????? 2、通過提升，增加體系深度
????? 從持續(xù)滿足新的法律法規(guī)及其他要求，不斷提高管理效率出發(fā)，完善相關(guān)管理流程，增加體系的深度。針對原HSE體系中，對承包商管理局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，且由安全環(huán)保部門牽頭，管理松散，效果有限的問題，公司完善了承包商管理程序等，將所有承包商納入管理對象，拓寬了管理范圍；確定監(jiān)察部門為承包商管理的總牽頭單位和其他具體責(zé)任單位，實現(xiàn)了集中有序管理；對承包商的準入、選擇、培訓(xùn)、監(jiān)督、履約考核等環(huán)節(jié)全面進行控制，延長了控制鏈；在注重于質(zhì)量、進度和財務(wù)控制的同時，關(guān)注安全、環(huán)保、廉政、治安等所有相關(guān)內(nèi)容，提高了管理要求。針對計量檢測體系局限于計量設(shè)備，且對內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)注度不高的問題，公司依據(jù)《GB/T 19022- 2003? 測量管理體系? 測量過程和測量設(shè)備的要求（idt ISO10012:2003)》和《JJF 1112-2003? 計量檢測體系確認規(guī)范》的要求，在清理識別所有測量設(shè)備和過程的基礎(chǔ)上，按照重要程度和資源條件，確定用于貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境及職業(yè)健康安全監(jiān)測、重要的質(zhì)量分析和重要的能源檢測等方面的測量過程為關(guān)鍵的測量過程。針對每個具體的關(guān)鍵測量過程，用文件的形式進一步規(guī)范了人、機、料、法、環(huán)等5個方面的要求，提升了測量工作要求，從而為提高整體測量數(shù)據(jù)質(zhì)量，增進相關(guān)方的滿意度打下了基礎(chǔ)。
????? （三）開展全員培訓(xùn)，提高能力意識
????? 1、以更新理念為切入點，提高全員對整合的認識
????? 體系整合過程不僅是制度文本整合的增值過程，更是職工理念的更新、提升過程。公司利用媒體、會議、培訓(xùn)班、文件等形式，廣泛開展了培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法、風(fēng)險控制等，普及科學(xué)管理知識，強化了科學(xué)管理的理念；進行了質(zhì)量、內(nèi)部控制、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量等10個專業(yè)體系標準的宣貫，加深了對專業(yè)管理要求的理解；公司組織決策層、直屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干為對象的管理體系意識培訓(xùn)，加強了形勢任務(wù)的教育。通過上述系列培訓(xùn)，提高了干部職工對體系整合必要性和重要意義的認識，奠定了體系整合的思想基礎(chǔ)。
????? 2、以分類施教為著力點，提高相關(guān)人員的整合能力
????? 公司層面先后開展了過程識別、法律法規(guī)及其他要求識別與合規(guī)性評價、危險源辯識與風(fēng)險評價、環(huán)境因素識別與環(huán)境影響評價、測量過程識別與不確定度評定、文件編寫、文件管理系統(tǒng)操作等專題培訓(xùn)；舉辦了程序文件編寫單位主要負責(zé)人為授課人，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為授課對象的程序文件培訓(xùn)；舉辦了以檢查評價人員為對象的內(nèi)審員培訓(xùn)等。各專業(yè)部門組織了以專業(yè)管理人員為對象、以法律法規(guī)、上級其他要求和程序文件及配套作業(yè)文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。各單位組織了以所屬職工為對象，以崗位工作標準與相關(guān)重要制度為內(nèi)容的培訓(xùn)。3個層次、11個類別的專業(yè)培訓(xùn)，先后共培訓(xùn)了5500余人次，提高了人員的能力意識，奠定了體系整合運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。
????? （四）穩(wěn)步推進實施，實現(xiàn)整合增值
?????? 1、實施初始評價，摸清整合家底
