一、應(yīng)急處置基本原則

做到更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動要求，給企業(yè)員工的工作和施工廠區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，知道應(yīng)急行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防治因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織體系

搶險(xiǎn)總指揮：顧佰興

組? 長：吳紅波

副組長：鄭月君

組? 員：徐建豐；黃丕富；劉 茂；馬 濤。

（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組長職責(zé)：

（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供 幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

（2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害著都能得到足夠的重視；

（4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；

（5）在場（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

（6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的回復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

2、副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

（2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；

（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

（4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

3、組員職責(zé)：在組長的帶領(lǐng)指揮下對事故進(jìn)行救援搶救。

三、塔吊在運(yùn)行中可能出現(xiàn)的緊急情況

（一）制動器失靈時(shí)的操作方法：

當(dāng)控制器手柄轉(zhuǎn)到零位上時(shí)吊鉤或車體仍在運(yùn)行時(shí)，首先要進(jìn)行一次點(diǎn)車或反向操作，并立即發(fā)出緊急信號，同時(shí)尋找物件可以降落的地點(diǎn)。如當(dāng)時(shí)物件所處位置即可下落，就要把控制器手柄正常的操作方法轉(zhuǎn)到下降速度最怪一擋，使物件降落。決不允許讓物件自由墜落。如果當(dāng)時(shí)情況不允許直接降落物件，就要迅速地把控制器手柄逐級地轉(zhuǎn)到上升速度最怪的一檔，千萬不要一下子上升速度最快一檔，因?yàn)檗D(zhuǎn)矩變大，會使過電流繼電器觸點(diǎn)脫開把電源切斷引起重物自由墜落，造成使大事故。

（二）失控情況下的操作方法。

當(dāng)電動機(jī)處于通電情況下控制器卻失去對機(jī)構(gòu)正?？刂谱饔脮r(shí)，有兩種原因。一是操作不當(dāng)造成。當(dāng)負(fù)載停在空中時(shí)，再次上升的操作動作過慢或控制器手柄在上升第一級停留時(shí)間過長以及微距離下降時(shí)點(diǎn)車動作過慢使電動機(jī)被重物拖著倒轉(zhuǎn)形成失控。二是控制臺線路及電氣元件的故障造成。如發(fā)生失控情況，應(yīng)先安全地將物件降落，然后通知機(jī)修班查明原因，迅速排除故障。

（三）其它注意事項(xiàng)。

1、起重機(jī)的鋼絲繩應(yīng)長短一致，且無斷絲、斷股。

2、注意高壓線與起重機(jī)的接觸。

3、安裝好避雷針。

4、纜風(fēng)繩應(yīng)長短角度一致，且無斷絲。

四、自然災(zāi)害預(yù)案

（一）預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理

1、根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)對可能受到自然災(zāi)害威脅的公司經(jīng)營和施工區(qū)域做出災(zāi)情預(yù)警。

2、根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，公司應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

（二）災(zāi)情信息管理

1、對災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害可能造成的危害（包括人員受災(zāi)情況、房屋倒塌等損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級主管部門及時(shí)報(bào)告。

2、 災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

（1）災(zāi)情初報(bào)。對公司經(jīng)營或施工區(qū)域突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向當(dāng)?shù)兀ㄊ屑墸┟裾块T報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。

（2） 災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

（3）災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，公司（項(xiàng)目部）積極協(xié)助當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行災(zāi)情數(shù)據(jù)搜集，核定災(zāi)情。

3、啟動條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

（1）在公司經(jīng)營或施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

（2）發(fā)生5級以上破壞性地震，造成人員傷亡或需緊急轉(zhuǎn)移安置時(shí)。

（3）當(dāng)?shù)卣疀Q定的其他事項(xiàng)。

災(zāi)害發(fā)生后，公司要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好受災(zāi)職工緊急轉(zhuǎn)移工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)掌握、做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作，最大程度地減少職工生命和財(cái)產(chǎn)損失。

4、啟動程序、響應(yīng)措施及響應(yīng)終止

（1）在公司經(jīng)營或工程施工區(qū)域內(nèi)，發(fā)生災(zāi)情后24小時(shí)內(nèi)，公司派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)職工，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況，了解項(xiàng)目部的救助能力和需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作，調(diào)撥救災(zāi)物。

（2）在施工工地災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，按照當(dāng)?shù)卣疀Q定終止響應(yīng)。

五、人員傷亡預(yù)案

為了當(dāng)傷害發(fā)生時(shí)，采取果斷措施，減少現(xiàn)場人員傷害的影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

對發(fā)生在現(xiàn)場的人員傷害，院前急救小組負(fù)責(zé)組織人力，物力進(jìn)行現(xiàn)場人員傷害搶救，救護(hù)工作；現(xiàn)場醫(yī)生負(fù)責(zé)對施工人員的緊急救護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，院前緊急救護(hù)工作；質(zhì)安科負(fù)責(zé)搶救的秩序維護(hù)，事故現(xiàn)場的保護(hù)，現(xiàn)場搶救道路的暢通；安全管理科應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，協(xié)助醫(yī)務(wù)部門做好院前急救工作；辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的暢通和急救車輛及時(shí)調(diào)用；各單位，部門應(yīng)在各自分管的范圍內(nèi)及時(shí)參加搶救工作，避免事故的擴(kuò)大；現(xiàn)場所有人員都有保護(hù)國家和投資者財(cái)產(chǎn)安全，搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的義務(wù)。

