??????? 第四、農(nóng)產(chǎn)品的安全問題。在我國，農(nóng)產(chǎn)品在種植養(yǎng)殖過程中不同程度地受到農(nóng)藥、化肥、工業(yè)“三廢”的污染，亂用添加劑和防腐劑也給人體健康帶來了嚴(yán)重隱患。
??????? 第五、我國召回制度的不完善性、缺乏可操作性。隨著世界范圍內(nèi)食品安全事件的頻繁發(fā)生，特別是近些年接連發(fā)生在我國食品領(lǐng)域重大安全事件，“食品召回”的概念慢慢進(jìn)入人們的視野，對“食品召回”的認(rèn)識也由片面模糊、遙不可及變得清晰完整、息息相關(guān)。
??????? 第四章 食品供應(yīng)鏈管理的優(yōu)化
??????? 結(jié)合我國食品供應(yīng)鏈管理中存在的食品安全問題以及具體食品安全案例進(jìn)行分析，以下幾個(gè)方面的工作是提高食品供應(yīng)鏈管理水平的有效途徑，也是控制我國食品安全問題的有效方法：
??????? 4.1實(shí)行食品安全預(yù)警機(jī)制
??????? 蘇丹紅是一種可致癌的工業(yè)合成染劑。2005年2月英國食品標(biāo)準(zhǔn)署向消費(fèi)者發(fā)布警告并在其網(wǎng)站上公布了亨氏、聯(lián)合利華等30多家企業(yè)生產(chǎn)的可能含有蘇丹紅的產(chǎn)品清單。一個(gè)月后，我國質(zhì)檢、工商等部門在全國范圍內(nèi)查出了麥當(dāng)勞、肯德基等上千種含有“蘇丹紅”的食品。一時(shí)間，人們談“紅”色變，食品安全問題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
??????? “蘇丹紅”事件主要是由于濫用食品添加劑造成的，企業(yè)為達(dá)到改善食品外觀、延長保質(zhì)期等目的，在食品的加工過程中，常常需要加入適量的添加劑。 但是，食品添加劑的濫用、甚至使用工業(yè)助劑的現(xiàn)象卻不可忽視。 再加上相當(dāng)數(shù)量的食品企業(yè)并不具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。 這樣，不僅增加了市場監(jiān)管的難度，更直接導(dǎo)致或增加了食品安全問題的發(fā)生。
??????? “蘇丹紅”事件，給我們一個(gè)明確的警示：除了對重大的自然災(zāi)害、事故建立預(yù)警系統(tǒng)以外，也需要在環(huán)境健康，特別是針對科技發(fā)明的環(huán)境健康方面，建立新的預(yù)警機(jī)制，從檢測技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)制定等基礎(chǔ)工作做起，建立食品安全信息共享體系，加強(qiáng)宏觀管理的宏觀預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估的微觀預(yù)警體系建設(shè)，做到防患于未然以更好地應(yīng)對種種食品安全危機(jī)。只要認(rèn)為是潛在的人類健康危害因素，就可以采取以預(yù)警原則為基礎(chǔ)的保護(hù)措施，而不必等具體科學(xué)數(shù)據(jù)評估結(jié)論出來，更不用等到危害的事實(shí)和嚴(yán)重性安全明朗化后采取 。
??????? 4.2完善我國召回制度
??????? 2008年的“三鹿奶粉”事件發(fā)生，國務(wù)院相關(guān)部門對此高度重視，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查已證實(shí)，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，污染源是添加在奶源中的三聚氰胺 。三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。
??????? “三鹿奶粉”事件就是由于奶源被污染造成的。隨著社會的不斷發(fā)展，人口的增加、人們食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與營養(yǎng)意識的優(yōu)化，都直接或間接地對食品數(shù)量、質(zhì)量的需求產(chǎn)生著影響。在人類還無法大規(guī)模合成食物的時(shí)代，只能依靠生產(chǎn)更多的糧食、蔬菜、水果等生活資料才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對食物的需求，農(nóng)藥、化肥、激素、抗生素及生物技術(shù)的應(yīng)用恰恰迎合了這種需要。現(xiàn)實(shí)中，為了追求產(chǎn)量，農(nóng)民往往投入更多的農(nóng)藥、化肥來達(dá)到這種目的。農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖正在不同程度地受到農(nóng)藥、化肥、三廢的影響與污染。而人體食用了這些被污染的農(nóng)產(chǎn)品后不僅將產(chǎn)生直接的健康危害，而且還可造成食源性疾病的增加。
