《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。對落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)是至關重要的。因此對如何建立健全各項安全管理制度談自己的看法：

　　一、建立健全安全管理制度的必要性。

　　自古以來，勞動創(chuàng)造財富，而在勞動過程中，有時也會發(fā)生令人心碎的事故。究其原因，除勞動者的主觀心理因素外，還與勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關。因此，創(chuàng)造和維護良好的勞動條件，成為保障勞動者的安全與健康的根本途徑，安全生產(chǎn)事關社會穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。用什么辦法來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，我認為我國是法制國家，是以法治國，特別是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的頒布與實施，是我國建筑行業(yè)走上了法治化軌道。企業(yè)也是一樣，各項管理制度就是企業(yè)法，只有通過建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動者的行為，才能使安全管理達到制度化、規(guī)范化、標準化。只有采用科學管理，依靠技術進步，才能保證勞動者在勞動過程中的安全和健康。

　　我國是社會主義國家，勞動者是國家的主人，做好安全管理工作，保護勞動者在勞動過程中的安全和健康是我國的一項重要國策，是社會主義企業(yè)管理的基本原則?！吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施。使我國建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道。依法管理安全有了更高的要求。隨著改革的深化，企業(yè)進一步的推向市場，為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，保證安全生產(chǎn)是提高企業(yè)聲譽的基本條件之一。

　　企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎的一部分，企業(yè)安全管理制度是國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準在企業(yè)的延伸和細化。因此建立健全安全管理制度必須遵循三個基本原則，即科學性、可行性和現(xiàn)實性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度，既要有科學依據(jù)，又要有可操作性，還要符合企業(yè)的實際情況，滿足勞動者的安全需要。

　　二、企業(yè)應建立健全的安全管理制度和內(nèi)容：

　　根據(jù)國家的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準我認為企業(yè)應建立以下幾項安全管理基本制度。

　　1、建立健全安全生責任制

　　安全生產(chǎn)責任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有效的預防事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責”的原則。明確各級領導和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強了各級管理人員的安全責任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

　　安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容要分級的制定和細化，如企業(yè)、項目、班組都應建立安全生產(chǎn)責任制、按其職責分工，確定各自的安全責任，并組織實施和考評，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。

　　2、制定安全教育制度

　　安全教育制度是企業(yè)對職工進行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、安全知識和操作規(guī)程培訓教育的規(guī)定，是提高職工安全意識的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。

　　安全教育制度內(nèi)容應規(guī)定：定期和不定期安全教育的時間、應受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，如新工人、外施隊人員等進場前必須接受三級（公司、項目、班組）安全教育。對危險性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓機構培訓合格后持證上崗，每年還必須進行一次安全操作規(guī)程的訓練和再教育。對采用新工藝、新設備、新技術和變換工種的人員，進行安全操作規(guī)程和安全知識的培訓和教育。

　　3、制定安全檢查制度

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。

　　安全檢查制度內(nèi)容應規(guī)定：安全檢查負責人、檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項性的檢查，以及群眾性的檢查等。對于檢查出的隱患，應進行登記，并采取定人、定時間、定措施的“三定”辦法給予解決，同時對整改情況應進行復查驗收，確保隱患徹底的消除。

　　4、制定各工種安全操作規(guī)程

　　工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動過程中的不安全行為，預防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。

　　安全操作規(guī)程的內(nèi)容應根據(jù)國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，結合施工現(xiàn)場的實際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設備、新技術，制定出相應的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實施。

　　5、制定安全生產(chǎn)獎罰辦法

　　企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，目的是為了不斷提高勞動者進行安全生產(chǎn)的自覺性，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀律的行為，也是企業(yè)安全管理重要制度之一。

　　安全生產(chǎn)獎罰辦法的內(nèi)容：它規(guī)定了獎罰的目的、條件、種類、數(shù)額、實施程序等。企業(yè)只有建立安全生產(chǎn)獎罰辦法，做到有獎有罰，獎罰分明，才能鼓勵先進，督促落后。

　　6、制定施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定

　　施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定是施工現(xiàn)場安全管理制度的基礎，目的是規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護設施的標準化、定型化。

　　施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場一般安全規(guī)定、安全技術管理、腳手架工程安全管理（包括特殊腳手架、工具式腳手架等）。電梯井操作平臺安全管理、馬道搭設安全管理、 大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護安全管理，拆除工程安全管理，防護棚支搭安全管理等。

　　7、制定機械設備安全管理制度

　　機械設備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運輸和加工機具，由于機械設備本身存在一定的危險性，如果管理不當可能造成機毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點。

　　機械設備安全管理制度應規(guī)定，大型設備應到上級有關部門備案，遵守國家和行業(yè)有關規(guī)定，還應設專人負責定期進行安全檢查、保養(yǎng)制度， 保證機械設備處于良好的狀態(tài)，以及各種機械設備的安全管理制度。

　　8、制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度

　　施工現(xiàn)場臨時用電是目前建筑施工現(xiàn)場離不開的一項設備，由于其使用廣泛、危險性比較大，因此它牽涉到每個勞動者的安全，也是施工現(xiàn)場一項重點的安全管理制度。

　　施工現(xiàn)場臨時用電管理制度的內(nèi)容，應包括外電的防護、地下電纜的保護、設備的接地與接零保護、配電箱的設置及安全管理規(guī)定（總箱、分箱、開關箱），現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。