2、潛在的現(xiàn)場人身意外事故

高處墜落；物體打擊起重傷害；觸電；灼燙；機(jī)械傷害；坍塌；中毒和窒息等。

3、應(yīng)急設(shè)施

簡易急救箱用于存放一般的急救物品，專人負(fù)責(zé)，及時(shí)檢查，補(bǔ)充；院前急救小組應(yīng)配備呼吸器，專用急救箱及必要的通訊設(shè)備等；急救車輛應(yīng)隨時(shí)備用。

4、緊急救護(hù)培訓(xùn)

現(xiàn)場醫(yī)生應(yīng)對各級人員特別是生產(chǎn)骨干，班組長及有特殊要求的工種等進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護(hù)知識培訓(xùn)，形成記錄，并在職工中開展現(xiàn)場緊急救護(hù)知識普及教育。

5、應(yīng)急響應(yīng)

院前搶救，當(dāng)事故發(fā)生后，在班組長或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下，根據(jù)傷情立即開展搶救工作，同時(shí)撥打應(yīng)急電話，請求搶救援助；院前急救小組接到急救通知后應(yīng)以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場，對傷員實(shí)施緊急救護(hù)；應(yīng)急組長接到搶救通知后，應(yīng)爭分奪秒地組織人力，物力進(jìn)行搶救，避免事故擴(kuò)大；現(xiàn)場其他施工人員都應(yīng)為搶救工作提供必要的支持。

6、應(yīng)急求援

院前急救小組開展現(xiàn)場緊急救護(hù)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)傷情，必要時(shí)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或就近緊急救護(hù)中心聯(lián)系，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，對傷者實(shí)施有效的急救治療。

7、保護(hù)現(xiàn)場

質(zhì)安科接到搶救通知后，應(yīng)立即組織力量維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通；對變動做出標(biāo)記，必要時(shí)繪制草圖，并保存必要的痕跡，物證。

8、事故調(diào)查 現(xiàn)場人身傷害事故調(diào)查按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

9、應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)

現(xiàn)場人員傷害應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)由安全部門組織，醫(yī)務(wù)，公安等部門配合。必要時(shí)可請地方衛(wèi)生部門，醫(yī)院專業(yè)人員指導(dǎo)；演習(xí)內(nèi)容包括:通信聯(lián)絡(luò)，急救車輛，現(xiàn)場人員應(yīng)急能力，應(yīng)急設(shè)施(備)有效性等；每年至少進(jìn)行一次；應(yīng)急演習(xí)應(yīng)形成記錄。

10、記錄

現(xiàn)場緊急救護(hù)病歷由各項(xiàng)目醫(yī)務(wù)部門形成并保存

六、高處墜落應(yīng)急預(yù)案

1、高空作業(yè)墜落事故應(yīng)急預(yù)案

①產(chǎn)生高空墜落其主要原因是思想麻痹大意，作業(yè)之前設(shè)有按以高空安全工作規(guī)程執(zhí)行。

②準(zhǔn)備工作做得倉促，有的工作可以在地面上先做來做，導(dǎo)致在向處工作時(shí)間加長消耗體力，引發(fā)墜落事故。

③高空作業(yè)使用的安全工作在作用前未作認(rèn)真檢查。

④梯子不牢固或爬竹梯時(shí)底下沒人扶梯，梯子向后滑或向兩側(cè)倒而墜落。

⑤、遇到下雨刮大風(fēng)在高處工作，無特殊防護(hù)裝置，引起墜落事故。

2、預(yù)防高空墜落措施

①凡在離開地而2米以上的地點(diǎn)進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)作業(yè)人員應(yīng)集中精力，嚴(yán)格按以高空安全工作規(guī)程執(zhí)行，防止發(fā)生事故。

②凡能在地面上預(yù)先做好的工作都必須在地面上工作盡是減少高空作業(yè)。

③高空工作，必須綁好安全帶，掛牢安全繩或采取其他可靠的安全保護(hù)措施。

④高處作業(yè)應(yīng)一委使用工具袋。較大的工具、材料應(yīng)用繩拴在牢固的構(gòu)件上，不能隨做一日和尚撞一天鐘亂放，以防墜落傷人。

⑤進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，除有關(guān)人員，不能有其他人在工作地點(diǎn)的下面通行或逗留。工作地點(diǎn)下面應(yīng)有圍欄或保護(hù)，防止落物傷人。

