該體系標(biāo)準(zhǔn)最可取之處是可操作性強(qiáng)。該體系標(biāo)準(zhǔn)之所以為國(guó)際社會(huì)認(rèn)同、推介，是因?yàn)樗軓慕M織著手，使組織的管理者和員工身體力行、共同認(rèn)識(shí)，不斷完善，集思廣益，因而收效顯著。它強(qiáng)調(diào)的是集體的智慧和力量，而不是少數(shù)安全生產(chǎn)管理者孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)模式。因此煙草業(yè)引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，能有效促進(jìn)煙草企業(yè)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級(jí)，全面提升煙草企業(yè)安全文化。
　　
　　（二）建立煙草企業(yè)安全文化網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。國(guó)家對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，垂直管理，專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)”的政策?！稛煵輰?zhuān)賣(mài)法》規(guī)定，煙草企業(yè)受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上級(jí)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。因此，各級(jí)煙草工商企業(yè)的上級(jí)行政主管部門(mén)、政府對(duì)企業(yè)安全工作具有重要的指導(dǎo)職能，煙草安全文化的建立需要各級(jí)煙草行政主管部門(mén)、政府和企業(yè)共同構(gòu)建，按照各自的工作職責(zé)健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。安全文化建設(shè)基礎(chǔ)在企業(yè)，但是各企業(yè)的文化背景、生產(chǎn)生活條件不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及職工的安全意識(shí)、文化素質(zhì)也不一樣，企業(yè)安全文化的建立很大程度上依賴(lài)于各上級(jí)行政主管部門(mén)及政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持。
　　
　　煙草行政主管部門(mén)與政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)：1、建立煙草企業(yè)安全文化管理體系；2、企業(yè)管理干部安全培訓(xùn)；3、特種崗位人員培訓(xùn)；4、安全科普教育；5、安全產(chǎn)品質(zhì)量保證；6、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與防范；7、企業(yè)安全法規(guī)教育；8、企業(yè)安全評(píng)價(jià)與整改；9、安全監(jiān)督檢查；10、事故分析預(yù)防。
　　
　　煙草企業(yè)安全文化建設(shè)抓好到以下幾個(gè)方面的工作，形成良好的具有煙草企業(yè)特色的安全文化氛圍，提高全體職工安全文化意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，實(shí)現(xiàn)煙草企業(yè)安全文化的目標(biāo)。煙草企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)具備以下內(nèi)容：1、確立企業(yè)安全文化目標(biāo)；2、塑造企業(yè)安全精神；3、樹(shù)立企業(yè)安全形象；4、建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范；5、提高職工文化素質(zhì)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)；6、安全心理和安全行為教育；7、企業(yè)安全保障網(wǎng)絡(luò)；8、班組安全生產(chǎn)教育；9、安全工作技術(shù)教育；10、職業(yè)衛(wèi)生工作技術(shù)推廣；11、安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育；12、安全隱患評(píng)估與整改；13、安全事故應(yīng)急保安措施與教育；14、防“三違”基本素質(zhì)訓(xùn)練與教育。
　　
　?。ㄈ┘訌?qiáng)煙草行業(yè)安全職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為。煙草行業(yè)安全職業(yè)道德建設(shè)要以安全生產(chǎn)為核心，以集體主義為原則，把社會(huì)文化與企業(yè)安全文化統(tǒng)一起來(lái)。要逐步建立和健全煙草行業(yè)的安全道德規(guī)范。職業(yè)道德是某種職業(yè)的人從事其特定工作中必須遵守的行為規(guī)范的總和，由于安全工作在煙草企業(yè)中的重要地位，應(yīng)把安全工作列入企業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容之一。建立安全文化，就要在行業(yè)不同層次上塑造思想好、作風(fēng)硬、技術(shù)精的員工隊(duì)伍，建立起一套適應(yīng)各自不同職業(yè)特點(diǎn)的安全道德規(guī)范。具體地要體現(xiàn)在煙草行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)紀(jì)律、工作要求之中，形成一個(gè)全面的行為規(guī)范體系。在煙草企業(yè)內(nèi)部，道德規(guī)范由于工作部門(mén)和工作性質(zhì)不同，其要求略有差異，但總體是一致的。筆者認(rèn)為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)道德規(guī)范有如下方面：熱愛(ài)自己的工作和集體，樹(shù)立“安全第一”的思想；具備主人翁的工作態(tài)度，主動(dòng)服從安全需要；遵守職業(yè)紀(jì)律，不違章操作；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化，全面提高安全素質(zhì)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞好安全；熱愛(ài)煙草行業(yè)，矢志煙草事業(yè)。道德規(guī)范、各種制度、紀(jì)律是安全文化的重要內(nèi)容，只有把這種“強(qiáng)制”融合于煙草企業(yè)員工各自的工作和生產(chǎn)活動(dòng)中，才能建立起一種職業(yè)行為習(xí)慣和發(fā)自?xún)?nèi)心的自我規(guī)范，將安全文化建設(shè)引向深入。
　　
　?。ㄋ模⒓訌?qiáng)宣傳教育，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴。煙草企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)職工宣傳教育是一項(xiàng)重要工作。一是要做好安全宣傳培訓(xùn)，利用廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、新聞、宣傳櫥窗等傳媒和載體，教育職工遵章守紀(jì)搞好安全生產(chǎn)；利用業(yè)余學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，組織職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)與技術(shù)技能；利用安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，查隱患，反“三違”，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。二是搞好班組安全教育，班組工作是安全生產(chǎn)的前沿，要采取多種形式搞好班組安全教育：開(kāi)展安全競(jìng)賽講安全；典型事故析安全；看安全展覽講安全；談心得體會(huì)講安全等。三是把安全工作列入思想工作重要內(nèi)容。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，把思想工作作到公司、工廠、車(chē)間、班組、工段、職工宿舍和家庭，以情感人，以理服人，通過(guò)熏陶、感染和教育，強(qiáng)化職工群眾的安全認(rèn)識(shí)，形成良好安全文化氛圍。
　　
　?。ㄎ澹┡囵B(yǎng)安全文化，塑造企業(yè)安全靈魂。安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，是推動(dòng)煙草企業(yè)發(fā)展的力量源泉，建設(shè)安全文化必須重視企業(yè)安全精神的培育和發(fā)揚(yáng)。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中精心培育起來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成為培育安全文化的直接責(zé)任人，這是倡導(dǎo)安全文化最有力的榜樣作用，也是為安全文化樹(shù)立鮮明的旗幟。因此，一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要不然高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全工作拿在手上，對(duì)安全工作常抓不懈；二是煙草企業(yè)黨政工團(tuán)各部門(mén)要齊抓共管，共同努力建設(shè)安全文化；三是要把安全文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確其方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容；四是要大力指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，培育企業(yè)安全文化精神；五是要全方位抓安全文化建設(shè)，全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。不僅要抓好宏觀文化制度建設(shè)，更重要的是在日常安全生產(chǎn)工作中從細(xì)微之處抓起，從安全教育、檢查、整改等具體工作抓起，煙草企業(yè)不僅要建立一支工作作風(fēng)過(guò)硬、安全業(yè)務(wù)知識(shí)豐富、安全技術(shù)嫻熟、公正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)的安全工作隊(duì)伍，而且要?jiǎng)訂T全體職工參與安全文化建設(shè)，確保安全文明生產(chǎn)。使廣大煙草職工成為教育者和被教育者的統(tǒng)一體，使煙草企業(yè)逐步形成自我教育、自我提高、自我保護(hù)的良好安全機(jī)制。