品牌,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作和安全生產(chǎn)月活動做精、做細、做深入,爭取取得更加實在的效果。因此,組委會辦公室對下一步活動的開展提出以下幾點建議:
1.運用各種方法途徑,廣泛宣傳貫徹落實以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系,以及以12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系,正確認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢任務(wù),總結(jié)交流安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和有效做法,宣傳可信可學(xué)的先進典型。
2.總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,拓寬宣傳渠道,因地制宜地打造適合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)月精品活動,把安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則深深根植人民心中,動員全社會更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
3.大力促進安全文化建設(shè)。安全文化決定安全行為,提高職工群眾的安全意識最終要提升到安全文化建設(shè)的層面上來,進一步開展好安全宣教工作和安全生產(chǎn)月活動,應(yīng)緊緊抓住安全文化建設(shè)這個重點不放松,探索建立安全文化建設(shè)的長效機制。
4.積極推進安全生產(chǎn)月活動與日常宣教工作的接軌,力求以月促年。安全生產(chǎn)月集中宣傳教育活動既是對上半年宣教工作的檢查檢閱,又是對下半年安全宣教工作和安全生產(chǎn)重點工作的推動。
建議各地區(qū)、相關(guān)部門及各單位開展多種形式的安全月活動和安全宣教工作經(jīng)驗交流,宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗。