第二節(jié) 搞好安全群眾監(jiān)督工作的重要性

　　安全群眾監(jiān)督工作相對于安全生產而言，它所構成的作用力不僅在于能夠自主有選擇地切入工作實際之立足點，能執(zhí)行生產系統(tǒng)全盤掃描從而靈敏準確地捕捉到各方面影響安全生產的主要關鍵因素之集合面入手、通過系統(tǒng)運行本身產生的立體性機制，加以實施低位監(jiān)測、高位監(jiān)控、全方位監(jiān)督，并基于安全基本觀念“人人是安全員”的安全文化之本質而出發(fā)，積極地參與安全生產流程主線，全面地保持各類不同性質單位的自身績效之穩(wěn)定;并且還在于完整及時地將各類安全信息匯集于各自專業(yè)口，通過其群監(jiān)會操作系統(tǒng)工作平臺的深度過濾和篩選，實現(xiàn)集中統(tǒng)籌反饋以最終產生安全文化立體性的安全機制效應，從而激發(fā)全企、全員、全方位的生命安全覺悟，落實保障勞動者生命和勞動價值的安全。安全群眾監(jiān)督工作者在安全生產方針中充分發(fā)揮著“群防群治”的作用，本著監(jiān)督企業(yè)落實國家法規(guī)和企業(yè)規(guī)程制度的程度為己任，一致貫徹執(zhí)行安全生產方針政策。

　　安全群眾監(jiān)督工作就是要深化安全文化的主題，突出體現(xiàn)人之生命安全的重要性。群監(jiān)會下設分委會、群監(jiān)網組、群監(jiān)員。在“會”之會、網、員三級聯(lián)動的作用下，我們只有端正深刻認識安全的態(tài)度，樹立正確的工作理念，明確各自職責所在，才能致力于搞好本職工作。安全群眾監(jiān)督工作以其群監(jiān)會為組織基地，以發(fā)動廣大群監(jiān)員為響應，積極使群監(jiān)員逐步掌握并提高“觀”和“察”的水平，最終實現(xiàn)安全生產。

　　第三節(jié) 群監(jiān)會其“會”之作用力

　　群監(jiān)會立足于其“會” 歷史使命自身，從而實現(xiàn)自我完善和提高監(jiān)督水平。所謂群監(jiān)會之“會”是人們聚在一起交流思想、增強信心、凝聚力量而謀進取的一種社會活動。實際生活中我們可以常常和家人、朋友坐到一起開會碰頭以交流感情，工作中干、群定時集合起來開會議事以決策未來;“會”是人、云合成的一個字，顧名思義來講“會”是帶著疑問的人們聚集起來、討論其、甚至于爭論其、最終釋疑的意思。“會”是人類社會精神文明的開端，是人類生命價值的客觀體現(xiàn);“會”也有云集的意思。其實“會”真正目的在于規(guī)范人的思想和行為，還在于促使人們的意志相對于人體、家屋、國企等內外一體的完善化。

　　人之“靈與體”相對于企業(yè)是不可分割開來的，群監(jiān)會的工作意義就是使人和企業(yè)之所謂的“靈與體”達到水乳交融的境地。群監(jiān)會以其自身“會”的機制高度提升著人們思想和行為的統(tǒng)一水準，在不斷貫徹落實安全群眾工作中夯實提高人們生活質量、文明建設基礎，穩(wěn)固了安全生產局勢，加快了社會主義經濟改革發(fā)展步伐。

　　第四節(jié) 安全群眾監(jiān)督工作者是企業(yè)安全文化的基本建設者

　　群監(jiān)會組織通過各級“會”員有原則地開展安全監(jiān)督工作，站在安全文化的源頭出發(fā)以增強企業(yè)“靈與體”的緊密結合度，因而高度樹立起了正確的安全管理理念，在樹立正確的安全管理理念的同時充分發(fā)揮著群監(jiān)員的民主積極保安運動作用，從而激活廣大群眾 “群策群力” 之積極心以完成其確保安全生產穩(wěn)定發(fā)展的職責。

　　群監(jiān)員是企業(yè)安全生產中的“觀”和“察”者，相當于安全生產本身之體覺，更是徹底熱愛生命、關注安全的基層建設實踐者。他們的歷史作用就是貫穿運行于安全生產主題全方位、全過程萌生和強化體系之自主保安意識。正確發(fā)揮群監(jiān)員在生產中相應地位之作用，加強群監(jiān)員安全宣傳教育工作，才能進一步促使企業(yè)落實好國家煤礦安全生產方針。