??????? 在“三鹿奶粉事件”中可以看出，2008年3月至9月，三鹿奶粉一直存有問題，但政府職能部門并沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制，以致事態(tài)的擴(kuò)大。由于缺乏制度保障，政府的行為是作為一種產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急措施，帶有很強(qiáng)的偶然性、時(shí)效性，并非制度化框架下的必然措施，也不是作為我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制和缺陷產(chǎn)品召回制度的實(shí)施。該事件的解決過程暴露了我國處理食品安全問題經(jīng)驗(yàn)不是和召回制度配套制度的嚴(yán)重匱乏。也就是說，即便有之前國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定，但是執(zhí)行上的一些疏漏讓政府應(yīng)對諸如此類的突發(fā)事件時(shí)仍束手無策 。雖然我國《食品安全法》首次用法律的形式規(guī)定了食品召回制度，但和國外完善的食品召回制度相比，僅停留于制度層面、尚不完善，仍然存在諸多的不足并缺乏可操作性。我國應(yīng)建立完善可行的食品召回制度。
??????? 4.3提高食品鏈上企業(yè)成熟度
??????? 這種成熟度主要體現(xiàn)在我國食品工業(yè)企業(yè)的工業(yè)化水平、國際化水平和信息化水平上。小作坊式的食品生產(chǎn)方式不適合食品工業(yè)的發(fā)展，也無法實(shí)現(xiàn)有效的食品供應(yīng)鏈管理，必須提高食品工業(yè)企業(yè)的工業(yè)化水平；食品國際貿(mào)易的迅速發(fā)展要求食品工業(yè)企業(yè)必須提高國際化水平，融入國際食品供應(yīng)鏈管理體系之中；而信息化水平的提高則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，是能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。
??????? 4.4建立和完善鏈上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
??????? 我國在1996年出臺的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，明令禁止將“蘇丹紅”用于食品生產(chǎn)。但是還是發(fā)生了“蘇丹紅”事件，國家還沒有統(tǒng)一的關(guān)于“蘇丹紅”的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門和地方制定的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。在“蘇丹紅”事件中檢驗(yàn)食品是否含有“蘇丹紅”，也主要是依據(jù)歐盟的標(biāo)準(zhǔn) 。國際上與我國的標(biāo)準(zhǔn)不吻合，就無法實(shí)現(xiàn)跨國界食品供應(yīng)鏈管理，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就沒有統(tǒng)一的食品鏈，就沒有辦法集成管理，力求做到無論企業(yè)處在供應(yīng)鏈的哪個(gè)環(huán)節(jié)或具體生產(chǎn)經(jīng)營何種產(chǎn)品，都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被要求執(zhí)行。因此，標(biāo)準(zhǔn)是管理的基礎(chǔ)。
??????? 目前，我國應(yīng)盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系--對整個(gè)食品鏈中組織的要求》的標(biāo)準(zhǔn)，這是一套貫穿整個(gè)食品供應(yīng)鏈的食品安全管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于為保障食品供應(yīng)鏈中存在的薄弱環(huán)節(jié)提供安全性。lSO22000食品安全管理體系包含了相互溝通、體系管理、過程控制、HACCP原理和前提方案等關(guān)鍵要素。從體系要素和體系包含的內(nèi)容來看，若食品供應(yīng)鏈上企業(yè)都能夠參照標(biāo)準(zhǔn)建立體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，就能實(shí)現(xiàn)有效的食品供應(yīng)鏈管理 。
??????? 4.5食品供應(yīng)鏈高效管理
??????? 加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈設(shè)施建設(shè)以完善物流服務(wù)體系推動物流配送中心建設(shè)，物流配送中心可以對食品等商品實(shí)現(xiàn)集中采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，還可以對食品進(jìn)行再加工處理，保證食品質(zhì)量的衛(wèi)生和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通方式在實(shí)施可追溯中的作用．更好地保證食品安全；積極建立以第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的社會化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系，積極培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為中國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流企業(yè)資源的整合者；在物流上配備低溫冷鏈系統(tǒng)，建立食品冷藏供應(yīng)鏈．將易腐、生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售，直到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都處于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境之中。以保證食品的質(zhì)量，防止食品的變質(zhì)和污染 。
