(三)量身定制的安全教育

香港職業(yè)安全健康局主席李啟明先生說過：教育是推動職安健的根本，透過教育，灌輸工作安全知識，建立正確的安全概念，從根本改變人的想法。透過不同的課程，從個人，推展至企業(yè)及整個社會，促進香港的安全文化。香港的安全教育是全面的、動態(tài)的，根據(jù)對象以及社會發(fā)展的不同階段，量身定制，適時調整安全教育的內容。

1、安全教育的對象

香港安全教育的對象很廣，體現(xiàn)以人為本，針對不同崗位、特殊人群的心理，都進行相應的安全教育，如建筑工程人員、清潔人員、家庭傭工、教育機構人員、安老院護理人員、退伍軍人、青少年等等。

2、安全教育的課程

安全教育課程類別多，覆蓋面廣，安全文化知識幾乎灌輸?shù)矫考隆８鶕?jù)社會需求，不斷更新。以職業(yè)安全健康局為例。開設的課程有幾百種，主要分為10類。

一般職業(yè)安全及健康課程，目前已開發(fā)了83種，靈活、豐富多樣的課程充分體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)、生活、崗位的融合。從事部分特殊崗位所需的安全合格證書課程。目前有25種，如合格急救人員證書課程、工業(yè)聽力檢驗……，職業(yè)安全及健康管理課程，目前開了34種，有危機管理、緊急應變計劃、工作噪音管理……

(四)深得人心的安全激勵與資助

1、各種形式的比賽

通過開展各行業(yè)的有獎問答游戲、全港實踐職安健攝影比賽、全港職安健常識問答比賽、安全施工程序比賽、安全模范棚工操作比賽、安全操作動畫比賽、良好工作場所整理比賽等活動，對比賽的獲勝者給以一定的嘉許，喚起各行各業(yè)對安全的關注，從而促進安全文化建設。

2、安全資助

香港政府不惜安全投入，1996年，香港推出了支付安全計劃(Pay for Safety Scheme)，就是將承建商在地盤安全方面的開支在工程合約總額中單獨列出，該費用不參與投標競爭，而是由業(yè)主根據(jù)承建商在地盤安全方面的表現(xiàn)予以支付的一種安全管理制度。安全表現(xiàn)良好的承建商可以獲得支付，安全表現(xiàn)一般的承建商酌情扣減，安全表現(xiàn)不合格的承建商就不能得到該項安全費用的支付。

除此以外，香港政府還加強對中小型企業(yè)的安全資助。以免費或優(yōu)惠的形式向小規(guī)模企業(yè)發(fā)放安全裝置或勞保用品。

(五)活躍的安全資源信息平臺

職業(yè)安全健康局成立綠十字會，將不同機構匯聚一起參與標準借鑒，使其可將自己的安全及健康管理表現(xiàn)互相比較，從而學習并作出改善，形式之一便是發(fā)行交流刊物“綠十字”。職業(yè)安全健康局的圖書館，儲存大量關于標準借鑒及安全健康管理的期刊、參考書、計算機及縮微膠片數(shù)據(jù)庫。會員可到圖書館取得最新職業(yè)安全資料，也可在相應網(wǎng)站上進行交流。

三、經(jīng)驗借鑒

香港是中國最安全的城市，由于經(jīng)濟體制以及歷史問題等原因，我國內地目前還無法達到這種水平，但安全文化建設過程的許多方面值得借鑒。

1、健全切實可行的法律法規(guī)體系，加大監(jiān)管力度

經(jīng)過多年的發(fā)展，香港形成了完備的安全法規(guī)體系，這些條例和守則涵蓋的范圍較廣，大到一般責任條款。小到眼睛的保護，處處以安全為重，在方方面面為安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。目前，國內也出臺了《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學品安全管理條例》等安全方面的法律法規(guī)。標志著我國生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管進入了法制化的軌道，但安全是全方位的，在綜合法律的基礎上，還必須建立健全各行各業(yè)的法規(guī)，形成企業(yè)和個人可遵從的不同層次的安全管理標準，同時還必須建立一套行之有效的市場監(jiān)管體系來保證安全的執(zhí)行。

2、加強安全教育

建立專業(yè)的安全教育培訓機構，要有競爭力，提高安全培訓的實效，對高危行業(yè)，我們應借鑒香港建筑從業(yè)人員的綠卡制度，這一制度對工人的安全素質具有準入的性質，能有效地保證工人在工作前都能得到培訓，提高工人在安全與健康方面的素質，改善了安全施工狀況。對其他行業(yè)，要加大宣傳力度，運用豐富多彩的安全宣傳教育形式，引起人們的注意和興趣，使他們積極地參加安全文化建設，尤其在農村，通過安全影片、安全文藝活動等形式，能有效地提高公民的安全意識，從而促進安全文化建設。

3、加大資金投入

對安全工作要加大資金投入，對一些高危企業(yè)，可以采取香港的支付安全計劃來改善；對一些經(jīng)濟較困難或中小企業(yè)，可以采取免費或優(yōu)惠發(fā)放防護用品、防護設施等辦法。但在執(zhí)行過程要保證安全經(jīng)費正確使用，可以建立監(jiān)控機構、獎懲制度等保證安全經(jīng)費合理使用。
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