　　群監(jiān)員在其生產單位所處地位的主要特性是：比干部層水平略低比普通職工素質略高;他在安全生產工作中承上啟下，歷史性地成為企業(yè)安全生產“以人為本”的理念核心代表，他是群監(jiān)會高低位管理者、全方位參與者。

　　縱觀安全生產全局可以群監(jiān)員為基準，在各個生產單位樹立起考察其單位安全生產發(fā)展動態(tài)的標桿，通過考察、考核群監(jiān)員的安全文化素質之體現(xiàn)，以定位其單位安全生產能力狀況，因而達到找準切入安全主題工作入手處的目的，從而真正發(fā)揮出群監(jiān)會之防范于未然的作用力。

　　我們應始終保持高度站在其單位安全生產局外、以實現(xiàn)安全綜合監(jiān)督、以期全方位掌握安全勢態(tài)。由于根據(jù)群監(jiān)員身上所帶特有之安全信息，能夠很充分地說明其所在單位的基本安全情況，以此作為倡導群眾監(jiān)督理論基礎手段，及時不斷地為行政管理者提供有價值的安全信息，因而實現(xiàn)群防群治作用有效地發(fā)揮。所以群監(jiān)員可以看作是監(jiān)督考察其單位安全生產發(fā)展動態(tài)的重要標志。

　　群監(jiān)員類似是“人”體之觸覺神經，更是“企業(yè)”安全意識的活動內核。在生產勞動中群監(jiān)員可以直接地反映出其單位本身對安全的態(tài)度和認識程度來，也可以從生產環(huán)境中回饋其單位安全程度的準確信息來。還可以從群監(jiān)員的個體思想觀念(即人生觀)看其對待生命的態(tài)度因而知其安全文化素質水平相對于整體之差距，從其落實工作過程的實際行為舉措(即歷史觀)可知其單位整體安全文化觀念層次及可判斷其安全生產勢態(tài)。

　　監(jiān)員在安全群眾監(jiān)督工作中中，擔負著帶動單位安全文化責任，起著積極推動安全生產發(fā)展走向的作用，對企業(yè)安全文化局面產生著直接的、積極的影響。

　　第五節(jié) 企業(yè)安全文化基本建設的關鍵所在

　　在自然界的影響下形成的傳統(tǒng)思想文化是社會人們觀念中久而沉淀凝結成的一支人類歷史文化長河大江，它必定會符合著自然發(fā)展的渠道，匯小溪以成洪流與時俱進地、有方向地向前呼嘯奔騰著并推動著企業(yè)安全文化的建設。 在企業(yè)安全文化進步的潮流中孕育了我們的社會生命，漸漸形成了一道安全生產的“歷史文化長城”--她是企業(yè)職工追求美好人生的起點，是職工探索、發(fā)展企業(yè)安全文化的跑道，是職工對自身生命和企業(yè)安全無比珍愛之歷史性綜合觀的展現(xiàn)，是生命的搖籃?？傊?，樹立正確的安全管理理念，管好用好群監(jiān)員，扎實企業(yè)安全文化基本建設的基礎，由點到線、到面、到位地務求以符合科學發(fā)展觀的時代要求，是搞好安全群眾監(jiān)督工作以發(fā)展企業(yè)安全文化基本建設的關鍵所在。

　　第三章 群監(jiān)會工作站工作制度

　　第一條 群監(jiān)網員工作站是其礦工會群監(jiān)會下設的一個群眾監(jiān)督組織機構。遵照群監(jiān)會指示，負責監(jiān)督我礦行政管理部門貫徹執(zhí)行安全生產方針、法規(guī)的同時，實行制度化、規(guī)范化、科學化的監(jiān)督和自我監(jiān)督管理，并制定了本工作制度。

　　第二條 工作主要由站長、站務管理人員、安全信息接待員、各車間工會群眾監(jiān)督網組組長(簡稱網組長)、各車間工會群眾監(jiān)督檢查員(簡稱群監(jiān)網員、網員或群監(jiān)員)等相關人員分工協(xié)作共同開展、逐級分層配合完成。

　　各級組織人員要本著 “安全第一，預防為主，群防群治，依法監(jiān)督” 的原則;以積極履行工會勞動保護監(jiān)督檢查為職責;以維護職工在生產過程中的生命安全和身體健康、維護職工的合法權益、預防各類事故的發(fā)生為目的;立足安全生產本質，會同群監(jiān)會、網、員，全面展開工作，充分地體現(xiàn)和發(fā)揮“群策群力、群防群治”的作用;正確利導職工思想、輿論和行為，筑牢職工維權基地，穩(wěn)定礦區(qū)文明建設和安全生產形勢。

