安全文化是安全生產(chǎn)在人的思想觀念和意識形態(tài)領(lǐng)域的綜合反映，是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價值的文化，是安全生產(chǎn)的有力保證，是體現(xiàn)“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)工程。它堅(jiān)持以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透，提高人的安全價值觀，規(guī)范人的行為。所以，煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。而進(jìn)行獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)，是煤炭行業(yè)適應(yīng)新形勢發(fā)展需要而倡導(dǎo)的新的安全管理思想和管理模式，是現(xiàn)階段加強(qiáng)煤炭企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容和有效載體，對于提高職工安全素質(zhì)、增強(qiáng)礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力，避免和遏制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)礦井安全發(fā)展有著十分重要的意義。因此，筆者認(rèn)為，安全文化建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)中占據(jù)著重要地位和作用，應(yīng)當(dāng)突出“四個抓手”，建設(shè)安全文化。

　　一、抓傳播，營造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍。

　　煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營工作實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。它不但包括為保護(hù)職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中身心健康的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境。也包括職工的安全意識、價值觀念及管理機(jī)制所反映的行為規(guī)范等精神因素。它的內(nèi)容可分為精神安全文化和物質(zhì)安全文化。其核心是職工的安全價值觀。目的是通過安全宣傳教育、文化藝術(shù)感化、安全生產(chǎn)理論探討等形式，對職工進(jìn)行安全文化滲透，以喚起大家的安全生產(chǎn)意識，不斷增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職工安全素質(zhì)的提高。建設(shè)安全文化，首先要抓好安全文化的傳播，廣泛宣傳其內(nèi)涵、意義與目的，深入灌輸其理念、體系、模式等，營造安全文化建設(shè)的濃厚氛圍，增加干部職工的理解、接受與參與?？梢酝怀鲠槍π?，根據(jù)不同人群的不同特點(diǎn)，因人而異，因?qū)嵵埔耍v求效果，抓好群體傳播；可以突出藝術(shù)性，采取懸掛牌板、標(biāo)語、橫幅，可以在井下主要巷道、礦部、家屬區(qū)、學(xué)習(xí)室、區(qū)隊(duì)、辦公樓、澡堂、食堂形成強(qiáng)烈的安全文化視覺沖擊系統(tǒng)，舉辦事故案例圖片展或漫畫展，以圖文并茂的形式，抓好視覺傳播；可以突出生動性，開辟廣播、電視專題欄目，開設(shè)訪談、講解、故事會等不同板塊，以靈活多變的方式，抓好聲訊傳播；可以突出趣味性，開展安全文化演講、演出、猜謎、競賽、擂臺賽等，以饒有趣味的模式，抓好載體傳播；可以突出創(chuàng)新性，引導(dǎo)職工自發(fā)設(shè)置網(wǎng)頁，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全互動游戲、對話、或設(shè)計(jì)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全欄目，抓好網(wǎng)絡(luò)傳播；可以突出實(shí)效性，根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)形勢的實(shí)際需求，不斷調(diào)整安全文化建設(shè)重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)內(nèi)容，抓好機(jī)動傳播，著力構(gòu)建安全文化傳播的聲、訊、空全方位網(wǎng)絡(luò)體系。

　　二、抓領(lǐng)導(dǎo)，提供安全文化建設(shè)的組織保證。

　　安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)人命關(guān)天的“平安”工程，它的成敗與否關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在群眾，只有領(lǐng)導(dǎo)干部和管理階層的安全意識增強(qiáng)了、安全觀念更新了，才能真正擔(dān)當(dāng)起安全教育與安全管理的責(zé)任。因此，必須建立起黨政一把手牽頭掛帥的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)分工，精細(xì)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃，分頭實(shí)施，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好工作格局，為安全文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。同時，要充分發(fā)揮各級組織在安全生產(chǎn)中的獨(dú)特優(yōu)勢，深入開展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)立體防線。對于各級安全管理人員來說，在思想認(rèn)識上，要真正樹立“安全為天、生命至上”、“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，做到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。在資金投入上，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提高煤礦企業(yè)的安全裝備水平，為精神安全文化提供必要的物質(zhì)支持和保障。在規(guī)章制度上，要建立健全安全管理的一系列法律、法規(guī)和制度，進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，努力強(qiáng)化制度的約束力，創(chuàng)造良好的企業(yè)安全生產(chǎn)秩序。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)不斷完善安全文化監(jiān)督、管理、考核體系，引入精細(xì)化管理理念，逐步將安全文化建設(shè)納入精細(xì)化管理范疇，按照分支工作的輕重緩急，整合成適應(yīng)煤炭企業(yè)實(shí)際的特有模式，有組織、有計(jì)劃、有方向的進(jìn)行。例如，陜煤化工集團(tuán)在推進(jìn)安全文化建設(shè)的實(shí)踐中，逐步摸索出了安全文化建設(shè)“3+6”體系，按照以人為本、安全為天、預(yù)防為主、預(yù)教、預(yù)想、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防的構(gòu)成框架，涵蓋安全文化建設(shè)的方方面面，細(xì)化考核到每一個具體措施，取得了良好效果。所以，抓好安全文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅要抓作用發(fā)揮與常規(guī)工作，還要抓規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化，抓安全文化建設(shè)的特色與模式，才能真正為安全文化建設(shè)掌舵領(lǐng)航，推動安全文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。