??????? 第五章 食品安全的追溯系統(tǒng)
??????? 食品供應(yīng)鏈管理應(yīng)對食品生產(chǎn)流通的全過程管理，以便快速有效地發(fā)現(xiàn)并解決問題，從而保證食品安全。
??????? 首先，電子化食品供應(yīng)鏈管理為食品安全提供了技術(shù)支撐。電子化供應(yīng)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈管理與電子商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物，Internet和電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下為客戶提供快速和個(gè)性化的服務(wù)，是每一個(gè)想要在此環(huán)境下生存下去的企業(yè)所必須考慮的問題。電子化食品供應(yīng)鏈上的相關(guān)企業(yè)(個(gè)人)利用Internet技術(shù)結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟，提高了食品供應(yīng)鏈的信息傳遞效率，從而實(shí)現(xiàn)對食品在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的快速跟蹤。一方面，通過Web技術(shù)的集成，完整的生產(chǎn)、運(yùn)輸與銷售過程信息，對食品供應(yīng)鏈的每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行真實(shí)記錄。另一方面，通過電子化食品供應(yīng)鏈快速響應(yīng)的特點(diǎn)對及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并確定原因有著重要作用，在發(fā)生了食品安全問題后快速響應(yīng)，確定原因，從而明確界定在食品供應(yīng)鏈不同階段相關(guān)主體的責(zé)任，減少了消費(fèi)者的疑慮和恐慌。
??????? 其次，EAN·UCC(全球統(tǒng)一標(biāo)識)系統(tǒng)為食品安全提供了追溯平臺。由于食品供應(yīng)鏈中跨環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系比較脆弱，建立有效的信息的獲取、管理與交換是成功實(shí)施食品安全跟蹤與追溯的關(guān)鍵。食品標(biāo)識作為食品追溯系統(tǒng)建設(shè)中最為重要的管理信息，食品的屬性、參與方、位置標(biāo)識等是進(jìn)行食品安全跟蹤的重要基礎(chǔ)。EAN·UCC系統(tǒng)就是通過在食品供應(yīng)鏈中的每一節(jié)點(diǎn)，不僅要求對自己加工成的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識，而且還采集所加工的原料上已有的標(biāo)識信息，并將其全部信息標(biāo)識于加工成的產(chǎn)品上，以備下一個(gè)環(huán)節(jié)使用，從而形成環(huán)環(huán)相扣的鏈條。消費(fèi)者通過信息查詢檢索工具就可隨時(shí)了解有關(guān)信息內(nèi)容，了解食品的整個(gè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸與銷售情況，這將增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的信心。
??????? 最后，RFID(射頻識別技術(shù))是一個(gè)很好的解決食品全過程追蹤的方案。沃爾馬等大型零售企業(yè)的成功實(shí)踐表明，RFID系統(tǒng)不僅能夠確保食品供應(yīng)鏈管理過程中高質(zhì)量的數(shù)據(jù)交流，而且使食品供應(yīng)鏈完全透明，在復(fù)雜的、多步驟的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中建立起從源頭到消費(fèi)整個(gè)過程問的可靠聯(lián)系，為進(jìn)行食品安全追溯提供了良好的規(guī)范。
??????? 如果我們的企業(yè)在食品的生產(chǎn)、加工、流通等供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中采用食品安全的追溯系統(tǒng)，那么“蘇丹紅”和“三鹿奶粉”等食品安全事件就能夠得到快速有效的控制，減少食品安全事件所造成的損失。食品供給的鏈條越來越長、環(huán)節(jié)越來越多、范圍越來越廣，食品安全問題的產(chǎn)生也越來越復(fù)雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將增加食品風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率。 因此，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，以電子化食品供應(yīng)鏈管理為支撐，開展食品安全追溯就顯得尤其重要。
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