建設(shè)安全文化思想的提出,使人類在實(shí)現(xiàn)安全生存和保障企業(yè)安全生產(chǎn)的行動(dòng)中,又增添了新的策略和方法。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,還重視人的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。
1.在人類社會(huì)的安全策略、思路、規(guī)劃、對(duì)策、辦法的具體行為過(guò)程中,用安全文化建設(shè)的理論來(lái)指導(dǎo),其意義在于:
(1)從安全原理的角度,在“人因”(人的因素)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上,具有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解,這對(duì)于預(yù)防事故所采取的“人因工程”,在其內(nèi)涵的深刻性上有新的突破。過(guò)去我們認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識(shí)、知識(shí)和技能,而安全文化理論揭示出人的安全素質(zhì)還包括倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀和道德水平,以及行為準(zhǔn)則等。即,安全文化對(duì)人因安全素質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)具有深刻性的意義。
(2)要建設(shè)安全文化,特別是要解決人的基本人文素質(zhì)的問(wèn)題,必然要對(duì)全社會(huì)和全民的參與提出要求。因?yàn)槿说纳顚拥?、基本的安全素質(zhì)需要從小培養(yǎng),全民的安全素質(zhì)需要全社會(huì)的努力。這就使得對(duì)于實(shí)施安全對(duì)策,實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)、生活、生存的安全目標(biāo),必須是全社會(huì)、全民族的發(fā)動(dòng)和參與,因此,在人類安全活動(dòng)參與面的廣泛性方面,有了新的擴(kuò)展。即表現(xiàn)出:從生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域擴(kuò)展;從產(chǎn)業(yè)、工廠、企業(yè)向社會(huì)、學(xué)校、消防、交通、民航等領(lǐng)域擴(kuò)展;從工人、在職人員向社會(huì)公眾、居民、學(xué)生等對(duì)象擴(kuò)展。
(3)安全文化建設(shè)具有的內(nèi)涵,既包容安全科學(xué)、安全教育、安全管理、安全法制等精神層和軟科學(xué)的領(lǐng)域,同時(shí)也包含安全技術(shù)、安全工程、安全環(huán)境建設(shè)等物化條件和物態(tài)領(lǐng)域。因此,在人類的安全手段和對(duì)策方面,用安全文化建設(shè)的策略,更具有系統(tǒng)性、整體性和全面性。因?yàn)椴粌H安全教育、安全宣傳是安全文化本身,安全科學(xué)、安全管理、安全工程技術(shù)都是安全文化的內(nèi)涵。
2.在應(yīng)用安全文化理論指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)策略方面,還有如下意義:
(1)企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對(duì)策,它對(duì)于預(yù)防事故具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義;
(2)企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”,以提高企業(yè)全員的安全素質(zhì)為最主要任務(wù),因而具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義;
(3)企業(yè)安全文化建設(shè)通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)境關(guān)系,對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響,從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達(dá)到減少人為事故的效果;
(4)由于安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程,這需要我們從長(zhǎng)計(jì)議、持之以恒,急功近利、半途而廢是不可取的。建設(shè)良好的安全文化氛圍,是社會(huì)和企業(yè)有效預(yù)防事故,保障安全生存和安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。
建設(shè)安全文化的目的是提升社會(huì)和全民的安全素質(zhì),這對(duì)于提高人類的安全生存水平,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。在人的安全素質(zhì)中,安全觀念文化是最根本和基礎(chǔ)的,而領(lǐng)導(dǎo)者和決策者的安全素質(zhì)又是重中之重。因?yàn)榘踩^念文化是管理文化、行為文化和物態(tài)文化的根本和前提,很多傳統(tǒng)的安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求,這就需要我們建立新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全觀念。