9、制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

　　制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法，目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，主要為查明事故原因，吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法也是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的內(nèi)容：主要是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序、內(nèi)容和要求；同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的情況成立事故調(diào)查組；生產(chǎn)安全事故的調(diào)查程序、調(diào)查組人員的組成、調(diào)查組人員的分工和職責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、要求；以及對(duì)事故責(zé)任人的處理和采取防止同類事故發(fā)生的措施等。

　　10、制定勞動(dòng)防險(xiǎn)用品管理制度

　　勞動(dòng)防險(xiǎn)用品是為了減輕或避免勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者受到的傷害和職業(yè)危害，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施，使安全生產(chǎn)防止職業(yè)性傷害的需要，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。

　　勞動(dòng)防險(xiǎn)用品制度的內(nèi)容，主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。

　　11、建立應(yīng)急救援預(yù)案

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立應(yīng)急救援組織，建立應(yīng)急救援的目的是保障一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速的啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等，保證應(yīng)急救援的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　12、其它的制度

　　除以上主要的安全管理制度外，企業(yè)還應(yīng)建立有關(guān)的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活動(dòng)制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度、總、分包安全管理制度等，使企業(yè)安全管理更加完善和有效，達(dá)到以制度管理安全。

　　三、安全管理制度的落實(shí)

　　企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理制度再全再細(xì)，如果貫徹落實(shí)不好也是一句空話，因此，要保證制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實(shí)制度的措施。

　　1、企業(yè)第一責(zé)任人要以身作則

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，只有第一責(zé)任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)提高其他管理人員的安全意識(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關(guān)重要的。

　　2、成立安全組織

　　企業(yè)要成立安全管理組織和部門，及時(shí)的修訂、補(bǔ)充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對(duì)性、可操作性和完整有效。同時(shí)要加強(qiáng)安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)，使勞動(dòng)者掌握安全管理制度的內(nèi)容，提高勞動(dòng)者對(duì)安全管理制度的認(rèn)知程度，懂得安全管理制度是保證勞動(dòng)者的安全和健康，從而變被動(dòng)的執(zhí)行安全管理制度為自覺(jué)遵守安全管理制度。

　　3、要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查

　　企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評(píng)，對(duì)多次指出不改的單位要給與處罰，并及時(shí)追蹤制度的執(zhí)行效果，適時(shí)地加以修改、補(bǔ)充。

　　4、發(fā)揮全體勞動(dòng)者的作用

　　要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實(shí)。

　　總之，企業(yè)的安全管理制度的落實(shí)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基本制度，沒(méi)有安全的生產(chǎn)環(huán)境，就無(wú)法生產(chǎn)，企業(yè)也就無(wú)法生存和發(fā)展。因此，貫徹落實(shí)好企業(yè)的安全管理制度就顯得更為重要。為了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，建立健全各項(xiàng)安全管理制度就顯得更為重要?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、保障企業(yè)安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的。因此對(duì)如何建立健全各項(xiàng)安全管理制度談自己的看法：

　　一、建立健全安全管理制度的必要性。

　　自古以來(lái)，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，而在勞動(dòng)過(guò)程中，有時(shí)也會(huì)發(fā)生令人心碎的事故。究其原因，除勞動(dòng)者的主觀心理因素外，還與勞動(dòng)條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。因此，創(chuàng)造和維護(hù)良好的勞動(dòng)條件，成為保障勞動(dòng)者的安全與健康的根本途徑，安全生產(chǎn)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。用什么辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，我認(rèn)為我國(guó)是法制國(guó)家，是以法治國(guó)，特別是《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施，是我國(guó)建筑行業(yè)走上了法治化軌道。企業(yè)也是一樣，各項(xiàng)管理制度就是企業(yè)法，只有通過(guò)建立健全安全管理制度，以制度管安全，規(guī)范勞動(dòng)者的行為，才能使安全管理達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有采用科學(xué)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，才能保證勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。

　　我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，勞動(dòng)者是國(guó)家的主人，做好安全管理工作，保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康是我國(guó)的一項(xiàng)重要國(guó)策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的基本原則?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施。使我國(guó)建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道。依法管理安全有了更高的要求。隨著改革的深化，企業(yè)進(jìn)一步的推向市場(chǎng)，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，保證安全生產(chǎn)是提高企業(yè)聲譽(yù)的基本條件之一。

　　企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則，即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度，既要有科學(xué)依據(jù)，又要有可操作性，還要符合企業(yè)的實(shí)際情況，滿足勞動(dòng)者的安全需要。

　　二、企業(yè)應(yīng)建立健全的安全管理制度和內(nèi)容：

　　根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)建立以下幾項(xiàng)安全管理基本制度。

　　1、建立健全安全生責(zé)任制

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有效的預(yù)防事故的發(fā)生。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來(lái)，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)了各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級(jí)的制定和細(xì)化，如企業(yè)、項(xiàng)目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工，確定各自的安全責(zé)任，并組織實(shí)施和考評(píng)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

　　2、制定安全教育制度

　　安全教育制度是企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定，是提高職工安全意識(shí)的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　安全教育制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定：定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)（公司、項(xiàng)目、班組）安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

　　3、制定安全檢查制度

　　安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要手段。

　　安全檢查制度內(nèi)容應(yīng)規(guī)定：安全檢查負(fù)責(zé)人、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容和檢查方式。它包括經(jīng)常性的檢查、專業(yè)性的檢查 、 季節(jié)性的檢查和專項(xiàng)性的檢查，以及群眾性的檢查等。對(duì)于檢查出的隱患，應(yīng)進(jìn)行登記，并采取定人、定時(shí)間、定措施的“三定”辦法給予解決，同時(shí)對(duì)整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患徹底的消除。