一、總則

1、編制目的

為了規(guī)范我單位行車事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，提升企業(yè)應(yīng)對行車事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全體員工生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》和《重大危險源辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮應(yīng)由單位的主要責(zé)任人擔(dān)任。發(fā)生緊急事件時，現(xiàn)場在應(yīng)急救援小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有序開展應(yīng)急救援。

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：機電礦長?? 機電副總

副組長：保運一區(qū)區(qū)長??? 保運一區(qū)書記

搶險救災(zāi)組成員：保運一區(qū)管技人員? 保運隊機電檢修組

（三） 應(yīng)急設(shè)備

（1）營救設(shè)備：救援服務(wù)車、腳手架、安全繩、氣割設(shè)備、金屬切割機、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、撬桿和其他常用工具等。

（2）通信設(shè)備：對講機、手持話筒、電話等。

（3）個人防護設(shè)備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。

（4）消防設(shè)備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。

（5）警示標志：各種警示牌、警戒線等。

（6）文件資料：行車使用維修說明書、使用維修記錄、整機及主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關(guān)計算機內(nèi)存儲的信息等。

（五）應(yīng)急資金和物資供應(yīng)

根據(jù)具體情況進行安排，必須保證應(yīng)急救援時資金和物資的及時供應(yīng)。

三、危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

（一）行車的安全保護狀況

1、包括：（1）限制起重載荷量的裝置，如超載限制器；（2）限定行程位置的裝置，如上升極限位置限制器、下降極限位置限制器、運行極限位置限制器、軌道端部止擋等；（3）安全定位裝置，如夾軌鉗和錨定裝置等；（4）其他安全裝置，如聯(lián)鎖保護裝置、緩沖器、安全鉤、掃軌板等的型號、完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

2、主要受力構(gòu)件狀況：包括主梁、端梁、支腿等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

3、主要零部件安全狀況：包括吊鉤、卷筒、滑輪、聯(lián)軸器、齒輪、制動器、減速器、軸承、車輪、?。ù螅┸囘\行機構(gòu)、電機、控制器等的完好狀況、更換維修記錄、檢查記錄等。

4、災(zāi)害事故及損壞情況記錄：以前曾發(fā)生事故的結(jié)構(gòu)、機構(gòu)及部件等的損壞和維修情況等。

（二）行車傷害事故及原因分析

行車傷害事故主要有擠壓、高處墜落、吊物墜落、倒塌、折斷、傾覆、觸電、撞擊等，占全部起重機傷害事故的87%，尤其以吊物墜落、擠壓碰撞事故最為突出，約占64%。每一種事故都與其環(huán)境有關(guān)，有人為造成的，也有設(shè)備缺陷造成的，或人和設(shè)備雙重因素造成的。

1、碰撞擠壓事故

（1）吊物（具）在運行過程中擺動擠壓碰撞人。發(fā)生此種情況原因：一是由于操作員操作不當(dāng)，運行中機構(gòu)速度變化過快，使吊物（具）產(chǎn)生較大慣性；二是由于指揮有誤，吊運路線不合理，致使吊物（具）在劇烈擺動中擠壓碰撞人。

（2）吊物（具）擺放不穩(wěn)發(fā)生傾倒碰砸人。發(fā)生此種情況原因：一是由于吊物（具）旋轉(zhuǎn)方式不當(dāng)，對重大吊物（具）旋轉(zhuǎn)不穩(wěn)沒有采取必要的安全防護措施；二是由于吊運作業(yè)現(xiàn)場管理不善，致使吊物（具）突然傾倒碰砸人。

（3）在指揮或檢修作業(yè)中被擠壓碰撞，即作為指揮人員在運行機構(gòu)之間，受到運行中的起重機的擠壓碰撞。發(fā)生此種情況原因：一是由于指揮作業(yè)人員站位不當(dāng)；二是由于檢修作業(yè)中沒有采取必要的安全防護措施，司機在貿(mào)然啟動時擠壓碰人。

2、吊具或吊物墜落事故

吊物或吊具墜落是起重傷害中數(shù)量較多的一種。這類事故主要是由于吊具、索具（如鋼絲繩）有缺陷或選擇不當(dāng)，綁掛方法不當(dāng)，司機操作不規(guī)范，過卷揚，起升、超載限制器失靈等原因造成。

3、行車傾翻、折斷、倒塌事故

機體傾翻事故的原因主要有露天作業(yè)的起重機夾軌器失效；沒有防風(fēng)錨定裝置或其不可靠；超載，支護不當(dāng)，在基礎(chǔ)不穩(wěn)固狀態(tài)下起吊重物，或負載轉(zhuǎn)彎、超速運行等。

折斷倒塌事故包括結(jié)構(gòu)折斷和零部件折斷，如主梁或支腿折斷等，這種事故主要是由于超載、機構(gòu)及零部件的缺陷、違章操作和自然災(zāi)害等原因造成的。

