也就是說(shuō),工傷認(rèn)定申請(qǐng)法定期間依申請(qǐng)的主體不同而有所差異,詳言之,用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)間為30日,工傷職工或者其家屬以及工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限為1年。其期限的起止時(shí)間為“自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日”。同時(shí),為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,避免“單一規(guī)定”帶來(lái)的弊端,《工傷保險(xiǎn)條例》在規(guī)定具體時(shí)間限制的同時(shí)又規(guī)定了“時(shí)限的延長(zhǎng)”,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條之規(guī)定,遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。這里就存在一個(gè)“特殊情況”的認(rèn)定問(wèn)題,我們認(rèn)為,雖然這里存在行政部門的一個(gè)裁量問(wèn)題,但是還應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范,至少要符合一般的公平原則。
在本案中,2004年12月12日是事故發(fā)生的日子,也就是工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限的起算點(diǎn),在以后的三個(gè)月里用人單位沒(méi)有提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),所以,我們可以說(shuō),用人單位違反了申報(bào)工傷的義務(wù)規(guī)定。從另一角度講,超過(guò)這個(gè)時(shí)限用人單位就失去了工傷認(rèn)定申請(qǐng)的權(quán)利。
二、用人單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行工傷認(rèn)定申請(qǐng)義務(wù)的,應(yīng)由其負(fù)擔(dān)相關(guān)工傷待遇費(fèi)用。
由于用人單位和勞動(dòng)者都未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向勞動(dòng)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)限經(jīng)過(guò)后,他們喪失了依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的按一般程序享受工傷待遇的機(jī)會(huì),也就是說(shuō),用人單位和勞動(dòng)者不能再申請(qǐng)工傷認(rèn)定和請(qǐng)求社?;鹬Ц断嚓P(guān)費(fèi)用。但是,在這過(guò)程中勞動(dòng)者是應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)方面還是知識(shí)方面勞動(dòng)者在這過(guò)程中都屬弱者,所以,法律規(guī)定用人單位未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,造成勞動(dòng)者無(wú)法享受工傷待遇時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償受傷職工。
在本案中,用人單位沒(méi)有履行工傷認(rèn)定申請(qǐng)義務(wù),最終導(dǎo)致工傷認(rèn)定時(shí)限經(jīng)過(guò),導(dǎo)致劉某不能依據(jù)條例的規(guī)定享受工傷待遇,所以依據(jù)法律規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。本案中的法院認(rèn)為,單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行申請(qǐng)義務(wù),造成劉某不能依法享受工傷待遇,所以應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)相關(guān)工傷待遇費(fèi)用,人民法院的裁決符合以上論述的規(guī)則,所以是正確的。
【律師總結(jié)】
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,工傷認(rèn)定是享受工傷保險(xiǎn)待遇的必經(jīng)程序,用人單位應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,逾期將會(huì)喪失依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受工傷待遇的權(quán)利,職工可以向用人單位提出工傷賠償請(qǐng)求,由用人單位按照條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。作為法官我們建議,用人單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的要求積極履行法律規(guī)定的義務(wù),任何義務(wù)的違反都將會(huì)受到法律的懲罰。