?。ㄈ﹪?yán)格質(zhì)量責(zé)任制度。質(zhì)量責(zé)任，重如泰山。確保工程質(zhì)量，必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，這是工程質(zhì)量的組織保證。多年的實(shí)踐證明，責(zé)任不落實(shí)到人，說多少也是空的。質(zhì)量責(zé)任制度的內(nèi)容要嚴(yán)密，執(zhí)行要嚴(yán)格，關(guān)鍵是質(zhì)量責(zé)任一定要落實(shí)到人。項(xiàng)目法人代表投資者的利益，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。要大力推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理部門按照業(yè)務(wù)分工，對(duì)工程質(zhì)量涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解到人頭。所有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，項(xiàng)目法人代表，勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人，按照職責(zé)對(duì)經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管走到哪里，都要追究其責(zé)任。

　　（四）改進(jìn)政府的質(zhì)量監(jiān)督。建筑產(chǎn)品是特殊商品，事關(guān)社會(huì)公眾利益，要堅(jiān)定不移地搞好政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。在質(zhì)量問題上，政府的職責(zé)除了制定法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)之外，主要是加強(qiáng)監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)部門要把重點(diǎn)放在既監(jiān)督工程的質(zhì)量又要對(duì)建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督，特別是對(duì)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行，對(duì)工程結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)質(zhì)量要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查。要認(rèn)真堅(jiān)持質(zhì)量系統(tǒng)管理，執(zhí)行好分階段核驗(yàn)的辦法，積極探索和完善政府監(jiān)督的方式，研究監(jiān)督的手段和程序如何有機(jī)地結(jié)合，做到檢查儀器和外觀檢驗(yàn)相結(jié)合，監(jiān)督與檢查相結(jié)合。

　　（五）嚴(yán)格工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制是《建筑法》明確提出的一項(xiàng)保障工程質(zhì)量的制度措施。工程監(jiān)理是受項(xiàng)目法人委托，對(duì)施工進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的重要制度。要通過競(jìng)爭(zhēng)，選擇合格的監(jiān)理隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)監(jiān)理任務(wù)，對(duì)重大工程的重點(diǎn)部位，可聘請(qǐng)知名度高、有信譽(yù)、有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外監(jiān)理公司參與工程監(jiān)理。要認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》，充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)的作用，把工程監(jiān)理的責(zé)任落到實(shí)處，強(qiáng)化有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人在質(zhì)量管理監(jiān)督中的責(zé)任。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，不但要對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，還要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的材料嚴(yán)格進(jìn)行抽檢，并執(zhí)行責(zé)任人簽字制度，切實(shí)防止劣質(zhì)建筑材料混入市場(chǎng)。

　?。┮揽靠茖W(xué)技術(shù)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝。依靠科技進(jìn)步，有效解決工程質(zhì)量通病。定期公布推廣應(yīng)用和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料目標(biāo)，及時(shí)修改質(zhì)量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)工程質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。特別要重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)工人的培訓(xùn)，推行持證上崗制度，做到先培訓(xùn)、后上崗。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)決懲治腐敗，防止資金流失。大量事實(shí)證明，工程質(zhì)量事故，往往同腐敗行為有關(guān)。針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪較為集中的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的稽查、審計(jì)，堅(jiān)決打擊工程建設(shè)中的腐敗行為。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目稽查特派員的作用。要大力整頓建設(shè)市場(chǎng)，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動(dòng)的公開性和透明度，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)重大質(zhì)量事故、腐敗現(xiàn)象和工程隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻暴光。要建立重大項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)制度，在全社會(huì)對(duì)劣質(zhì)工程形成強(qiáng)大的輿論壓力。要完善工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)侵吞國(guó)家財(cái)富的各種蛀蟲和不法之徒，必須依法嚴(yán)懲。

　?。ò耍╈柟探ㄖ袌?chǎng)執(zhí)法檢查成果，繼續(xù)搞好治理整頓，確保建筑市場(chǎng)規(guī)范有序。近幾年來，我市開展了三次大規(guī)模的建筑市場(chǎng)治理整頓，特別是去年開展的建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，取得了明顯成效，統(tǒng)一開放、公開競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序正在形成。但是，受地方保護(hù)、行業(yè)壟斷以及市場(chǎng)不完善、市場(chǎng)主體發(fā)育不平衡和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象等因素的影響，我市的建筑市場(chǎng)還有待于堅(jiān)持不懈地培育、完善和整頓。要著力解決地方保護(hù)、行業(yè)壟斷等問題，強(qiáng)化全市統(tǒng)一的有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，實(shí)行公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)招標(biāo)。嚴(yán)禁在同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體或同一行政單位內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)法主體行為。市縣兩級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，并加強(qiáng)執(zhí)法人員法律、法規(guī)和政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

　?。ň牛┮允袌?chǎng)為導(dǎo)向，以政策激勵(lì)為手段，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)努力爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，“優(yōu)勝劣汰，適者生存”是自然界的規(guī)律，同樣也是企業(yè)生存的法則。對(duì)建筑施工企業(yè)來說，建筑市場(chǎng)是一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，建筑產(chǎn)品又是一種特殊的商品，每個(gè)企業(yè)既要樹立強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，又要樹立牢固的質(zhì)量觀念，靠質(zhì)量贏得競(jìng)爭(zhēng)，靠競(jìng)爭(zhēng)加快發(fā)展。在工程建設(shè)中，建筑施工企業(yè)要樹立一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，樹立“產(chǎn)品就是人品”的觀念，“老老實(shí)實(shí)做人，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)蓋樓”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。為鼓勵(lì)施工企業(yè)多創(chuàng)精品工程，我市出臺(tái)了《衡水市建筑業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)精品工程獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，其目的就是提高全市建筑業(yè)企業(yè)重質(zhì)量、創(chuàng)精品的意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的主動(dòng)性和積極性，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，不斷把企業(yè)做大、做強(qiáng)，使之成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展支柱，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出較大的貢獻(xiàn)。