案例

　　2006年3月1 0日，某電力公司某鎮(zhèn)供電所職工胡某到轄區(qū)內(nèi)布依寨抄電表。1 O點(diǎn)左右，胡某在去抄下一家電表的途中不慎被一狗襲擊咬傷小腿。由于時(shí)值農(nóng)忙季節(jié)，村民均外出勞動，無法打聽狗的主人，且狗在傷人后逃竄，胡某只好打電話報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)后乘車到醫(yī)院治療。該電力公司認(rèn)為抄表員常年在第一線走村串戶從事服務(wù)工作，工作艱辛，常遭受狗等動物傷害，此傷害是在工作時(shí)間和工作場所，因工作原因而受到的傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，故向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

　　對本案有兩種不同觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，胡某的工作場所是供電所轄區(qū)內(nèi)的村村寨寨，其系行走在路上，被主人不明的狗意外咬傷，而不是在工作(抄電表)過程中發(fā)生事故導(dǎo)致傷害的，也不屬于因履行工作職責(zé)(抄電表)而受到意外傷害的情形，其工作與狗咬傷之間沒有直接因果關(guān)系，不符合工傷條件。

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，諸如該供電所類似情況甚多，轄區(qū)內(nèi)系布依族、苗族聚居區(qū)，家連家戶挨戶地形成一個(gè)個(gè)寨子，家家戶戶喜歡養(yǎng)狗看家護(hù)院，一旦生人入寨就會一狗吠百狗應(yīng)，并迅速集結(jié)，形成相當(dāng)大的攻擊力，若抄表員在此種情況下被狗群咬傷，該找誰賠償?難道n1整個(gè)寨子賠償?再就是抄表員在途中被四處亂竄的野狗、瘋狗咬傷，又找誰負(fù)責(zé)?況且，這些抄表員往往需要翻山越嶺地去一個(gè)又一個(gè)村落寨子開展工作，途中也有可能被放養(yǎng)的牛、野生的蛇等動物傷害，如果不屬于工傷，他們又找誰賠償?這些傷害與工作之間都有密切的因果關(guān)系，應(yīng)認(rèn)為是工作原因所致，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

　　勞動保障行政部門經(jīng)斟酌，最后采納了第二種意見，認(rèn)定此情形屬于工傷。

　　評析

　　首先，在適用的條款方面，此種情形適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)“因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”這一規(guī)定，更為合適。相較于一般工作場所的傷害，“因工外出”屬于特別條款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。

　　其次，也是最為關(guān)鍵的，就是要確定此種傷害是否因工作原因所致。抄表員去村民家中抄表，必然要通過一定路途，這可以認(rèn)為是工作的必要組成部分。勞動者在此過程中完全可能遭受意外傷害。除了遭受動物的傷害，還可能遭受自然物傷害，如可能在崎嶇難行的山路上摔傷，被滑落的石頭、暴發(fā)的泥石流傷害。這種傷害，從民事責(zé)任的角度而言，由于缺乏致害人，只能由勞動者自己承擔(dān)責(zé)任，這對勞動者顯然是極不公平的。作為工作過程中遭受的意外傷害，納人工傷保險(xiǎn)范疇，更為恰當(dāng)。

　　從因果關(guān)系的角度而言，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，如果胡某不去抄表，其被狗咬傷的后果也就不會發(fā)生，因此其工作與傷害之間具有因果關(guān)系。有觀點(diǎn)認(rèn)為，抄電表活動本身才屬于工作職責(zé)，去抄電表的過程則不屬于工作職責(zé)，這令人有些難以接受。沒有去的過程，抄電表活動是萬萬無法完成的。工作職責(zé)不是孤立的一項(xiàng)活動，而是一個(gè)過程，是由許多不同的活動，包括準(zhǔn)備活動組成的。

　　還可以從對比的角度來分析此種情況。如果這種傷害是發(fā)生在廠區(qū)內(nèi)，如一名員工從一個(gè)車間到另一個(gè)車間取一件生產(chǎn)工具時(shí)，被一狗咬傷，其屬于工傷應(yīng)沒有什么疑義。這兩種情形，傷害發(fā)生過程的性質(zhì)，工作與狗咬傷之間的關(guān)系，都極為相似。如果一種情形應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，而另一種情形則不認(rèn)定為工傷，也是不合理的。