安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中為保障職工身心健康創(chuàng)造的一切安全物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和。簡單的講安全文化則是企業(yè)全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。因此

　　安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中為保障職工身心健康創(chuàng)造的一切安全物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和。簡單的講安全文化則是企業(yè)全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。因此，安全文化從具體實(shí)施上也可以理解為為以建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”為目標(biāo)，以提高職安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)為關(guān)鍵，以建立健全安全規(guī)章制度為依據(jù)，以強(qiáng)化安全責(zé)任、推進(jìn)安全科技進(jìn)步、加大安全投入為支撐，努力塑造一支“心態(tài)安全”的全新的安全管理理論和管理方法。

　　一、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的關(guān)系。

　　安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要想積極實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的貫徹落實(shí)，這就要求在工作中就必須處理好安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。

　　（1）在安全管理中。安全管理的主體和對(duì)象都是人，要把安全管理工作落到實(shí)處，就要牢固樹立以人為本的管理理念。首先，安全管理的具體落實(shí)就要靠安全文化，因?yàn)榘踩幕瞧髽I(yè)安全管理的靈魂，是管理的最高境界。其次，安全文化是建立在以人為本的制度基礎(chǔ)上，形成行為明確，責(zé)權(quán)分明，又具有強(qiáng)烈影響的職工工作、學(xué)習(xí)、生活的文化氛圍，最后，在執(zhí)行過程中，要強(qiáng)化“責(zé)權(quán)一體”和執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根，牢牢抓住安全生產(chǎn)的隱患排查，形成良好的操作規(guī)范和安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和安全心態(tài)。

　?。?）在安全制度、安全規(guī)范操作的執(zhí)行力中。安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度的落實(shí)，靠的員工是執(zhí)行力。目前，煤炭企業(yè)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)都逐步完善，但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)紕漏。究其原因：一是企業(yè)的個(gè)別人為了完成生產(chǎn)任務(wù)或獲取獎(jiǎng)勵(lì)，心懷僥幸意識(shí)，無視安全生產(chǎn)的各項(xiàng)操作規(guī)程和管理規(guī)定。二是在用人上不是“用人唯賢”，而是“用人唯親”，對(duì)管理過程中管理人員的監(jiān)控力估力度不足，造成安全生產(chǎn)的執(zhí)行力差。三是，一些企業(yè)在安全行為文化的推介上重視不夠，對(duì)操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力、事故預(yù)防能力等培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致操作上出現(xiàn)失誤。四是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上，存在重感情，輕制度處罰力度，為違規(guī)者下次違規(guī)造成隱患。所以，一個(gè)企業(yè)要在安全管理上達(dá)到一個(gè)最高境界，在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。

　?。?）在安全文化建設(shè)中。一是要用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范，二是用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)過程中的操作規(guī)范。只有形成責(zé)任明確，責(zé)權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實(shí)執(zhí)行力度，使安全文化變成職工良好的安全行為習(xí)慣。三是要把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，融入到日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中去，使職工樹立不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)的安全文化意識(shí)。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全行為文化的重要組成部分，是提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)的關(guān)鍵，通過開展全員危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)等，并把危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)列入日常安全管理和生產(chǎn)運(yùn)行中，提高危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力，使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，樹立責(zé)任感和使命感，使員工自覺規(guī)范自己的操作行為持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善及強(qiáng)化執(zhí)行力度，使風(fēng)險(xiǎn)削減到最低限度，才能使安全意識(shí)形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應(yīng)持續(xù)變化的安全生產(chǎn)工作需要。

　　總之，安全文化建設(shè)是安全管理執(zhí)行力體現(xiàn)的核心法寶，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)以人為本管理理念的關(guān)鍵，只有讓職工主動(dòng)的接受安全管理制度，才能實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。

　　安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中為保障職工身心健康創(chuàng)造的一切安全物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和。簡單的講安全文化則是企業(yè)全體職工所共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及這些理念、制度所塑造出的行為舉止。因此

　　二、企業(yè)安全文化建設(shè)的思路

　　實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，推進(jìn)企業(yè)安全文化，就必須要始終堅(jiān)持 “安全工作零起點(diǎn)”的核心理念，以“爭當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”為安全目標(biāo)，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個(gè)層次，樹理念、建制度、抓落實(shí)、創(chuàng)載體，形成企業(yè)“大安全”的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

　?、?、做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作

　　企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個(gè)性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體管理角度來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，因此，要真正重視人的生命價(jià)值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動(dòng)條件，把安全工作視為“天”字號(hào)大事擺在企業(yè)各項(xiàng)工作的首要位置來抓，防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價(jià)值取向。