1? 事件定義及分級(jí)

1.1? 定義

交通安全事件指管理處所屬的公務(wù)車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，發(fā)生的造成人員傷害、車(chē)輛損壞或財(cái)產(chǎn)損失后果的突發(fā)道路交通事故。

1.2? 分級(jí)

根據(jù)交通安全事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，可以將其劃分為兩級(jí)：管道分公司及以上級(jí)、管理處級(jí)。

1.2.1 ?管道分公司及以上級(jí)交通安全事件

（1）一次造成3人（含3人）以上輕傷，或人員重傷的道路交通事故；

（2）造成管理處所屬車(chē)輛火災(zāi)、爆炸、報(bào)廢、嚴(yán)重?fù)p壞的交通事故；

（3）造成管理處所屬大客車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、卡車(chē)及運(yùn)載重要生產(chǎn)、應(yīng)急設(shè)備物資車(chē)輛傾覆的道路交通事故；

（4）因交通事故造成周邊環(huán)境破壞或產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的事件。

1.2.2 ?管理處級(jí)交通安全事件

（1）一次造成1-2人輕傷的道路交通事故；

（2）造成管理處所屬車(chē)輛損傷或運(yùn)送的設(shè)備、物資損失，但未達(dá)到管道分公司級(jí)事件標(biāo)準(zhǔn)的道路交通事故。

2? 應(yīng)急報(bào)告

2.1? 報(bào)告程序

（1）事件發(fā)生時(shí)，按照總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報(bào)告。

（2）如事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)爆炸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)貓?bào)警電話(huà)請(qǐng)求援助。

2.2? 報(bào)告內(nèi)容

2.2.1 ?洪汛災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)牌號(hào)、駕駛員姓名及聯(lián)系方式、乘員情況；

（2）事故發(fā)生過(guò)程；

（3）人員傷亡及車(chē)輛損傷情況；

（4）現(xiàn)場(chǎng)天氣、路面情況；

（5）已采取的應(yīng)急措施；

（6）救援要求。

2.2.2 ?在事件處置過(guò)程中，各單位、了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)用電話(huà)、傳真等方式跟進(jìn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容，：

（1）現(xiàn)場(chǎng)狀況；

（2）地方政府相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處置及人員救護(hù)情況；

（3）管理處應(yīng)急救援人員、設(shè)備、物資到位情況；

（4）已采取的處理措施及效果；

（5）新聞媒體參與情況；

（6）進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因；

（7）是否需要更多的支援。

3? 應(yīng)急處置

3.1? 應(yīng)急行動(dòng)

3.1.1? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

（1）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的變化制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；

（2）協(xié)助地方消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展人員救護(hù)、消防滅火工作；

（3）保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作；

（4）進(jìn)行事故原因的初步調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證工作；

（5）及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心辦公室協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；

（7）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心辦公室請(qǐng)示應(yīng)急終止；

（8）完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。

3.1.2? 各專(zhuān)業(yè)組

3.1.2.1? 安全環(huán)保組

（1）收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并接受指令；

（2）協(xié)助地方消防部門(mén)開(kāi)展消防滅火工作；

（3）保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、疏導(dǎo)交通和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作；

（4）進(jìn)行事故原因的初步調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證工作；

（5）及時(shí)通知保險(xiǎn)單位前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)踏勘、責(zé)任認(rèn)定等工作。

（6）完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

3.1.2.2? 綜合保障組

（1）協(xié)助地方醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展人員救護(hù)工作；

（2）負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作；

（3）負(fù)責(zé)地方政府部門(mén)的協(xié)調(diào)、接待工作；

（4）完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。

3.1.2.3? 物資裝備組

（1）根據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)需求進(jìn)行應(yīng)急物資的采購(gòu)和調(diào)配。

3.2? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)措施

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則

（1）要堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則，以保障人員的生命健康、最大限度的減少交通事故造成的人員傷亡作為交通安全事件應(yīng)急處置的基本原則和首要任務(wù)。

（2）如事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)爆炸時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打當(dāng)?shù)貓?bào)警電話(huà)請(qǐng)求援助。

報(bào)警電話(huà)：110；道路交通報(bào)警電話(huà)：122；火警電話(huà)：119；急救電話(huà)：120。

（3）傷員救護(hù)以挽救生命，穩(wěn)定病情，減少傷殘，減輕痛苦的原則進(jìn)行，并應(yīng)做好員工及其家屬的接待、安撫、救助和心理治療工作。

（4）出現(xiàn)多人傷亡和人員被困時(shí)，應(yīng)按先易、后難，先危重、后一般的原則實(shí)施救援；

（5）在醫(yī)療救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取有效的自救和互救措施，盡可能的降低傷亡人數(shù)和傷員痛苦。

（6）在現(xiàn)場(chǎng)交通事故處置過(guò)程中，要充分依靠當(dāng)?shù)亟痪⑾?、醫(yī)療等應(yīng)急力量，及時(shí)、快速、有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并協(xié)助交警開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取證、事故調(diào)查工作。

（7）應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)單位前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)踏勘、責(zé)任認(rèn)定等工作。

4? 應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿(mǎn)足時(shí)可下達(dá)應(yīng)急終止指令：

（1）交通管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查處理完畢；

（2）傷亡人員已全部得到妥善救治或善后處理；

（3）事故車(chē)輛已妥善處理，道路交通已恢復(fù)；

（4）社會(huì)影響減到最小。

5? 應(yīng)急保障

5.1? 隊(duì)伍保障

管理處交通安全事件需要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊(duì)伍有：

（1）事件發(fā)生區(qū)域地方公安、交通部門(mén)；

（2）事件發(fā)生區(qū)域消防部門(mén)、120急救中心、協(xié)議醫(yī)療單位；

（3）事件發(fā)生區(qū)域道路救助單位、吊車(chē)、拖車(chē)、保險(xiǎn)公司等單位。

5.2? 設(shè)備保障

管理處交通安全事件需要配備的基本應(yīng)急救援設(shè)備有：

（1）交通運(yùn)輸類(lèi)設(shè)備：包括越野車(chē)等，用于應(yīng)急人員、傷員的運(yùn)輸。

（2）通信類(lèi)設(shè)備：包括移動(dòng)電話(huà)等，用于現(xiàn)場(chǎng)指揮及通信聯(lián)絡(luò)。

（3）記錄類(lèi)設(shè)備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)等，用于記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

6? 附則

本預(yù)案由江蘇管理處安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。