1、落實(shí)完善的全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是搞好安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制，是施工企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是執(zhí)行各項(xiàng)制度的有力保障。施工企業(yè)要做到縱向到底、橫向到邊的安全管理，首先，必須明確單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，這樣才能保證安全投入的有效實(shí)施；其次，主管領(lǐng)導(dǎo)必須樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的思想，使全局安全與生產(chǎn)工作一盤棋；最后，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，重在落實(shí)，真正將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一名員工。

　　可以看到，各單位都制訂有與本企業(yè)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，但流于形式，沒有真正得到落實(shí)的情況比比皆是。如：“管生產(chǎn)必須管安全”是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本原則，但在執(zhí)行過程中，往往出現(xiàn)重進(jìn)度、輕安全的現(xiàn)象，使生產(chǎn)與安全管理出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象；制度要求班組長(zhǎng)每天要認(rèn)真組織開展班前會(huì)，做好危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)。但在日常工作中，他們往往不能盡到職責(zé)，表現(xiàn)在班前沒有進(jìn)行交底，班中沒有認(rèn)真檢查，班后不能認(rèn)真總結(jié)，致使作業(yè)人員違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故隱患得不到整改。因此，是否能夠真正貫徹、落實(shí)好全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)安全管理工作起到至關(guān)重要的制約作用。

　　2、以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，落實(shí)各項(xiàng)管理制度

　　施工企業(yè)的安全管理制度還包括：安全技術(shù)措施制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)投入制度，安全生產(chǎn)考核制度，以及事故隱患立即消除制度，分包（協(xié)作）隊(duì)伍安全管理制度，重大危險(xiǎn)源管理制度等等。

　　施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)防分析，從而控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生；對(duì)危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目要制定專項(xiàng)的安全技術(shù)措施，如高邊坡、豎井斜井、大件吊裝、爆破作業(yè)、大洞室開挖等等。措施經(jīng)過審批后要進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底方式應(yīng)用培訓(xùn)或用書面形式向施工層管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等有針對(duì)性的交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，提高安全保護(hù)意識(shí)，同時(shí)要履行簽字手續(xù)。

　　3、狠抓安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證制度落實(shí)

　　安全教育培訓(xùn)是安全管理不可缺少的一部分，現(xiàn)代施工企業(yè)作業(yè)層人員多數(shù)都是以民工和協(xié)作隊(duì)伍的合同工為主體，民工主要來(lái)源是農(nóng)村，而且大部分只是小學(xué)文化，有的雖然初中畢業(yè)，但知識(shí)水平又大多只相當(dāng)于小學(xué)文化水平。據(jù)調(diào)查，有90％以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書，其安全操作水平相當(dāng)?shù)拖?。根?jù)近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)民工是工傷事故的最大受害群體，特別是對(duì)那些剛剛從農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的農(nóng)民工第一天來(lái)上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了傷亡事故。農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，流動(dòng)性大，給施工單位的安全管理帶來(lái)一定的困難。因此，認(rèn)真開展并嚴(yán)格落實(shí)有針對(duì)性的安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)工作，能夠增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)，使他們掌握必要的安全操作技能，提高他們的自我安全保護(hù)意識(shí)，為減少和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，起到積極的促進(jìn)作用。

　　4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度

　　安全生產(chǎn)檢查是施工企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除事故隱患、改善作業(yè)場(chǎng)所施工環(huán)境的重要手段。通過安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，制定整改措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查要以日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查、綜合性檢查為主要形式。檢查要以現(xiàn)場(chǎng)為主，重點(diǎn)查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；同時(shí)，要嚴(yán)格檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，凡是沒有將制度落實(shí)的，堅(jiān)決按照有關(guān)考核制度給予處理。檢查制度自建立開始，就要在落實(shí)中不斷完善、修正，根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，逐步提高和改進(jìn)，使檢查工作切合實(shí)際，解決問題。

　　5、安全投入制度明確，滿足施工安全需要

　　安全投入直接用于解決物的不安全因素（事故隱患），改善作業(yè)環(huán)境、改善設(shè)備和施工工藝的陳舊，提高物質(zhì)安全化；用于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，以解決人的問題為主的人力資源、人員素質(zhì)的投入。如開展各種安全知識(shí)競(jìng)賽、安全活動(dòng)、安全教育、安全培訓(xùn)、職工防護(hù)用品與保健等，都要求有必要的投入。 近幾年由于物的不安全因素發(fā)生的安全事故，多數(shù)是因?yàn)樵O(shè)備陳舊老化、一些高危企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)（老板）利欲熏心，不舍得投入 而釀成的慘劇?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度，提供了法律依據(jù)。