安全，一個古老而又熟悉的話題，一個承載著億萬人生命健康的字眼，談起它，不知有多少人在期待，在努力，又有多少人在埋怨，甚至在哭泣。縱觀歷史，生產(chǎn)安全事故原因不盡相同，可歸結(jié)起來主要不外乎幾種:違章操作或違法作業(yè)，這往往是最直接的原因；對職工安全教育、培訓(xùn)不夠，操作人員業(yè)務(wù)水平低；工作態(tài)度不認(rèn)真，管理者對安全隱患缺乏及時查處，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不健全；管理者或職工缺乏責(zé)任心等等。

　　為營造良好的安全文化氛圍，給安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的輿論支持和思想保證，我金馬油田開發(fā)公司不斷完善工作機(jī)制，努力強(qiáng)化宣傳教育，大力夯實安全生產(chǎn)基石，收到明顯成效。

　　一、完善安全制度落實機(jī)制，提高安全文化執(zhí)行力。

　　在全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”指導(dǎo)方針的前提下，我金馬油田開發(fā)公司時刻注意開展“反習(xí)慣性違章 ”“安全性評價”“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書制度”、安全生產(chǎn)大討論等多項活動，做到安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定基礎(chǔ)。在完善安全制度的基礎(chǔ)上，把落實安全制度的機(jī)制建設(shè)作為重要工作，通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部職工在安全生產(chǎn)業(yè)績中的綜合考評，從而促進(jìn)員工自覺遵守各種安全制度和措施。

　　多年來，我公司在探索改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制的符合性、適用性方面開展了卓有成效的工作，積累了豐富的安全管理經(jīng)驗和做法。結(jié)合石油行業(yè)特色，科學(xué)歸納、分析公司安全管理的成功經(jīng)驗，系統(tǒng)提出在公司內(nèi)部構(gòu)建安全組織、制度、計劃、教育等管理體系新觀念，建立安全管理內(nèi)部監(jiān)控操作運(yùn)行體系，增強(qiáng)安全管理體系運(yùn)行的實用性和符合性。

　　1.建立嚴(yán)密的安全組織體系

　　金馬公司建立組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的“金字塔”型安全生產(chǎn)管理組織體系，保進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作形成“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、各司其職、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局。設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會，設(shè)置安全管理專職部門和安全總監(jiān)共同負(fù)責(zé)企業(yè)具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。生產(chǎn)基層（隊站）同樣要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產(chǎn)班組設(shè)立兼職安全員，形成網(wǎng)絡(luò)化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業(yè)第一責(zé)任人要全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，制定強(qiáng)有力的措施確保國家、地方和集團(tuán)公司頒布、實施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部貫徹執(zhí)行；指定企業(yè)一名副廠長（經(jīng)理）主管安全生產(chǎn)，承擔(dān)直接管理責(zé)任，其他分管生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)的廠級主管應(yīng)對所分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；并推行廠（公司）、隊、站員工層層簽訂《安全生產(chǎn)承包合同》，明確考核的項目、目標(biāo)、指標(biāo)和獎懲細(xì)則，構(gòu)成一個橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　2.建立健全安全制度體系

　　結(jié)合我公司安全生產(chǎn)管理實際，依據(jù)中石油集團(tuán)公司頒布實施的《企業(yè)安全管理制度匯編》為藍(lán)本，建立健全企業(yè)生產(chǎn)過程控制的各項安全管理制度，實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。完善管理制度必須堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，針對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，適時修訂、完善安全管理制度，并持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)可操作性。

　　貫徹實施安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度要采用教育為主，處罰為輔的方式，落實規(guī)章制度公正、客觀，決不能以罰代管，忽視職工的思想教育工作，忽視員工思想工作的引導(dǎo)服務(wù)和保證的作用，運(yùn)用思想政治工作的原則和方法，教育員工、理解員工、關(guān)心員工、尊重員工，把思想教育工作落實到執(zhí)行安全規(guī)章制度的各個環(huán)節(jié)中，制度執(zhí)行與思想教育工作緊密結(jié)合，促進(jìn)職工思想與行為相統(tǒng)一。

　　3. 建立嚴(yán)細(xì)的安全計劃體系

　　為保障安全生產(chǎn)活動有序進(jìn)行，金馬公司注重全年安全生產(chǎn)規(guī)劃的科學(xué)制定與實施，規(guī)劃具有可行性和操作性，做到有目標(biāo)，有內(nèi)容，有措施，并按實施進(jìn)度和要求逐步實施。

　　公司根據(jù)每月安全生產(chǎn)實際情況制定月度安全工作計劃和特殊時期安全工作計劃，將安全生產(chǎn)計劃納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃“總盤子”，有機(jī)融合為企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要組成部分。依據(jù)制定的計劃。每月定期召開安全例會進(jìn)行布置、實施、檢查和總結(jié)改進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)計劃有序開展、有條不紊。

　　二、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)安全文化感染力。

　　我金馬油田開發(fā)公司根據(jù)員工整體素質(zhì)的實際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，不斷完善“新員工安全培訓(xùn)教育”等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式；對新員工進(jìn)行實用性學(xué)習(xí)，分批派出人員到基層跟班作業(yè)，以此提高員工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　1.建立安全教育體系

