一

　　黨的十五屆四中全會站在跨世紀的高度，出臺了綱領(lǐng)性文獻：《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，指出：“堅持預(yù)防為主，落實安全措施，確保安全生產(chǎn)?！苯o企業(yè)的安全建設(shè)的問題自然是企業(yè)管理的重要工作之一。事實上，企業(yè)安全建設(shè)的許多方面都可歸結(jié)為安全文化問題。如安全物質(zhì)化、安全制度文化、安全精神文化等。因此，增強企業(yè)安全建設(shè)中的安全文化意識，既是落實十五屆四中全會的任務(wù)，又是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。

　　進入新時期以來，我國的企業(yè)安全建設(shè)取得了很大的成就。但從現(xiàn)狀來看，仍然存在著亟待解決的幾個問題：一是安全起點低，缺乏超前性、合理性、科學性和文化性，同國外某些企業(yè)比較，還存在著不小的差距；二是建設(shè)水平低，有幾個結(jié)合做得不夠：安全學與經(jīng)濟學結(jié)合不夠、傳統(tǒng)安全與現(xiàn)代安全結(jié)合不夠、安全環(huán)境與人文環(huán)境結(jié)合不夠、安全建設(shè)與安全管理結(jié)合不夠；三是安全管理水平低，其表現(xiàn)是重復(fù)性事故多，為人造成的危害大，現(xiàn)代安全管理的方法少；四是安全建設(shè)是輔大餅式的，水多了加面，面多了加水，缺少文化底蘊。隨著社會主義市場經(jīng)濟的推進，企業(yè)的地位和功能也發(fā)生了顯著變化：則原來政府的行政管理逐漸向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；由內(nèi)向封閉向?qū)ν忾_放轉(zhuǎn)變；由單一的生產(chǎn)功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變；企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更多地取決于經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)。在這種形勢下，從事企業(yè)安全工作的每一位領(lǐng)導和職工都有責任去解決企業(yè)安全建設(shè)問題，以及如何面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的問題。

二

要解決企業(yè)安全建設(shè)的問題，在統(tǒng)籌安全規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程中，應(yīng)著力增強思維中的安全文化意識，至少應(yīng)從以下幾個方面進行思考：

　　1、提高企業(yè)精神文明程度，塑造良好的安全文化現(xiàn)象

　　企業(yè)形象是企業(yè)物質(zhì)形態(tài)的、文化歷史的、現(xiàn)實的和未來的諸多因素的綜合反映，對安全建設(shè)和發(fā)展有著重要作用。隨著改革開放的不斷深入和我國加入WTO的臨近，良好的企業(yè)形象日漸成為一種重要的投資資源和經(jīng)濟競爭的制勝法寶。按照文明企業(yè)形象的塑造，全面實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟、發(fā)展目標，是面向21世紀建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的一種必然選擇。

　　塑造企業(yè)形象內(nèi)在地承擔著促進兩個文明建設(shè)同步發(fā)展的任務(wù)。它通過具體的文明創(chuàng)建活動，把兩個文明建設(shè)的總?cè)蝿?wù)、總目標統(tǒng)一起來，貫徹落實于企業(yè)安全建設(shè)和發(fā)展的實踐中，具體分解、落實到各個企業(yè)、各個系統(tǒng)、各個單位乃至各個崗位和各個職工，形成上上下下、群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)的總局面。

　　職工群眾是企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的主體。實施文明企業(yè)的形象工程，反映了職工群眾的愿望和要求，因而能夠極大地調(diào)動和發(fā)揮廣大職工參與安全建設(shè)、完善安全文化、確保企業(yè)安全和積極性和創(chuàng)造性，并使他們在創(chuàng)造安全和享受安全的過程中更加熱愛這個企業(yè)。因此，文明企業(yè)形象的塑造必然會成為一種發(fā)動職工、組織職工、增強職工凝聚力的強大推動力，這種強大推動力就是安全文化。

　　2、注重安全文化力的作用，推動經(jīng)濟的全面發(fā)展

　　安全文化力是通過具有凝聚力的企業(yè)文化激發(fā)出來的人的安全本質(zhì)力量。它包含著兩個因素：一是智力因素。企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展必須有智力的支持。21世紀的經(jīng)濟競爭，智力因素是其其最基本的保證。企業(yè)只有掌握技術(shù)和擁有人才，才能具有真正的優(yōu)勢。而要提高智力因素，就要大力發(fā)展文化事業(yè)，要想達到企業(yè)安全生產(chǎn)，就要大力弘揚安全文化事業(yè)；二是精神力量。它包括安全理想、安全道德、安全價值觀、安全奉獻精神等，這種力量具有激發(fā)力、導向力、感通力三個作用。激發(fā)力賦予安全工作以活力、導向力賦予安全工作以價值、感通力則賦予安全工作以組織效能。缺乏其中任何一種功能，或其中任何一方的不適應(yīng)，都會對安全工作產(chǎn)生不良影響。

