3、界定審核的地域
?、儋|(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系審核范圍的異同
質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系審核的地域可在組織的資源和作業(yè)場所方面統(tǒng)一。由于環(huán)境是組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人,以及它們之間的相互關(guān)系,確定環(huán)境管理體系的審核范圍要考慮組織是否對周邊環(huán)境造成影響。審核組長還要了解組織所在地的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
?、凇皣袊眴栴}
目前,許多企業(yè)將自己的輔業(yè)與主業(yè)剝離,將期形式“生產(chǎn)”企業(yè)并獨(dú)立經(jīng)營。但是,這種企業(yè)的所在地多數(shù)仍在其“母體”之中,形成“國中國”。筆者認(rèn)為,可以把它們劃歸為“相關(guān)方”,但“母體”能對其施加較大影響。
?、邸岸喱F(xiàn)場”問題
在一體化審核的過程中,一些組織擁有多個(gè)現(xiàn)場(如建筑施工企業(yè)的數(shù)個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部、商業(yè)連鎖店、集團(tuán)公司設(shè)在全國各地的同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家),都可以覆蓋在一起認(rèn)證證書中,即與本部分納入同一個(gè)整合的管理體系之中。這些現(xiàn)場均屬于審核的范圍。審核時(shí),可執(zhí)行國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)規(guī)定的多現(xiàn)場抽樣原則。
4、相關(guān)方與審核范圍
①辨識組織的相關(guān)方
如果將不同管理體系標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)方作出的定義進(jìn)行整合,那么,相關(guān)方即“與組織的績效有關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)體”。這種關(guān)系主要通過供應(yīng)鏈予以連接(即供方---組織---顧客)。其中環(huán)境管理體系還增加了地理位置相鄰的團(tuán)體、個(gè)人和社區(qū)。納人審核范圍的相關(guān)方。
審核組長策劃審核范圍時(shí),應(yīng)辨識組織的相關(guān)方,辨識組織在滿足管理體系要求時(shí)有哪些過程以外包的形式完成(包括固體廢物處理的外包)。組織對于任何影響實(shí)現(xiàn)管理體系要求的外包過程,均應(yīng)在一體化管理體系中進(jìn)行控制。如果審核組長能夠識別或向組織了解其外部的相關(guān)方,則有助于確定審核范圍和審核工作量。
示例:某從事海港貨物裝卸服務(wù)的港埠公司,其貨種有散貨、雜貨、油、集裝箱等;其顧客有貨主、貨主代理人以及主租用的船方、船方代理人等。因此,這個(gè)公司的相關(guān)方有以下幾類:
運(yùn)輸方面的相關(guān)方:集貨的車輛、提貨的車輛、過泊的船只、裝卸貨物的火車、租憑的各種起重運(yùn)輸設(shè)備;
人員方面的相關(guān)方:勞務(wù)分包;
庫場方面的相關(guān)方:租用外部的倉庫、場地的倉庫儲服務(wù);
辦公樓設(shè)施維保方面的相關(guān)方:電梯、保潔;
后勤服務(wù)方面的相關(guān)方:食堂、鍋爐、保潔、綠化等。
由于上述相關(guān)方的活動(dòng)對這個(gè)公司一體化管理體系的績效都有直接影響,其一體化管理體系應(yīng)提出能夠?qū)@些相關(guān)方進(jìn)行控制或施加影響的要求。
在審核實(shí)踐中,雖然有些相關(guān)方位于組織所在的地域之外,但考慮審核范圍時(shí)仍要將這些相關(guān)方納入組織的管理和控制范圍。
?、诹私庀嚓P(guān)方
審核人員了解位于受審核方作業(yè)場所之內(nèi)或地理位置相關(guān)方時(shí),可以在現(xiàn)場收集審核證據(jù);了解他相關(guān)方時(shí),可以從控制結(jié)果的有效性,控制方法的充分性、適宜性等方面予以求證。
?、蹖ο嚓P(guān)方的一體化審核
由于受審核方對其相關(guān)方管理職責(zé)和權(quán)限分配不統(tǒng)一,當(dāng)某個(gè)相關(guān)方做某件事情以滿足不同管理體系的要求時(shí),對其實(shí)施一體化審核是十分重要的。例如,分包某風(fēng)景名勝區(qū)保潔服務(wù)的某保潔公司,應(yīng)保證游覽環(huán)境干凈,固體廢棄物應(yīng)分類置放于指定地點(diǎn),非危險(xiǎn)固體廢棄物可直接處理,應(yīng)在保潔過程中注意地域陡峭、火災(zāi)等到不安全因素......進(jìn)行一體化審核時(shí),應(yīng)識別該風(fēng)景名勝區(qū)的保潔服務(wù)過程對實(shí)施其質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)的重要影響,組織對該保潔公司提出了哪些控制要求和控制方式,以及對該過程結(jié)果的衡量是否兼顧了不同管理體系的要求。
由于各標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)方提出的準(zhǔn)則、對客觀證據(jù)要求的程度不同,組織對供方或分包方的控制也不同。首先,可考慮質(zhì)量管理體系提出的選擇、評價(jià)、重新評價(jià)的準(zhǔn)則,在收集審核證據(jù)時(shí)亦應(yīng)就高不就低;然后,可在質(zhì)量管理體系的“7.4.2采購信息”中要求相關(guān)方遵守環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行控制要求,并對有關(guān)信息進(jìn)行溝通。