????? 公司按照新納入體系的環(huán)境、職業(yè)健康安全等體系標準要求，先后組織開展了“四個識別、三個評價和三個清理”工作，即過程識別，法律法規(guī)和其他要求的識別及評價，環(huán)境因素識別和影響評價，危險源識別和風(fēng)險評價，文件清理、記錄清理和職責(zé)清理等工作。通過系統(tǒng)的清理識別，摸清體系整合的“家底”，為后續(xù)體系整合工作的展開打下基礎(chǔ)。
????? 2、梳理管理流程，調(diào)整機構(gòu)職責(zé)
????? 重新梳理企業(yè)所有管理流程及相關(guān)的管理性文件、工作標準，以價值創(chuàng)造、管理增值、改善短板為導(dǎo)向，對機構(gòu)、職責(zé)以及人員進行適度的調(diào)整，以確保整合后的流程、調(diào)整后的人員適應(yīng)新的管理體系要求。如，針對固定資產(chǎn)投資管理各環(huán)節(jié)各管一段，投資總額控制難以把握的問題，公司通過明確歸口管理職能，健全投資控制、考核制度等手段，以促進投資控制機制的有效形成。整合中，公司調(diào)整了9個方面，共計32項職能。
????? 3、編審體系文件，固化整合成果
????? 流程優(yōu)化必須通過體系文件的逐層固化，才能變成最終的實施指南，因此，公司按照“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、創(chuàng)新”的原則將整合成果固化，文件由過去純文字表述，轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖趾土鞒虉D相結(jié)合的表述形式，以增強文件的可讀性；強制要求文件必須體現(xiàn)PDCA循環(huán)和5W1H的管理方法，以提高文件質(zhì)量，奠定過程管理、精細化管理的基礎(chǔ)；體系文件不僅按屬性劃分為管理性文件、技術(shù)性文件和工作標準，按其內(nèi)在聯(lián)系整合成一個科學(xué)的有機整體，發(fā)揮提綱挈領(lǐng)作用，還按層次劃分為“手冊-程序文件-作業(yè)文件-記錄”，以確立文件間的指導(dǎo)關(guān)系；針對產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量管理體系標準關(guān)注識別并滿足顧客需求，內(nèi)部控制重點關(guān)注顧客信用、價格管理、發(fā)貨控制、貨款回收等財務(wù)風(fēng)險，HSE重點關(guān)注發(fā)運環(huán)節(jié)安全風(fēng)險等，我們將其整合在一個文件之中，以減少文件數(shù)量，豐富文件的內(nèi)涵。
????? 4 、構(gòu)件信息平臺，文件電子化管理
????? 根據(jù)管理體系整合必須通過文件來體現(xiàn)的特點，九江石化策劃建立體系文件信息管理平臺，對體系涉及到全部文件（含外來文件）實現(xiàn)電子化管理，建立一個內(nèi)涵豐富、自動化程度高的內(nèi)部管理資料庫，即通過對文件從起草、審核、批準、發(fā)布、傳閱、作廢和保留全過程的電子化管理，提高文件管理的效率，解決手工管理文件容易出現(xiàn)的紙張上的不必要浪費，體現(xiàn)節(jié)約環(huán)保的理念；通過對法律法規(guī)及其他要求識別與評價的電子化管理，方便適用法規(guī)及其他要求的檢索和查閱；通過運行表單管理功能，提高表格性文件（空白記錄表格）的規(guī)范化水平。
???? （五）完善考核舉措，強化約束能力
????? 1、統(tǒng)一檢查標準和形式，實現(xiàn)檢查考核的公平
????? 九江石化根據(jù)基層單位和職能部門的不同特點，建立了檢查評價標準，統(tǒng)一了各類檢查結(jié)果的考核要求，基本解決了基層單位檢查評價標準繁雜、職能部門檢查標準缺乏的問題。為解決檢查頻次過多，基層單位疲于應(yīng)付的問題，公司在提高檢查人員素質(zhì)和專業(yè)勝任能力的前提下，逐步實行內(nèi)部審核、崗檢、“三基”、內(nèi)控以及其他一體化性檢查評價活動的一體化。實現(xiàn)檢查結(jié)果互認，不再“各敲各的鑼，各唱各的調(diào)”，既減少了重復(fù)檢查，又減輕了基層負擔(dān)。
????? 2、完善考核手段，強化制度約束力
