“精細(xì)集約，簡單高效”是金湖電力構(gòu)建一流的流域管控模式的思想概括。同理，構(gòu)建一流的流域管控模式的安全文化，也應(yīng)當(dāng)以“精細(xì)化”為思想基礎(chǔ)。

　　精細(xì)化，就是“精細(xì)”的系統(tǒng)化。常言道：安全事，必作于細(xì)。細(xì)就是細(xì)節(jié)，精細(xì)。任何細(xì)微的疏忽或麻痹都是誘發(fā)安全事故的導(dǎo)火索。

　　一個(gè)企業(yè)的安全文化，顧名思義是指在安全生產(chǎn)、基建和經(jīng)營活動(dòng)中，逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有自身特色的安全思想和意識、作風(fēng)和態(tài)度、管理機(jī)制和行為規(guī)范，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、精神，價(jià)值觀、審美觀，安全的心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌，保護(hù)職工身心安全與健康而創(chuàng)造的生產(chǎn)和生活的環(huán)境與條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等種種企業(yè)安全精神因素和安全物質(zhì)因素的總和。

　　 一、安全文化的主要內(nèi)容

　　金湖電力是重組合并的流域公司，其安全文化應(yīng)考慮統(tǒng)一員工思想認(rèn)識的角度出發(fā)，主要從安全理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、工作作風(fēng)等方面入手，結(jié)合安全管理體系的建立和運(yùn)行，從整體上把握和推進(jìn)。

　　1、安全理念文化建設(shè)。

　　安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業(yè)和員工心理的安全意識形態(tài)。一個(gè)好的企業(yè)安全理念，是適應(yīng)安全形勢發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，反映所處地域、行業(yè)安全規(guī)范，展現(xiàn)企業(yè)安全思想、管理歷程及思路、員工安全行為，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和安全機(jī)制相關(guān)的管理、哲學(xué)、文化等要素，而提煉的具有系統(tǒng)性、先進(jìn)性、指導(dǎo)性的精煉語句。

　　金湖電力的“對生命負(fù)責(zé)，對幸福著想”就體現(xiàn)“以人為本，安全為天”的價(jià)值追求，也是水電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)特性要求的反映。

　　2、安全行為文化建設(shè)。

　　安全行為文化是指企業(yè)員工對安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，包括安全行為準(zhǔn)則、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍素質(zhì)、精神面貌等等。一要提高全體員工安全自控力和養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們一再強(qiáng)調(diào)的“兩票三制”，就是安全的未雨綢繆，把安全控制在零的層面的行為文化。即要求：現(xiàn)場作業(yè)必須做到100%開票；票面安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施及票執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須100%落實(shí)；標(biāo)準(zhǔn)票的覆蓋率要努力達(dá)到100%。也就是正常方式下的作業(yè)和操作都必須有標(biāo)準(zhǔn)的工作票和操作票。這三個(gè)百分之百，體現(xiàn)并要求每位員工在執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)“零錯(cuò)誤”，從而引導(dǎo)和推動(dòng)員工以責(zé)任為導(dǎo)向，對于容易做的、難做的、會做的都要有責(zé)任心，這樣才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精準(zhǔn)操作，這恰恰是生產(chǎn)安全執(zhí)行力的核心。二是要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，努力提高全員的安全操作技能和安全管理素質(zhì)。

　　3、安全制度文化建設(shè)。

　　安全制度文化是要求員工共同遵守的、按一定程序辦事的規(guī)程，它是廣大員工在安全生產(chǎn)中的行為規(guī)范，包括企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)。與安全制度的落實(shí)相配套是安全管理臺賬。安全管理臺賬是安全管理日?；顒?dòng)的真實(shí)記載，承擔(dān)著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、傳遞信息、優(yōu)化管理等涉及安全的諸多功能，也是安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、系列化的集中體現(xiàn)。它能反映出一個(gè)企業(yè)的安全管理水平、安全工作素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，是建立本質(zhì)型安全文化的基本要求。

