◆關(guān)于建立安全生產(chǎn)違法信息庫的規(guī)定
        第七十五條  負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。
        修改提示：本條是新增的一條法律規(guī)定，主要目的是建立安全生產(chǎn)誠信（黑名單）制度。
        【釋義】
        一、黨的十八屆三中全會決定指出，要建立健全社會征信體系，夜場誠信，懲戒失信。根據(jù)十八屆三中全會決定精神，2014年6月出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)【2014】20號），要求將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考，建立健全守信激勵和失信懲戒機制。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分組、動態(tài)監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄制度，對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權(quán)益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵，對失信主體在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。
        二、安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，誠信守法是生產(chǎn)經(jīng)營單位的最低要求。反之，安全生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章是生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏誠信的最直接表現(xiàn)，有必要引入信用機制對安全生產(chǎn)重大違法行為予以控制和懲戒。2008年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局就開始研究安全生產(chǎn)誠信機制；2010年，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）進一步明確規(guī)定，對于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等 行為，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建立重特大安全生產(chǎn)事故企業(yè)“黑名單”制度，并通過中央主要媒體定期向社會發(fā)布。與此同時，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站上也專門開辟了重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位名單專欄，接受社會監(jiān)督。
        三、本條規(guī)定的核心內(nèi)容是：（1）建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；（2）向社會公告違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單和相關(guān)信息；（3）在向社會公告的同時，將有關(guān)信息通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有金融機構(gòu)。這里指的行業(yè)主管部門主要包括工業(yè)和信息化主管部門、住房和建設(shè)主管部門、交通運輸主管部門等。投資主管部門一般是指各級人民政府的發(fā)展改革部門。按照國發(fā)【2014】20號和國發(fā)【2010】23號文件的規(guī)定，接受通報的主管部門應(yīng)當(dāng)對被通報企業(yè)的用地、貸款、上市，以及取得相關(guān)資質(zhì)資格予以必要的限制。