⑥不能將工具及材料上下投擲，要用安全繩子系牢后上下吊送。防止打傷下方工作人員或擊毀腳手架，工作人員必須戴安全帽。

⑦使用人字梯必須設(shè)有堅(jiān)固的絞鏈和限制開度的拉鏈。更不準(zhǔn)用人拉單梯當(dāng)作人字梯使用。

A、必須戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并帽帶。

B、合格的安全帽。

C、工作時(shí)必須帶齊安全帶的掛釣系掛在牢固構(gòu)件上。

D、所用工具材料要用繩子吊送，不能將工具及材料上下投擲，地面工作人員必須戴安全帽。

⑧、梯子上工作:

A、要先仔細(xì)檢查鋁合金梯、竹梯、木梯是否堅(jiān)固完整。

B、梯子的支柱應(yīng)能承受工作人員拾工具、材料的重量。 　　C、在梯子上工作時(shí)，梯與地面的夾角應(yīng)為60度左右，肯操作人員必須登在距梯頂不于1米的梯蹬上工作。人在梯子上不能移動梯子。

D、梯子要安置穩(wěn)固，在水泥或光滑堅(jiān)硬的地面上作用梯子，具下端與固定物縛住。禁止把梯子回設(shè)在木箱等不穩(wěn)固的支持物上或容易滑動的物體上使用。

3、高空墜落處理程序

①緊急救護(hù)的基本原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護(hù)伏特加見物不見人一，減輕貪生怕死，減少痛苦。并根據(jù)受傷程度進(jìn)行救護(hù)。

②各管理處離醫(yī)院遠(yuǎn)的，應(yīng)配備急救箱有效急救藥品。

③出血必須先止血。

A、傷口滲血：用消毒紗布蓋住傷口，然后進(jìn)行包扎。若包扎后扔有較多滲血，可再加繃帶，適當(dāng)加壓止血或用布帶等止血。

B、傷口出血呈噴射狀或鮮血液涌出時(shí)立即用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端）使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。有條件用止血帶止轎。再送醫(yī)院。

④骨折急救

A、肢體骨折可用夾板或木棍、竹桿等將斷骨上、下方關(guān)節(jié)固定，也可利用傷員身體進(jìn)行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。

B、開放性骨折，伴有大出血者應(yīng)先止血，固守，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治，切勿將外露的斷骨推回傷口內(nèi)。

C、疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙士袋（或其它替代物）旋轉(zhuǎn)狀況兩側(cè)至頸部固定不動，以免引起截癱。

D、腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將椎軀干及二側(cè)下肢一同進(jìn)行固定預(yù)防癱瘓。搬動時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。

⑤顱腦外傷 　　A、應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣管通暢，若有嘔吐，扶好頭部，和身體同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)防窒息。

B、耳鼻有液體流出時(shí)，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，以利降低顱內(nèi)壓力。

C、顱腦外傷，病情復(fù)雜多變，禁止給予飲食，應(yīng)立送醫(yī)院診治。

（五）觸電應(yīng)急救援預(yù)案

1、現(xiàn)場人員應(yīng)首先迅速拉閘斷電，盡可能的立即切斷總電源（關(guān)閉電路），亦可用現(xiàn)場得到的干燥木棒或繩子等非導(dǎo)電體移開電線或電器。

2、將傷員立即脫離危險(xiǎn)地方，組織人員進(jìn)行搶救。

3、若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進(jìn)行人工呼吸或同時(shí)進(jìn)行體外心臟按壓。

4、立即撥打120救護(hù)中心與醫(yī)院取得聯(lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。

5、通知有關(guān)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

七、起重事故的預(yù)防。

1、領(lǐng)導(dǎo)要重視。

這是安全的根本。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入施工生產(chǎn)現(xiàn)場，觀察項(xiàng)目部起重吊運(yùn)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，督促各級有關(guān)人員認(rèn)真貫徹制度，做到獎罰分明。

2、塔吊司機(jī)要穩(wěn)定。

項(xiàng)目部不應(yīng)經(jīng)常更換塔吊司機(jī)，在塔吊安裝或修理時(shí)司機(jī)就協(xié)助專業(yè)人員一起工作并把好安裝修理質(zhì)量關(guān)，在這樣的條件下他們對自己所操縱的起重機(jī)的性能了如指掌，熟能生巧，熟悉自己所操縱的塔吊的司機(jī)總會比陌生的司機(jī)發(fā)生事故可能性要小。

3、掌握統(tǒng)一的指揮信號。

起重機(jī)指揮人員和塔吊司機(jī)都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《DB44/516-2008起重吊運(yùn)指揮信號》。這樣可以預(yù)防出現(xiàn)一些錯(cuò)誤指揮或信號造成的事故損失。

4、做好設(shè)備保養(yǎng)并檢查主要另部件。

機(jī)修班應(yīng)經(jīng)常地進(jìn)行清潔和潤滑起重機(jī)，檢查起重機(jī)的一些設(shè)備和性能，發(fā)現(xiàn)有隱患的必須立即通知專業(yè)起重機(jī)修理人員進(jìn)行整改修理。塔吊司機(jī)要遵守規(guī)章制度。