在電力企業(yè)中,安全的重要性不言而喻,可在安全生產(chǎn)管理過程中,我們往往只注重于制度的剛性原則,而忽視了人性化管理的長遠(yuǎn)效應(yīng)。在日常的安全管理中,頻繁發(fā)生的各類安全事故,使安全誠信的話題越來越引起各級安全管理者的廣泛關(guān)注,安全誠信缺失尤為引人矚目。認(rèn)真分析安全誠信缺失的危害及原因,探討解決辦法和措施,對于推進(jìn)企業(yè)的安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。
安全誠信缺失的安全表現(xiàn)及危害
誠信是立身之基,興業(yè)之本。誠信更是一種責(zé)任,這種責(zé)任是建立參與經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治生活過程中必須做到對他人負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)之上。人無誠信不立,家無誠信不和,業(yè)無誠信不興,國無誠信不寧。誠信在企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中最恰如其分的詮釋就是要求真務(wù)實。是否求真務(wù)實,對各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是安全生產(chǎn)管理人員來說,又是履行職責(zé)、關(guān)愛生命的試金石。但在安全生產(chǎn)的實踐過程中,違背誠信原則的行為不斷發(fā)生。我們常??吹接械膯挝活I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)漂浮,熱衷于做表面文章,工作中僅限于以會議傳達(dá)會議,以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件,以講話貫徹講話,不深入實際,責(zé)任沒有真正到位;安全教育培訓(xùn)考試和安全活動往往流于形式,不求實效;對本單位安全情況若明若暗,心中無數(shù);當(dāng)安全與生產(chǎn)和效益發(fā)生矛盾時,只顧生產(chǎn),不顧安全,單純抓效益;發(fā)生事故弄虛作假,欺上瞞下,大事化小,小事化了,不注重事前預(yù)防,專搞事后說情,推諉扯皮,敷衍塞責(zé);在安全匯報中,好大喜功,避諱問題,專搞材料包裝,靠材料出政績;有些安全管理者下現(xiàn)場檢查走馬觀花,發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性安全問題的少;有些職工違章違紀(jì),屢糾屢犯。凡此種種,安全誠信缺失涉及工人、干部各個層次,以及安全管理各個部門,表現(xiàn)較為普遍,導(dǎo)致的后果也很嚴(yán)重。
1、安全誠信缺失,影響了職工素質(zhì)的提高。在現(xiàn)場安全檢查中,我們不難發(fā)現(xiàn)在每每問及崗位安全生產(chǎn)情況,總有一些職工不是夸夸其談,就是避而不談??淇淦湔劦氖枪诤涂鄤?,避而不談的是問題和不足。誠實承認(rèn)不足,虛心聽取意見,今后堅決糾正并經(jīng)得起實踐檢驗的幾乎是聽不到。這種問題的存在使得安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作事倍功半,職工吸取不了教訓(xùn),也達(dá)不到提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
2、安全誠信缺失,削弱了安全管理的效能。在安全管理的實踐中,不論是哪一個層次、級別的干部分析和處理安全問題,幾乎都遇到過這樣的問題:責(zé)任者(單位)之間“公說公有理,婆說婆有理",推功攬過的少,爭功奪利的多。更有甚者,內(nèi)部之間上下達(dá)成“共識",對付事故(安全問題)調(diào)查組,能不說的不說,能隱瞞的隱瞞,這種安全問題處理中表現(xiàn)的誠信缺失,嚴(yán)重影響了安全管理部門工作效能的發(fā)揮。
3、安全誠信缺失,動搖了安全第一的位置?!鞍踩谝?,預(yù)防為主"是安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,由于安全誠信缺失,致使安全生產(chǎn)方面存在的問題不能及時得到解決,更談不上防患于未然的效果。比如開展安全自查活動,往往是不談主觀談客觀,不談主要談次要,查出的問題質(zhì)量不高,不是太過籠統(tǒng),就是雞毛蒜皮,有的問題連整改措施都不知該怎樣擬定,更起不到安全大反思、舉一反三的目的。
4、安全誠信缺失,阻礙了企業(yè)的長足發(fā)展。安全誠信缺失,表面上回避了安全風(fēng)險,實質(zhì)擾亂了安全生產(chǎn)秩序,最終會導(dǎo)致安全考核獎勵的分配不公,加大安全管理的成本,影響上級機(jī)關(guān)的安全決策,不利于企業(yè)信譽(yù)和競爭能力的提高,更無法為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個堅實的安全基礎(chǔ)。
