1建設(shè)企業(yè)安全文化是時(shí)代發(fā)展的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)文化建設(shè)作為一種新的管理科學(xué)日益受到人們的重視。越來(lái)越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化建設(shè)不僅能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)的物質(zhì)力量，同時(shí)也是開(kāi)發(fā)企業(yè)精神力量的有效途徑。各類企業(yè)頻繁發(fā)生的事故不僅使某些職工傷殘甚至推動(dòng)生命，而且給企業(yè)帶來(lái)不良的政治影響和重大的經(jīng)濟(jì)損失，給職工家屬造成的精神創(chuàng)傷更是難以彌補(bǔ)。實(shí)踐證明，就物質(zhì)論物質(zhì)，就安全抓安全，只能事倍功半。要使人們從技術(shù)、科學(xué)、管理以及人的生理、心理等方面全面認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)，遵循其運(yùn)動(dòng)規(guī)律，最根本的就是要提高職工的安全文化素質(zhì)，這就需要通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的組成部分，它更偏重于生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程的安全文化。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越重視和依靠企業(yè)安全文化的作用和威力，安全文化成了企業(yè)形象的重要標(biāo)志，成了凝聚員工的強(qiáng)力磁石和樹(shù)立企業(yè)安全精神的動(dòng)力。

企業(yè)安全文化是指企業(yè)（或行業(yè)）在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的，或有意識(shí)塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范；企業(yè)的安全生產(chǎn)和奮斗目標(biāo)、企業(yè)的安全進(jìn)取精神；保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等安全企業(yè)生產(chǎn)的形象；安全價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等種種企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素。

企業(yè)安全文化既包括職工在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身心安全和健康，也包括職工對(duì)安全的意識(shí)、信念、價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)思想、道德規(guī)范。企業(yè)安全文化是一個(gè)多層次的復(fù)合體，由安全生產(chǎn)的物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值規(guī)范文化組成。企業(yè)文化包括三個(gè)層次：第一層次是表層文化建設(shè)，或稱物質(zhì)文化層、行為文化層建設(shè)；第二層次是中層文化建設(shè)，又稱規(guī)范文化建設(shè)；第三層次是深層文化建設(shè)，又叫心態(tài)文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)由表及里、逐漸深化的過(guò)程。當(dāng)今的企業(yè)安全文化是以人為本，以職工安全文化素質(zhì)為基礎(chǔ)所形成的群體和企業(yè)的安全價(jià)值觀（即生產(chǎn)與人的價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一）和安全行為規(guī)范。

建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義在于不能象過(guò)去那樣由于受法律、法規(guī)的約束而被動(dòng)地重視安全，而是必須主動(dòng)地將“以人為本，珍惜生命”、“尊重人，關(guān)心人，愛(ài)護(hù)人”、“保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身心安全與健康”這一安全文化的基本命題融進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理之中，把安全作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，把“安全第一”作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要價(jià)值取向。只有通過(guò)安全文化建設(shè)形成一個(gè)“我想安全、我要安全、我會(huì)安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制，才能從根本上搞好安全生產(chǎn)。

2 企業(yè)安全文化的作用

與嚴(yán)肅的安全法律法規(guī)、管理制度和行政手段相比，企業(yè)安全文化恰似“隨風(fēng)潛入夜”的春雨，以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的特有形象和魅力，在企業(yè)安全生產(chǎn)中占有特殊重要的位置。它是廣大職工在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的文化財(cái)富。充分認(rèn)識(shí)并確立安全文化建設(shè)在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位，揭示其內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，尋求其完善和發(fā)展的新途徑、新形式、新方法，緊密結(jié)合實(shí)際，從理性認(rèn)識(shí)上控制并駕馭之，使其更加完善、更好地服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，是一件利在當(dāng)今，功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。企業(yè)安全文化的作用主要是通過(guò)企業(yè)安全文化的建設(shè)，使廣大職工了解什么是正確、合理的安全意識(shí)、態(tài)度、信念、道德、理想、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等，給企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活中提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量，使企業(yè)職工都能成為生產(chǎn)和生活的安全因素，使安全成為企業(yè)和職工的行為取向。企業(yè)安全文化給職工提供了適應(yīng)深化改革、開(kāi)放潮流的新觀念和新意識(shí)，使其對(duì)安全的價(jià)值和作用有了正確認(rèn)識(shí)和理解，從而用新的意識(shí)和新的觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動(dòng)，使安全的行為更有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)和保護(hù)自己。安全是職工最基本的需求，并受到國(guó)家法律保護(hù)，社會(huì)和企業(yè)有了正確的企業(yè)安全文化機(jī)制和強(qiáng)大的安全文化氛圍，人的安全價(jià)值得到了最大限度的尊重和保護(hù)，職工的勞動(dòng)安全和勞動(dòng)保護(hù)取得了合法地位，在這樣的條件下，人的安全行為和活動(dòng)將會(huì)從被動(dòng)消極的狀態(tài)變成一種自覺(jué)、積極的行動(dòng)，從而對(duì)人的安全行為起到激勵(lì)和推動(dòng)的作用。安全文化的宣傳和教育，將會(huì)使職工加深對(duì)安全規(guī)章的理解和認(rèn)識(shí)，從而對(duì)職工生產(chǎn)過(guò)程的安全操作以及社會(huì)公共交往和行動(dòng)起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺(jué)的約束功能。安全文化建設(shè)的目的之一是樹(shù)立正確的安全文明生產(chǎn)的思想觀念及行為準(zhǔn)則，使職工形成強(qiáng)烈的安全使命感，通過(guò)企業(yè)安全文化的教育功能，采用各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的安全教育方法，對(duì)職工進(jìn)行各種形式的安全文化教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)。建設(shè)安全文化的最終目的是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。對(duì)職工進(jìn)行各種安全常識(shí)、安全技能、安全態(tài)度、安全意識(shí)和安全法規(guī)等方面的教育，可以使全體職工增強(qiáng)安全責(zé)任感，形成學(xué)技術(shù)、學(xué)知識(shí)和人人自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好風(fēng)尚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

