一、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理意義重大

　　建設(shè)事業(yè)是關(guān)系國計民生的千秋大業(yè)，搞建設(shè)功在當(dāng)代，澤被子孫。建設(shè)工程質(zhì)量，關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會的安定和人民的幸福，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到城市的品位和形象，確保工程質(zhì)量是建設(shè)工作的永恒主題，是所有有關(guān)部門，建筑施工企業(yè)和職工的重大責(zé)任。黨和國家歷來十分重視工程質(zhì)量，時時告誡我們要樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，作為主管建筑業(yè)工作的建設(shè)行政主管部門，更要高度重視、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，要以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍、精益求精的認(rèn)真態(tài)度，扎扎實實地抓好工程建設(shè)質(zhì)量，讓全市人民住上放心房、滿意房。

　　二、造成工程質(zhì)量低劣的原因
　　工程質(zhì)量是個系統(tǒng)工程。工程質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在：工程項目前期工作差，基礎(chǔ)資料不完善；工程設(shè)計不合理、違反科學(xué)；工程材料假冒偽劣嚴(yán)重，以次充好；施工粗制濫造、偷工減料等。從當(dāng)前看，各地發(fā)生重大質(zhì)量事故的原因很多，有社會原因，也有制度不健全的問題；有的因為玩忽職守，有相當(dāng)多的重大事故背后有嚴(yán)重的腐敗行為。其主要原因有以下幾種。一是領(lǐng)導(dǎo)缺乏質(zhì)量意識，措施不力；二是項目管理混亂、違反法定建設(shè)程序；三是招投標(biāo)法規(guī)不健全，運作不規(guī)范；四是工程監(jiān)理制度形同虛設(shè)，監(jiān)理問題突出；五是腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，資金大量流失。這些問題嚴(yán)重擾亂了建設(shè)市場的混亂，又為腐敗行為提供了條件和土壤，為各種蛀蟲提供了可乘之機(jī)。

　　三、如何有效地加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
　　對于工程質(zhì)量，中央關(guān)注，人民關(guān)心。溫家寶總理明確指出，“提高建筑工程質(zhì)量，直接關(guān)系人民的利益，是建設(shè)系統(tǒng)一項十分重要的任務(wù)。做好這項工作，要靠制度保證，靠科學(xué)技術(shù)，還要靠過硬的隊伍?！睘榇宋覀儽仨氄J(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量管理的一系列指示精神，把提高工程質(zhì)量作為建設(shè)工作的重中之重，切實抓緊抓好。

　?。ㄒ唬┦紫缺仨毺岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量問題搞得好，國泰民安，搞不好，人命關(guān)天。我們要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，樹立對國家、對人民、對后代高度負(fù)責(zé)的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于質(zhì)量問題的重要指示，認(rèn)真貫徹全國、全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量工作會議精神，在全系統(tǒng)進(jìn)行一次深入的質(zhì)量教育，進(jìn)一步認(rèn)識確保工程質(zhì)量的重大意義，組織項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國建筑法》、《工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)行一次全面的普法教育，使之做到知法、懂法、守法。同時加強(qiáng)對工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質(zhì)量問題。

　?。ǘ┮?guī)范建筑市場，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量問題是建設(shè)市場的集中反映，也是建設(shè)市場混亂的必然結(jié)果。抓工程質(zhì)量必須從規(guī)范建設(shè)市場入手，這就抓住了源頭，抓住了關(guān)鍵。一是堅持和完善市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資質(zhì)審查關(guān)。對咨詢、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)從嚴(yán)要求，建設(shè)行政主管部門不但要對乙方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，還要對甲方的資格嚴(yán)格把關(guān)。二是堅持和完善招投標(biāo)制度，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。這是運用市場競爭機(jī)制保證工程質(zhì)量和效益的重要措施。對勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位，要通過競爭，擇優(yōu)錄用。在招投標(biāo)工作中，必須體現(xiàn)公開、公平、公正和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，要靠市場的調(diào)節(jié)來帶動和提高工程質(zhì)量，嚴(yán)禁搞行業(yè)和地區(qū)保護(hù)。要切實加強(qiáng)招投標(biāo)后期的管理，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包和違法分包。禁止承包單位將承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⒔ㄖこ讨夂笠苑职x分別轉(zhuǎn)包給他人，對實行施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須完成，確需進(jìn)行部分工程分包的，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，但嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉(zhuǎn)包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責(zé)任。