　　安全文化力要有文化網(wǎng)絡(luò)的支撐。企業(yè)的安全文化網(wǎng)絡(luò)包括安全教育設(shè)施、安全文化研究機構(gòu)、安全文化娛樂場所、安全圖書資料館等。健康向上、生動活潑、豐富多彩的職工安全文化活動，可以陶冶情操，使職工得到安全美的享受，因而也是提高企業(yè)整體安全文化力的一個重要途徑。

　　3、發(fā)掘企業(yè)文化資源，保持企業(yè)的安全文化特色

　　文化對人來說，就是一種資源。文化資源是一個企業(yè)強大的源泉和動力，并且可以轉(zhuǎn)化為財富。要使企業(yè)的文化資源釋放出應(yīng)有的安全文化能力，就必須針對各種文化資源所能發(fā)揮的潛能其與社會、經(jīng)濟間的作用，確定恰如其分的切入點和位置，亦即對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式進行宏觀的和微觀的調(diào)整，使安全文化資源這一無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形的價值。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅體現(xiàn)在對企業(yè)物質(zhì)資源的永續(xù)利用上，更重要的是應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)精神文明和文化功能的持續(xù)發(fā)展上。在走向更高的物質(zhì)文明和精神文明的過程中，企業(yè)安全文化資源的保存和永續(xù)利用，將成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。

　　企業(yè)特色也是企業(yè)的一種文化資源。企業(yè)特色蘊涵于企業(yè)結(jié)構(gòu)的各個側(cè)面。歷史傳統(tǒng)、地理位置、產(chǎn)業(yè)形式、企業(yè)面貌、職工精神等都可構(gòu)成不同的企業(yè)特色。企業(yè)具有積累、聚合、選擇、發(fā)展安全文化的功能。各類文化在企業(yè)中沖突碰撞，形成豐富多彩的企業(yè)安全文化，這種安全文化將煥發(fā)出職工極大的安全生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性、自覺性。

三

如何在企業(yè)安全建設(shè)中加強安全文化意識，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？一條總的原則就是自覺地用安全文化意識指導企業(yè)安全建設(shè)，并把這種意識貫穿到企業(yè)安全規(guī)劃建設(shè)和安全管理的全過程，做到“四個強化”、把握“四個結(jié)合”。

　　1、強化文明意識，從提高職工安全素質(zhì)上把握物質(zhì)文明和精神文明的結(jié)合

　　職工安全素質(zhì)和企業(yè)文明程度的提高，不是一朝一夕就能完成的。因此，應(yīng)緊緊抓住營造企業(yè)安全建設(shè)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)，突出重點，分步推進。其中包括強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，重點治理重大危險源點；狠抓安全宣傳教育，堅持固本強元；完善安全管理體制和運行機制，規(guī)范管理，形成依法管理、點面聯(lián)動的齊抓共管工作格局。

　　2、強化規(guī)劃意識，從宏觀上把握整體和局部的結(jié)合

　　企業(yè)安全建設(shè)是一個動態(tài)創(chuàng)造過程，必須堅持規(guī)劃先行：通過科學規(guī)劃，把企業(yè)的整體安全建設(shè)與局部安全建設(shè)完美地統(tǒng)一起來。一是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有超前性。二是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有預(yù)見性；三是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性；四是企業(yè)安全建設(shè)規(guī)劃要有權(quán)威性。

　　3、強化特色意識，從建設(shè)上把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合

　　企業(yè)的安全文化特色不是企業(yè)外貌、建筑物特征和企業(yè)精神的簡單的組合，而要深入到企業(yè)發(fā)展形成的諸多因素中去體味它的安全精神和安全裝備的特點。企業(yè)的歷史形成過程不同，其安全文化底蘊也不同。不認識這一點，企業(yè)安全建設(shè)就沒有針對性。如果只增加幾項安全設(shè)施，恢復(fù)幾個安全裝置，而缺乏具備本企業(yè)特色的安全文化，就會使眾多企業(yè)彼此相似，而丟了各自的特色。要填補企業(yè)個性的缺失，就必須將獨特的安全文化精神填進企業(yè)安全建設(shè)的軀殼。

　　4、強化“大安全”意識，從增長方式上把握安全文化與經(jīng)濟增長的結(jié)合

　　企業(yè)安全文化生產(chǎn)既包括文教、體育、文藝、娛樂、影視、出版、印刷、包裝、傳媒等常規(guī)門類，又包括安全信息咨詢、安全軟件開發(fā)、安全影像廣告、安全形象設(shè)計、安全經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)、安全數(shù)字科技等新興門類。它業(yè)已成為許多企業(yè)致力于發(fā)展安全文化的方向。在企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級時，超常規(guī)地突出大安全意識，將安全、環(huán)境、衛(wèi)生，有機結(jié)合起來，就有可能真正推動企業(yè)整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高級化，最大限度地利用后發(fā)性優(yōu)勢而獲得后發(fā)性效益。企業(yè)的競爭，歸根到底是經(jīng)濟實力的競爭，而企業(yè)安全建設(shè)和安全文化發(fā)展正是企業(yè)新的經(jīng)濟增長點之一。