　　金馬公司實施安全教育是提高員工安全生產(chǎn)意識與安全操作技能，增強(qiáng)職工的自我保護(hù)、自我防范事故能力的最有效武器。公司建立企業(yè)人事組織部門實施“廠級”，基層“隊級”、“站級”安全教育，同時安全管理部門監(jiān)督實施效果的安全教育體系。安全教育做到了從提高員工安全素質(zhì)角度出發(fā)開展三個方面的工作，即安全態(tài)度教育、安全知識教育、安全技能的教育培訓(xùn)。安全教育采用各種形式，做到制度化、經(jīng)常化，安全活動形式、內(nèi)容力求生動、活潑多樣。各級安全活動組織安全學(xué)習(xí)、開展安全知識競賽，討論分析事故案例，進(jìn)行班組安全生產(chǎn)總結(jié)等，緊貼安全生產(chǎn)實際，做到有的放矢。

　　2.建立安全檢查體系

　　金馬公司堅持開展定期安全監(jiān)督檢查是促使規(guī)章制度貫徹落實的有力工具，建立了廠級月度（季度）綜合檢查，安全監(jiān)督部門專項檢查和車間周檢（月檢），班組、崗位每日自查的“四級”檢查體系，編制體系、編制詳細(xì)、可行的《安全檢查表》指導(dǎo)安全監(jiān)督檢查工作，要進(jìn)行全方位、多層次檢查，清除企業(yè)生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和自然環(huán)境因素的影響。做到檢查要細(xì)致、全面、有實效。

　　首先，查思想、查意識。查管理層、技術(shù)層和崗位操作層安全生產(chǎn)思想和意識是否有正確認(rèn)識，查管理層、技術(shù)層在思想和行動上是否把安全放在第一位。正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)系列活動，操作層是否具有安全生產(chǎn)自我防護(hù)、防范意識和高度安全生產(chǎn)覺悟。

　　其次，查現(xiàn)場、查隱患。深入生產(chǎn)現(xiàn)場，實地檢查企業(yè)員工勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備及安全設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，最大限度及時消除隱患。

　　最后，查管理、查制度。緊持從管理入手，首先檢查工程施工、裝置建設(shè)和安全檢測設(shè)備、設(shè)施的配備是否堅持“三同時”落實本質(zhì)安全的要求，規(guī)范安全評價與安全設(shè)施的檢查，再查各級生產(chǎn)組織活動中各項安全生產(chǎn)管理制度的制定、執(zhí)行情況。

　　我公司做到了將安全工作真正落實到實處。今年1-9月份我公司組織安全檢查9次，綜合檢查4次，累計檢查班組291個、平臺1054個、油井2170口，檢查問題137個，整改137個，對危險品、小伙房、食堂等進(jìn)行9次檢查，發(fā)現(xiàn)問題7個，全部進(jìn)行整改，做到全天候、全方位、全過程的監(jiān)控管理。

　　三、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)化安全文化滲透力。

　　我金馬油田開發(fā)公司從實際出發(fā)，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天班前、班后進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，自覺運(yùn)用到安全生產(chǎn)中；同時定期開展安全理念專題研討、講座交流活動，提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過這些制度約束和理論引導(dǎo)，使廣大員工對安全的認(rèn)識得到不斷提高。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)石油行業(yè)的規(guī)律、特點(diǎn)，制定了年度或更長時期的安全考核目標(biāo)。相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的安全目標(biāo)和考核措施，建立了可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)?？茖W(xué)合理的目標(biāo)考核機(jī)制的確立，促進(jìn)了企業(yè)安全文化的發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)向長治久安的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　建立完善的安全考核體系是落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)、權(quán)、利最有效的手段。企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安全管理實際，制定詳細(xì)、可行的《安全生產(chǎn)管理考核細(xì)則》，明確考核項目、考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核期限和獎懲規(guī)定等細(xì)節(jié)，建立組織嚴(yán)密的考核體系并規(guī)范操作。即在公司內(nèi)部建立一個自上而下的考核體系，同時把安全業(yè)績作為提升或任免管理干部的重要依據(jù)之一，保證執(zhí)行業(yè)績考核的規(guī)范性、客觀性、真實性，實現(xiàn)保進(jìn)企業(yè)安全管理建設(shè)的目的。

　　保證考核體系的符合性和實用性，關(guān)鍵是執(zhí)行班組安全生產(chǎn)考核的力度和效果。我公司利用創(chuàng)建基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)契機(jī)，促進(jìn)班組安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化考核體系的建立和實施，確保各考核的內(nèi)容定期有序進(jìn)行、真正落實。

　　安全生產(chǎn)是一項重大、艱巨、長期、復(fù)雜的工作，安全生產(chǎn)人人有責(zé)，任何人、任何時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹思想,半點(diǎn)疏忽大意，需要細(xì)心、要有耐心、保持恒心。安全文化的初步構(gòu)建，使金馬公司全體職工安全意識明顯增強(qiáng)，抵御各種安全風(fēng)險的能力明顯增強(qiáng)，公司在和諧、穩(wěn)定下得以健康發(fā)展。