　　為適應(yīng)流域管理的需要，一要不斷完善公司安全管理機(jī)制，以滿足流域多級電站安全管理的需要；二要從實(shí)踐中不斷總結(jié)和提煉成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行整合和完善，建立全體員工能夠接受、自覺遵循的行為規(guī)范，健全適應(yīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的安全目標(biāo)和規(guī)章制度。

　　4、安全環(huán)境文化建設(shè)。

　　安全環(huán)境文化包括軟硬兩種環(huán)境。即安全管理和監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)、利用和維護(hù)，生產(chǎn)條件，以及員工工作環(huán)境，精神需求和企業(yè)形象等。金湖電力的安全監(jiān)控系統(tǒng)，基本上適應(yīng)時(shí)代要求，監(jiān)控的技術(shù)和手段比較先進(jìn)。但為實(shí)現(xiàn)集中控制，提高流域各級電站安全監(jiān)控的智能化，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合安全管理體系，積極探索更加先進(jìn)的安全管理手段，應(yīng)用各種新技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)文明生產(chǎn)管理，改善和改進(jìn)員工的工作環(huán)境和工作條件，重視員工的精神需求，豐富員工的精神生活，鼓勵(lì)員工參與各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，激發(fā)員工的自豪感和凝集力。

　　二、精細(xì)化的管理是建立安全文化的前提

　　“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其高?！毙〉牡胤娇床坏健⒆霾患?xì)，把不準(zhǔn)就會釀成大禍。小的地方看得到、做得細(xì)、處得精就會促進(jìn)企業(yè)長治久安，提升企業(yè)的和諧發(fā)展力。日本豐田汽車公司，之所以能成為世界優(yōu)秀的品牌之一，其根源就是豐田公司持續(xù)的精細(xì)化管理。其JTS管理模式就在于精細(xì)到每個(gè)人，每個(gè)時(shí)點(diǎn)，每個(gè)工序，每個(gè)部件。這充分說明了只有在每一個(gè)細(xì)節(jié)上做足功夫，建立“精細(xì)優(yōu)勢”，形成自己的核心文化，才能真正保證企業(yè)基業(yè)長青，安全發(fā)展。

　　1、實(shí)施精細(xì)化的安全管理要從領(lǐng)導(dǎo)做起

　　有人說“企業(yè)文化是老總文化”此話有一定的道理。由于老總的特殊地位，決定了老總的一言一行是大多數(shù)員工辦事的準(zhǔn)則和追隨的方向。在高唐工地上的多個(gè)工程隊(duì)中，哪個(gè)工程隊(duì)老總注重精細(xì)管理，其工作作風(fēng)、效率、質(zhì)量、面貌、現(xiàn)場秩序就有明顯的優(yōu)勢。所以，一個(gè)企業(yè)的老總，一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)理，一個(gè)部門的主任就是他所領(lǐng)導(dǎo)的范圍內(nèi)促進(jìn)精細(xì)化安全管理執(zhí)行的關(guān)鍵。

　　任何一個(gè)安全事故都是忽略安全隱患的某個(gè)細(xì)節(jié)而造成的。無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，要有“勿以事小而不為”的工作態(tài)度，才能明察秋毫，才能對一些重要的細(xì)節(jié)比他人觀察得更周密、更細(xì)致，更深入，并能在諸多細(xì)節(jié)的操作上做出榜樣，形成一種威懾力，使每個(gè)員工都不敢馬虎，無法搪塞。只有這樣企業(yè)的安全工作才能真正精細(xì)到實(shí)處。

　　2、實(shí)施精細(xì)化的安全管理必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　管理層的責(zé)、權(quán)、利是否明確對精細(xì)化安全管理影響非常重要。安全生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是部門職能清晰，權(quán)責(zé)到位，做到權(quán)力層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)。各級職能部門管理人員、每個(gè)員工都必須有責(zé)任，從而健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，杜絕工作中推諉、扯皮等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下齊心，協(xié)調(diào)有序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。