根據(jù)企業(yè)安全文化的三個(gè)層次，企業(yè)安全文化建設(shè)主要通過(guò)以下途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（1）加強(qiáng)安全物質(zhì)文化、行為文化建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。一個(gè)企業(yè)是否安全，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人們?cè)谶M(jìn)行大工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等做斗爭(zhēng)，而且要同職工個(gè)人的不良工作行為做斗爭(zhēng)，因此，必須首先要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)器設(shè)備安全運(yùn)行（這就是安全特文化物質(zhì)建設(shè)的主要內(nèi)容）。同時(shí)，要加強(qiáng)職工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒(méi)有違章的條件。為此，要搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、正規(guī)活。盡可能地加大安全投入，不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，向科學(xué)技術(shù)要安全。通過(guò)安全物質(zhì)文化、行為文化的建設(shè)，形成有序的工作、嚴(yán)格的管理，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。

（2）加強(qiáng)安全規(guī)范文化建設(shè)，完善管理機(jī)制。人的行為的養(yǎng)成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑。首先要健全安全管理法規(guī)機(jī)制。讓職工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，應(yīng)該怎樣干，不應(yīng)該怎樣干，違反什么規(guī)定應(yīng)受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵要害崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使職工真正懂得違章的危害及其嚴(yán)重后果，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和各工種工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)加強(qiáng)安全規(guī)范文化建設(shè)，健全管理制度，完善現(xiàn)場(chǎng)控制機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使職工養(yǎng)成自覺(jué)遵章守紀(jì)的習(xí)慣，規(guī)范操作行為，在整個(gè)企業(yè)形成規(guī)范有序的工作秩序。

（3）加強(qiáng)安全心態(tài)文化建設(shè)，深化教育培訓(xùn)。人最寶貴的東西是生命，生命對(duì)于每一個(gè)人都只有一次。某些人之所以違章，多半是出于僥幸、盲目，這就需要從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育引導(dǎo)，使他們樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。這是一個(gè)微妙而緩慢的心理過(guò)程，需要我們做艱苦細(xì)致的思想政治工作。要使職工建立起自保、互愛(ài)、互救，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)形象和精神風(fēng)貌，在每個(gè)職工的心靈深處樹(shù)立起安全、高效的個(gè)人和群體的共同奮斗意識(shí)。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護(hù)職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進(jìn)的安全科技和現(xiàn)代安全防災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法，以全新的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制發(fā)展生產(chǎn)，提高效益，實(shí)現(xiàn)共同的安全價(jià)值觀，形成具有各自特色的企業(yè)安全文化。加強(qiáng)安全宣傳教育，向職工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創(chuàng)造效益”、“安全光榮，違章可恥”、“行為源于認(rèn)識(shí)，預(yù)防勝于處罰，責(zé)任重于泰山”等企業(yè)安全觀，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，形成人人重視安全、個(gè)個(gè)為安全操心的良好輿論環(huán)境。

（4）建設(shè)企業(yè)安全文化的形式。隨著社會(huì)文化品位的不斷提高，建設(shè)企業(yè)安全文化的形式也在不斷地更新和變化。企業(yè)安全文化活動(dòng)的方法，集中表現(xiàn)為通過(guò)宣傳和教育，傳授和示范，學(xué)習(xí)和實(shí)踐，思維和行動(dòng)，外因和內(nèi)因，心理、生理和行為等活動(dòng)方式來(lái)開(kāi)展企業(yè)安全文化活動(dòng)，形成各具企業(yè)特色的行之有效的方法，創(chuàng)造符合本企業(yè)實(shí)際，職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高職工的安全文化意識(shí)和素質(zhì)，保護(hù)職工的身心安全和健康。目前，建設(shè)企業(yè)安全文化的形式主要通過(guò)以下形式來(lái)實(shí)現(xiàn)：開(kāi)展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)；張貼安全標(biāo)語(yǔ)、收集安全合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；評(píng)選最佳班組、先進(jìn)個(gè)人、最差班組、最差個(gè)人；開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核排隊(duì)、末位淘汰制等，通過(guò)各種活動(dòng)方式向職工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大職工的認(rèn)同。平煤集團(tuán)公司近年來(lái)，在安全文化建設(shè)方面先后開(kāi)展了“安全牌板一條街”、“安全歌曲大家唱”、“萬(wàn)人書寫安全警句”、“女工家屬為井下職工送溫暖”、“安全情感教育”、“安全幫教活動(dòng)”、“瓦斯煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)演示”以及“傷亡職工家屬現(xiàn)身說(shuō)法講安全”等活動(dòng)，都對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)起到了積極的作用。通過(guò)這些做法和有計(jì)劃、長(zhǎng)期不懈地宣傳教育，潛移默化地熏陶教育，使職工從內(nèi)心思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而讓安全變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。