????? 公司強化了對機關(guān)處室的考核，建立了基層單位參與檢查評價的機制，開展了“機關(guān)滿意處室”評價，做到“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合。改進了對基層單位的考核措施，在裝置運行和安全生產(chǎn)管理考核上，推行累加計分獎勵辦法；在安全生產(chǎn)管理上，各單位從零開始，在無事故狀態(tài)下，按月累加計分，按分值予以獎勵，發(fā)生一次事故，則該單位安全分值歸零，重新開始計分。加大單項獎勵力度，向重點工作、中心任務(wù)、突出業(yè)績方面傾斜，做到“獎在關(guān)鍵處，罰在關(guān)口上”。針對制度文本與實際執(zhí)行在局部層面存在一定的“脫節(jié)”現(xiàn)象，我們在加強制度宣貫培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嚴格獎懲考核。2008年，我們先后對違反分公司《禁煙區(qū)禁煙管理規(guī)定》的8名干部和職工分別作出了免職或下崗處理。通過嚴格考核，強化了制度約束力。
????? 四、集約型一體化管理體系創(chuàng)建效果
????? 1、實現(xiàn)了管理體系全面整合從理論研討到成功實踐的新跨越
????? 自上世紀90年代質(zhì)量管理體系標準引入我國并取得成功以來，立足于滿足某項專業(yè)管理要求的專業(yè)體系建設(shè)與認證范圍越來越廣，專業(yè)管理體系越建越多，多個專業(yè)管理體系并行運作所產(chǎn)生的弊端日益顯現(xiàn)。ISO也對此高度重視，提出了“一個組織的若干個管理體系，可以與質(zhì)量管理整合成一個使用通用要素的管理體系。這將有利于策劃、資源配置、確定互補的目標以及評價組織的整體有效性”的觀點。目前，眾多管理專家和企業(yè)就體系整合進行了廣泛的討論和實踐，但討論和實踐的對象基本局限在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個體系的整合上。九江石化大膽地將6個國家標準、4個中國石化企業(yè)標準以及其他專業(yè)管理和黨群工作等企業(yè)內(nèi)部管理的全部要求有機整合到一個體系之中，并成功運作，是管理體系全面整合上的新的跨越，為石化企業(yè)開展管理體系全面整合，取得了寶貴的成功經(jīng)驗。
????? 2、更新了干部職工的管理理念和工作思路
????? 九江石化體系整合提出了建立運行管理體系運行的目的，是獲得顧客及員工、所有者（或投資者）及管理代表、供方和合作者、社會（含地方政府、社區(qū)及周邊居民）滿意，由此獲得企業(yè)更大生存和發(fā)展空間的觀點。通過持續(xù)的宣貫和實踐，全體干部職工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理理念和工作思路發(fā)生了根本的變化，“顧客至上、優(yōu)質(zhì)高效、污染預(yù)防、保障安全、遵規(guī)守法、求實創(chuàng)新、持續(xù)改進、和諧發(fā)展”方針和科學(xué)管理的思想、方法已深入人心，并運用具體工作實踐之中，在企業(yè)初步形成相對統(tǒng)一的管理理念、思想和方法。將黨群工作融入一體化管理體系，不但使行政工作有了依靠，黨群工作有了抓手，不再是過去所謂的“廠長抓生產(chǎn)，書記抓思想”，企業(yè)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的新局面，而且進一步促進了黨群工作的科學(xué)化管理水平。
????? 3、解決了整合前企業(yè)運作中的諸多困擾
????? 九江石化通過建立運行集約型一體化管理體系，實現(xiàn)了管理資源的優(yōu)化配置，用一套統(tǒng)一的制度文本支持了全方位管理，不僅解決了多體系并行運作中存在的“群龍戲珠”、“多張皮”、基層單位疲于應(yīng)付問題，而且使公司一體化管理部門和專業(yè)管理部門各自的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮：專業(yè)管理有了深度，逐步提高了持續(xù)滿足各項專業(yè)標準的能力，綜合管理有了廣度，具有精簡優(yōu)化、提高體系整體運行效率的能力；不僅強化了內(nèi)部的管理和資源的充分利用，而且對承包商、供應(yīng)商等利益相關(guān)方的管理內(nèi)容和要求更廣泛、更全面、更嚴格、更具體，合作基礎(chǔ)更穩(wěn)固，和諧共贏機制更健全。
????? 4、提高了管理的效率和效果
????? 九江石化通過建立運行集約型一體化管理體系，提高了管理的效率和效果。公司各月經(jīng)濟責(zé)任制考核情況表明，2008年1-9月份與2008年10月份-2009年4月份相比，運行管理體系后月平均不符合次數(shù)比體系整合前下降了26.8%（見表1），各直屬單位管理有了明顯改進。今年1-4月份，九江石化主要技術(shù)經(jīng)濟指標完成情況也均好于上年同期（見表2）。
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