　　各級組織人員要有序地站在各自的工作位置上，從相應的工作角度入手，組織、發(fā)動、引導職工群眾，緊緊圍繞安全文化主題工作。通過科學化、民主化監(jiān)督管理手段，積極摸索和掌握更加先進的工作方法，使組織力量源源地不斷地得以補充和擴展。

　　各級組織人員要認真學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家勞動保護法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)章制度，共同遵守以下八項“約定”：

　　(一)善于在學習和工作中相互交流、總結經驗，不斷提高安全監(jiān)督業(yè)務水平;

　　(二)監(jiān)督檢查時遵紀守法、執(zhí)法善用、依法監(jiān)督，保證身邊無違章、無事故、無傷害發(fā)生;

　　(三)堅決制止和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，積極抵制和治理各種礦井災害;

　　(四)履行職責，團結群眾，共同維護職工權益，共同將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，共同為班組搞好安全生產工作;

　　(五)始終高度保持“我們”是一支徹底地、熱忱地為廣大職工群眾提供安全服務的良好“群眾安全隊伍”形象;

　　(六)有組織、有紀律地逐步擴大群監(jiān)會的安全影響力、號召力，使安全由量到質地升華，高度樹立“由我壯大為我們、我要安全轉換至我們安全”的安全遞增理念;

　　(七)激喚起人們內在的關愛生命、關注安全潛意識，達成對安全本質的共識，完善群眾安全網絡化系統(tǒng);

　　(八)增進廣大職工群眾切實地落實好煤礦安全生產方針的積極性，增強群眾安全隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　第三條 網員在聘用期間積極執(zhí)行《網員掛牌上崗制度》即：上班前，在“匯報處”簽到，并在“群眾安全監(jiān)督掛牌上崗公示牌”牌板的相應位置掛上自己的“出勤牌”;“出勤牌”正面是各自的名字，代表自己正在工作中，“出勤牌”背面是一個象征性的安全標志，表示工作任務已經完成;下班時，在仔細匯報工作中仍然存在的安全隱患(包括整改意見)和即將出現(xiàn)的讓人擔憂的問題后，將自己的“出勤牌”可以亮為安全標志。

　　第四條 車間網組長要以“確保隊伍健全和完整、確保班班有群監(jiān)員履行職責、確保維護職能的發(fā)揮和安全監(jiān)督到位、確保安全生產長治久安”為己任。經常深入井下查看網員的工作情況，嚴格把好工作質量關。方方面面發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出處理決定和整改意見，對于不合格的網員須及時予以培訓、教育或更替。

　　第五條 接待員執(zhí)行全日24小時值班。接待員有責任協(xié)助網員的日常工作，能夠熱情、認真地接待和分析安全信息，將存在的問題及時、準確地向上級和有關部門反饋。

　　第六條 站務管理人員在業(yè)務工作中要掌握九個“要點”：

　　(一)要按時建立、健全各項標準化考核臺帳;完成各項工作任務;

　　(二)要認真負責“接待員”、“網組長”及“網員”等傳遞的信息;

　　(三)要不斷全面匯總、分析日常工作中存在的問題，適時不斷地上報、完善各種必要的工作制度;

　　(四)要堅決服從組織命令，正確傳達上級指示和反映事件;

　　(五)要嚴格考核工作制度的執(zhí)行情況，積極維護工作秩序，協(xié)助站長搞好本站工作;

　　(六)要保持安全信息的收集保管、反饋處理、復查落實等程序完整化;

　　(七)要重點注意、高度重視工作面不放心點，不斷向上級匯報其具體發(fā)展狀況;主動入井掌握了解安全隱患和職業(yè)危害現(xiàn)場實際情況;

　　(八)要積極起到“上、下、前、后、左、右”( 泛指上下關系要協(xié)調、前后事件要對應、左右利弊要權衡)維護作用;

　　(九)要及時針對重大隱患下發(fā)“隱患整改通知單”。

　　第七條 工會值班領導隨時檢查網員的匯報質量、接待員接待質量以及群監(jiān)網員工作站崗位責任落實情況，正確地督促與指導站內業(yè)務和工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實處理。

　　第八條? 本站通過對各級工作者全面有效的學習培訓、業(yè)績考核、表彰獎勵、權益保障等各項目標化管理活動，促使廣大網員主動監(jiān)督、善于監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，不斷提高整體的監(jiān)督實效。獎罰標準依據(jù)《群監(jiān)會工作站工作津貼考核標準規(guī)定》具體規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 本規(guī)定從通過之日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中如有不妥之處，望各級組織和工作人員及時指正并提出修改意見。同時，各級群委分會可根據(jù)本單位實際制定實施細則，具體貫徹落實。