案情簡介
2月7日凌晨3點，廣東省東莞市某廠職工王楷上班的時候突然暈倒。經(jīng)醫(yī)院先后兩次手術(shù)，王楷的命終于保住了，但卻左半身癱瘓，生活無法自理，甚至連正常說話都很困難。對工廠的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王楷工作車間的設(shè)備溫度一直保持在120℃到130℃;車間某工作崗位上的溫度竟然高達(dá)40℃;車間里藥味刺鼻。
基于上述情況，王楷的妻子向當(dāng)?shù)厣绫＞痔岢龉J(rèn)定及享受相應(yīng)勞動保障的申請。5月22日，社保局作出王楷并非工傷的認(rèn)定，理由是“此次事故不符合在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的情形，同時也不符合省工傷保險條例認(rèn)定工傷或視同工傷的情形”。劉陽不服提出行政復(fù)議。 6月8日，有關(guān)部門依然維持 “非工傷”的認(rèn)定結(jié)果。
因高溫因素導(dǎo)致王楷暈倒受傷可否認(rèn)定工傷呢?
法律分析
《高溫作業(yè)分級》對“高溫作業(yè)”的解釋是：工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫等于或高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計計算溫度2℃的作業(yè)。本案中，王楷工作的車間的設(shè)備溫度一直保持在120℃到130℃;車間某工作崗位溫度計顯示數(shù)值高達(dá)40℃;車間藥味刺鼻。
我國《職業(yè)病危害因素分類目錄》規(guī)定了高溫可能導(dǎo)致的職業(yè)病為中暑。衛(wèi)生部和勞動保障部頒布的《職業(yè)病目錄》中有10大類115種職業(yè)病，其中第4類物理因素所致職業(yè)病的第一種即為中暑。職業(yè)性中暑是在高溫作業(yè)環(huán)境下，由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管障礙為主要表現(xiàn)的急性疾病。王楷的情況應(yīng)屬于中暑性疾病中的“熱衰竭”，是一種職業(yè)病，屬于工傷認(rèn)定的范圍。
社保局認(rèn)為王楷并非工傷的理由是：“此次事故不符合在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的情形，同時也不符合省工傷保險條例認(rèn)定工傷或視同工傷的情形”。這個理由值得商榷。認(rèn)定王楷是否是工傷應(yīng)該依據(jù)《工傷保險條例》第14條(一)的規(guī)定，即在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的，應(yīng)認(rèn)定為工傷。
如何理解“因工作原因受到事故傷害”至關(guān)重要。這里的“事故傷害”不僅僅是指生產(chǎn)事故造成的傷害，還應(yīng)包括因工作原因，如工作環(huán)境、溫度過高、藥味刺鼻等原因引起的其他事故傷害。顯然，當(dāng)?shù)毓J(rèn)定部門在進行工傷認(rèn)定時排除了這些因素。王楷正是在工作時間和工作場所，因工作環(huán)境溫度過高導(dǎo)致中暑突然暈倒。這也是一種事故傷害，應(yīng)符合工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，且在高溫車間工作的工人都要經(jīng)過體檢，身體條件合格才能從事相關(guān)工作。綜上分析，王楷如果要進行工傷認(rèn)定，享受工傷待遇，前提是應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病診斷程序，先行診斷為職業(yè)病。在有職業(yè)病診斷的情況下，應(yīng)當(dāng)將王楷認(rèn)定為工傷。
專家意見
1. 應(yīng)盡快完善立法，使在高溫條件下工作的勞動者的權(quán)益得到法律保障。我國1960年7月1日頒布了《防暑降溫措施暫行條例》，然而這個47年前頒布的條例顯然已不能全面維護在高溫條件下工作的職工的生命健康權(quán)益。
2. 王楷夫婦可以繼續(xù)主張自己的權(quán)利。依據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院提起訴訟。同時，應(yīng)當(dāng)啟動職業(yè)病診斷程序，要求進行診斷并確認(rèn)屬于職業(yè)病。
3. 企業(yè)應(yīng)高度重視高溫條件下的職工安全生產(chǎn)保障工作，否則一旦發(fā)生像本案中的事故，企業(yè)特別是沒有為職工繳納工傷保險費的企業(yè)，將承擔(dān)巨額賠償責(zé)任。
工作環(huán)境導(dǎo)致癱瘓可否認(rèn)定為工傷 工作環(huán)境導(dǎo)致癱瘓可否認(rèn)定為工傷