安全誠信缺失的原因分析
1、內(nèi)部競爭加劇,利益的驅(qū)使。在當(dāng)前社會上拜金主義等不良風(fēng)氣的影響和企業(yè)內(nèi)部競爭加劇的情況下,職工表現(xiàn)在安全生產(chǎn)方面的誠信理念有所下降。發(fā)生安全問題輕則罰款,重則下崗,甚至丟掉飯碗。職工在安全上的大局意識不強(qiáng),職工為了自己的利益,不敢、不愿講安全問題,隱瞞自身、包庇同事,回避集體,安全誠信理念沒有正確樹立,企業(yè)內(nèi)部的安全誠信氛圍不濃。
2、部門行為不規(guī)范,安全考核不科學(xué)。一些單位全員參與安全管理的機(jī)制不規(guī)范,安全管理中“越位"現(xiàn)象與“缺位"現(xiàn)象并存,逐級負(fù)責(zé)制責(zé)任不清,落實不嚴(yán)。安全誠信考核機(jī)制沒有建立,講安全誠信的得不到獎勵,不講安全誠信的受不到懲罰。對待安全問題有僥幸心理,發(fā)生安全問題受到處罰只認(rèn)倒霉,不究原因,不思悔改。
3、安全法制不健全,誠信機(jī)制未形成?!栋踩a(chǎn)法》的實施,在很大程度上推動安全管理制度的健全和落實,但在安全誠信方面尚未有具體的法律、法規(guī)和內(nèi)部考核措施。安全誠信絕不是簡單的職業(yè)道德問題,建立健全切合實際,操作性較強(qiáng)的安全誠信法律法規(guī)和內(nèi)部細(xì)化措施應(yīng)是保障安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的前提和基礎(chǔ),只有建立合理的獎罰制衡激勵機(jī)制,使制度管理的剛性和人性管理的柔和充分融為一身,企業(yè)的安全才會得到有效保障。
構(gòu)建安全誠信文化建設(shè)體系
安全誠信文化建設(shè)作為企業(yè)安全管理的重要方面,如何構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程,需要企業(yè)每一名員工,每一個部門以及全社會的共同努力,只有全員樹立安全誠信觀念,多管齊下,標(biāo)本兼治,才能構(gòu)建有效的安全誠信文化體系。
1、加強(qiáng)宣傳教育,樹立安全誠信觀念。要樹立安全誠信理念,必須廣泛開展職業(yè)道德誠信教育、宣傳活動和理論研究,認(rèn)真落實“實事求是"的思想路線,倡導(dǎo)“明禮誠信"的基本道德規(guī)范和“人人安全生產(chǎn),人人享受安全"的安全價值觀。同時在安全管理的過程中,既要把國家和人民的利益放在首位,又要考慮和尊重企業(yè)集體和職工個人的正當(dāng)權(quán)益,建立安全誠信道德標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)營造濃厚的安全誠信文化氛圍。
2、加強(qiáng)安全法制建設(shè),為安全誠信文化建設(shè)提供堅實的法制保障。企業(yè)要加強(qiáng)對安全誠信方面法律、法規(guī)的研究和內(nèi)部安全誠信管理措施的制定。要對安全管理考核辦法措施進(jìn)行改進(jìn),使得職工、企業(yè)在對待安全問題上敢講、愿講,勇于自我查擺,敢于自我亮丑,善于改正不足,自覺樹立安全誠信理念。
3、加強(qiáng)安全誠信考核機(jī)制的建立健全。要在企業(yè)內(nèi)部逐級建立安全誠信信息管理機(jī)構(gòu),安全誠信業(yè)績評價機(jī)構(gòu)。明確管理責(zé)任,嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn),完善考核辦法,理順考核關(guān)系,健全考核機(jī)制,使得講誠信的獲利,不講誠信的受罰。
4、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,建立健全安全誠信監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部要設(shè)立安全誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),暢通安全信息,對于信息員可以采取保密與非保密兩種辦法來管理。對外要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用,應(yīng)積極推行“安全公示制度",對于安全誠信方面做得好的差的均要加以宣傳報道,增加安全管理的透明度,從而使安全生產(chǎn)始終處于監(jiān)督之中,讓講安全誠信的員工氣順膽正,不講安全誠信的員工受到多重制約。
總之,職工安全誠信理念的樹立,企業(yè)安全誠信機(jī)制的健全將不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)向更高水平邁進(jìn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)將不斷夯實,從而有效保證企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。