安全生產(chǎn)是國家的一項重要方針,也是企業(yè)必須遵循的一項基本原則。天然氣工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),又是高風險的特種行業(yè),安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到本公司員工的人身安全和經(jīng)濟利益,同時也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,安全問題顯得尤其重要。企業(yè)要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導地位和能動性,確保各項安全措施的貫徹落實,并自覺遵守執(zhí)行,就必須建設好、使用好安全文化,要重點健全完善以下幾個機制:
一、完善安全戰(zhàn)略指導機制,提高安全文化方向性
對于所有行業(yè)、企業(yè)來講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè),由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同,員工所從事的崗位不同,在“安全第一、預防為主”這個大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變的前提下,必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。例如我們基層天然氣公司的安全方針為:“以防為主,防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安”,同時根據(jù)不同時期有相應的安全指導機制。生產(chǎn)運營部門工作人員根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預防為主、規(guī)范行為”的安全方針,并進一步提出了安全生產(chǎn)質(zhì)量標準和安全保證機制,明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎。
二、完善完全目標考核機制,提高安全文化持久性
安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標考核機制,讓干部員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責任感。根據(jù)天然氣行業(yè)特點,制定一個年度或更長時期的安全考核目標。同樣,每個環(huán)節(jié)也要根據(jù)自身情況制定相應的安全目標和考核措施。目標及考核措施確立的科學合理與否,對于企業(yè)領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)意識影響是比較明顯的,這也是左右企業(yè)安全文化建設能否持久的一個重要因素。
三、完善安全理念滲透機制,提高安全文化的層次
企業(yè)安全文化能否最大限度地得到員工認可認同,很大程度上取決于企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合本企業(yè)生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前,只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面,我們可以建立完善的滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上,要求每天進行學習講解,自覺指導并運用到安全生產(chǎn)中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認識程度,同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導,使廣大員工對安全的認識有不斷的飛躍,企業(yè)安全文化層次才能得到極大提高。
四、完善安全制度落實機制,提高安全文化執(zhí)行力
安全文化的建設,從根本上講,就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格地講,員工的行為是靠制度來約束的,再好的安全制度,如員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督、不落實,就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習慣,這就給事故的發(fā)生造成最大的可能性。因此,在加強安全制度完善的基礎上,強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系,不斷強化干部的走動式管理,將各單位落實安全制度措施情況一天一匯總、一通報、一處理、一分析,并納入干部綜合考評,與相關(guān)管理干部的工資分配掛鉤。充分發(fā)揮動態(tài)轉(zhuǎn)換機制作用,促進員工在遵守各種安全制度措施和“6S”、“4E”崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成,達到一出手就干標準活,從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。
五、完善安全教育培訓機制,營造安全文化氛圍
員工安全意識、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠遠不夠的,必須建立完善的教育培訓機制、采取靈活多樣的教育形式,才能達到預期效果。針對基層員工整體素質(zhì)參差不齊的實際情況,在員工業(yè)務培訓上,建立完善《員工培訓管理制度》、《特殊崗位工種培訓管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務培訓考核管理辦法》等一系列業(yè)務培訓機制;在組織學習上,專門聘請有實踐經(jīng)驗的專家進行講課,并采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式,對達不到考核要求的人員堅決不準上崗,可極大地提高員工隊伍的整體業(yè)務素質(zhì);在安全宣傳教育方面,注重方式方法的創(chuàng)新,并充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全知識競賽、有獎問答、技術(shù)比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動,營造濃厚的安全氛圍,促使員工積極學業(yè)務、練本領(lǐng)、掌握安全技能,使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為,有效地提升企業(yè)的整體安全文化水平。