4、觸電事故

發(fā)生觸電事故主要是作業(yè)碰觸高壓線路、操作員碰觸滑觸線、電氣設(shè)施漏電或起升鋼絲繩碰觸滑觸線等原因造成。

（三）發(fā)生事故的災(zāi)害后果預(yù)測

公司應(yīng)對自身行車的安全狀況進行實際評價并應(yīng)對災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素予以考慮。

1、碰撞擠壓事故造成有關(guān)作業(yè)人員傷害。

2、吊具或吊物墜落砸傷作業(yè)人員

3、起重機傾翻、折斷、倒塌事故造成操作員受傷，同時危害附近作業(yè)人員和其他設(shè)備。

4、觸電事故

操作人員受傷，同時可能傷害周圍其他人員。

四、預(yù)警和預(yù)防機制

（一）預(yù)警機制

應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

當(dāng)行車突發(fā)事故時，現(xiàn)場責(zé)任人員應(yīng)在第一時間報告應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責(zé)人，并根據(jù)指揮人員指令發(fā)出預(yù)警警報，進入預(yù)警程序。

（二）重點設(shè)備日常監(jiān)控措施

1、行車安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

2、設(shè)專門機構(gòu)或者專（兼）職人員。

3、定期分析行車安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

4、使用登記、定期檢驗制度。

5、日常檢查制度（對應(yīng)起重機械主要故障及原因進行檢查、維修）；

6、消除事故隱患制度。在日常巡檢中對主要安全保護裝置、主要機械結(jié)構(gòu)件、重要零部件的安全狀況及環(huán)境情況進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并排除故障。

7、作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。對作業(yè)人員進行安全操作、危險辨識與風(fēng)險控制措施的教育，按規(guī)定要求持證上崗。

（三）事態(tài)發(fā)展超出控制能力時的處理程序。

如事態(tài)的發(fā)展超出控制能力，應(yīng)按預(yù)案要求，立即上報當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)監(jiān)管部門，請求支援或由政府啟動更高級別預(yù)警。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序

行車發(fā)生事故后，現(xiàn)場操作或作業(yè)人員應(yīng)在第一時間通知公司班組長，班組長接到報告后，立即進行現(xiàn)場確認并向應(yīng)急援救指揮部報告情況（發(fā)生事故的行車的型號、參數(shù)、位置、事故程度、大致?lián)p失情況等），按下圖所示流程進行。

事故發(fā)生 →→現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)→→車間班長→→應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）行車發(fā)生危險狀態(tài)時的緊急處置

行車發(fā)生危險狀態(tài)時，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報告程序?qū)⑽ｋU信息傳遞出去，同時參照以下方法進行緊急處置。

（三）事故（隱患）現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)初期時的應(yīng)急處置

可根據(jù)現(xiàn)場實際出現(xiàn)的事故（隱患）現(xiàn)象，參照各自設(shè)備維修使用說明書中的故障排除和緊急情況處置條款執(zhí)行，以切斷事故發(fā)展的鏈條，使突發(fā)危險從事故的臨界狀態(tài)回復(fù)到正常狀態(tài)。

應(yīng)根據(jù)事件類型立即采取相應(yīng)的處理措施，如切斷危險電源、轉(zhuǎn)移或阻擋墜落的物料傷人、受威脅人員的撤離、現(xiàn)場隔離等。

（四）人員高處墜落時的緊急處置

1、現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場人員狀況和數(shù)量，警戒和隔離適當(dāng)區(qū)域，同時應(yīng)注意保證緊急救援的通道暢通，避免墜落傷害繼續(xù)擴大和圍觀人員妨礙現(xiàn)場救援工作。

2、現(xiàn)場搶險救出傷員

在采取必要的防護措施下，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)人員墜落情況，指揮搶險組人員，用相應(yīng)的工具、設(shè)備和手段，盡快搶救出墜落的傷員。

3、醫(yī)療救護組現(xiàn)場施救和送救傷員

4、搶險必須由經(jīng)過演練和專業(yè)培訓(xùn)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的專業(yè)人員進行，搶險時必須穿戴必要的防護用品（安全帽、防護服、防滑鞋等）。

5、現(xiàn)場指揮人員可用擴音器（或話筒）實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。

（五）行車傾翻、折斷、倒塌

1、現(xiàn)場警戒和隔離

根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散

通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域以內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域以內(nèi)的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物體搜救受傷人員。

4、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

5、搶險救人時，現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進行指導(dǎo)，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，并由指揮人員統(tǒng)一指揮，在搶救的同時，應(yīng)有專人負責(zé)現(xiàn)場的危險狀況（空中物品電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

6、搜救傷員時，如使用大型機械設(shè)備，應(yīng)盡量避免對傷員造成二次傷害。

（六）行車碰撞擠壓

起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員時：

1、立即停機或?qū)嵤┓聪蜻\行操作，應(yīng)急救援現(xiàn)場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具，后勤保障組采取防護措施。

2、搶險救災(zāi)組搶險人員穿戴必需防護用品（安全帽、防滑鞋等），進入危險區(qū)域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應(yīng)采取其他必要的手段（叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋嵤┚仍?/p>

3、醫(yī)療救護組負責(zé)救護和運送傷員。

（七）行車漏電、觸電

1、切斷電源。搶險救災(zāi)組迅速將起重機的總電源斷開。

2、搶險救災(zāi)組搶險人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導(dǎo)電體與傷員的接觸。

3、醫(yī)護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員。

4、總電源切斷前禁止盲目施救。

5、被困司機在起重機漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害。

6、搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

（八）行車吊具或吊物傷人

1、現(xiàn)場警戒和隔離。根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒保衛(wèi)組對現(xiàn)場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續(xù)擴大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場救援工作。

2、緊急通知危險區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。通信聯(lián)絡(luò)組用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現(xiàn)場危險區(qū)域內(nèi)的人員，警戒保衛(wèi)組及時組織疏散和撤離危險區(qū)域內(nèi)的人員。

3、緊急搶險救出傷員。

4、由搶險救災(zāi)組專業(yè)搶險人員利用必要的設(shè)備設(shè)施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂?shù)龋┮崎_倒塌物件搜救受傷人員。

5、醫(yī)療救護組運送急救傷員。

6、搶險救人時，現(xiàn)場應(yīng)有技術(shù)專家（人員）進行指導(dǎo)，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，如果已發(fā)生燃、爆事故，應(yīng)同時組織消防組進行消防工作，注意著火的油和熔融狀態(tài)下的鋼（鐵）水禁止用水來滅火。在搶救的同時，應(yīng)有專人負責(zé)現(xiàn)場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進行監(jiān)控，確保施救人員的安全。

（九）事故外部報告程序

事故確認后，在自身啟動應(yīng)急救援預(yù)案的同時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向各安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心的有關(guān)部門報告。

應(yīng)急救援總指揮接到報警后，在作好專項應(yīng)急救援預(yù)案啟動的同時應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，把事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)狀、傷亡數(shù)量、損失情況及危險擴大趨勢，是否需要外部救援等情況及時上報地市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備應(yīng)急救援中心，必要時啟動地市綜合應(yīng)急救援預(yù)案，共同搶險和應(yīng)急救援，把損失降到最低。

（十）事故現(xiàn)場的警戒要求

包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

1、事故現(xiàn)場警戒區(qū)域說明（警示標志和告示）。

2、交通管制要求、路線、時間、通行人員證件。

3、警戒期間有關(guān)問題的處理（救援隊伍通行、救援物資運輸、有關(guān)人員疏散等）。

（十一）保護應(yīng)急救援人員安全的準備和規(guī)定

1、人員進入和離開現(xiàn)場的程序。

2、根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用適當(dāng)?shù)膫€人防護設(shè)備。

根據(jù)行車可能發(fā)生的事故類型，應(yīng)急救援人員一般應(yīng)配備安全帶、安全帽、絕緣鞋、防砸鞋、安全繩、防護鏡、防毒面具等個人防護設(shè)施。

3、應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

（1）高處墜落：避免盲目移動造成二次傷害，按壓住受傷害部位的主要動脈血管，防止大出血發(fā)生。

（2）被困高處：迅速用安全帶固定在安全位置，尋找安全撤離途徑離開被困地。

（3）觸電：切斷總電源，迅速用絕緣物移開漏（導(dǎo)）電物體。

（4）擠壓碰撞、吊具（物）墜落砸傷：用支撐物擋住擠壓物防止繼續(xù)壓緊，對人體重要部位進行防壓保護。

（5）火災(zāi)、有害介質(zhì)環(huán)境：迅速佩帶專業(yè)防毒面具或用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低行，向上風(fēng)口方向撤離危害環(huán)境。

（6）其他互救措施：如人工呼吸等。

（十二）使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源

1、消防設(shè)備：各類滅火器、砂土。

2、醫(yī)療救護設(shè)備：救護車、止血帶、單架、夾板、氧氣瓶等。

3、通信設(shè)備：電話、對講機、手機、傳真機等。

4、工裝設(shè)備：發(fā)電機、流動式起重機、電瓶叉車、液壓升降平臺、高處作業(yè)車，消防云梯、電焊機、氣割機、電動砂輪切割機等。

5、個人防護設(shè)備：安全繩、安全帶、勞保鞋、護目鏡、防毒面具、防護服等。

6、行車備用宜損零部件：螺栓、鋼絲繩、槽鋼、工字鋼、鋼管、沙袋、楔塊、壓板、安全保護裝置等。

7、其他設(shè)備：各類通用工具、應(yīng)急燈等。