安全文化建設是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設的重要組成部分，它包括安全規(guī)章制度、管理機制、管理措施，職工的安全意識和安全行為規(guī)范等。煤礦企業(yè)安全文化是社會文化與煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤礦企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，是以全體煤礦職工為對象，運用科學的理念、方法等手段，對職工的思想和行為加以影響和規(guī)范，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。開展和加強煤礦安全文化建設，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，將人的行為可靠性提高到安全文化的高度上來認識，增強人的自我保護意識的能力，強化職工的安全意識，營造安全文化氛圍，對實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實意義。

　　一、煤礦安全文化建設的重要意義

　　安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分，要真正把安全文化建設融入到煤礦企業(yè)文化建設中，充分發(fā)揮其對煤礦安全生產(chǎn)的引導和保障作用，就必須在深刻領(lǐng)會安全文化建設重要意義的基礎上，不斷加強安全文化建設，將以人為本與安全文化建設相結(jié)合，切實為煤礦安全生產(chǎn)提供服務和保障。

　　安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全文化建設作為安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，對安全生產(chǎn)工作具有能動作用，可以指導推動安全生產(chǎn)工作。因此，自從安全文化建設在我國推行以來，就得到了黨和國家領(lǐng)導人的高度重視，也得到了許多有識之士和學者專家的大力支持，得到了廣大人民群眾和一線職工的大力擁護和贊成。國內(nèi)外許多成功的經(jīng)驗以及大量事故得出的沉痛教訓都證明：解決煤礦職工的身心安全問題，倡導和弘揚、宣傳與學習、建設與傳播煤礦安全文化至為重要，只有不斷提高煤礦職工安全文化素質(zhì)，才能使廣大煤礦職工在濃厚的安全文化氛圍中自律、自強、安全。

　　人是安全生產(chǎn)的主體，人的思想意識和文化技術(shù)素質(zhì)，直接決定著安全生產(chǎn)的狀況。由于經(jīng)濟基礎、物質(zhì)條件、管理方法、科技進步、人員素質(zhì)等方面的局限性，往往造成部分職工安全意識的淡漠，以及對事故和風險分析判斷上的偏差，給安全生產(chǎn)造成威脅。煤礦安全文化建設就是要在煤炭企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氛圍，將全體職工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的行為準則，形成職工的安全生產(chǎn)精神動力，并為煤礦的安全生產(chǎn)做出貢獻。從煤礦的安全事故分析，安全政策、法規(guī)落實不到位，人員安全思想意識淡薄、職工安全知識技能低下，安全管理不到位等是導致事故的主要原因，這些諸多原因概括起來就是安全文化建設不力所致。在煤礦安全生產(chǎn)實踐中，領(lǐng)導干部和全體職工的安全思想意識并非自身就有的，要靠長期的安全宣傳教育來不斷引導，職工的安全素質(zhì)也要靠安全培訓來提高，管理者的素質(zhì)更離不開安全文化的熏陶。安全文化可以有效提高人們的安全認識，不斷更新人們的安全觀念，凝聚人們的思想和行為，有效地約束人們的行為，廣泛地傳播安全知識，在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)實踐中起到基礎和保障的作用。

　　這一點從中平能化集團十礦近幾年安全工作的實踐中得到充分的體現(xiàn)。中平能化集團十礦1964年正式投產(chǎn)，經(jīng)過四十多年的開采，目前采掘工作面深度大多在800米以上，有的已在1000米以上，礦壓、地壓逐漸增大，瓦斯含量、涌出量居河南煤礦企業(yè)之首，且逐年增加，突出危險程度也不斷加大，現(xiàn)在施工的采掘工作面中有6個屬于高突工作面，這些工作面都存在不同程度的噴孔、響煤炮等突出預兆，大采深、高地應壓力條件下的沖擊地壓及煤與瓦斯突出的防治是我們當前最大的難題。歷史上，我礦曾發(fā)生過1996年“5.21”特大瓦斯爆炸事故、2004年瓦斯燃燒事故、2007年瓦斯突出傷人事故。瓦斯像一把懸在十礦人頭上的劍，時刻威脅著我們的安全。2008年新的領(lǐng)導班子組建后，面對威脅，首先從安全入手，從職工素質(zhì)建設、提高職工的安全意識、技術(shù)操作水平和能力入手，組織職工開展崗位安全技術(shù)培訓，強力提高了職工的技術(shù)水平和操作能力。教育職工樹立“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的主人翁意識，視崗位如母親，開展職技比武、崗位描述等活動，大大提升了干部職工的安全理念，提高了安全意識，創(chuàng)造了建礦以來連續(xù)17個月安全生產(chǎn)的好成績。

　　二、安全文化建設應遵循的原則

　　從安全文化建設的實踐中，我們感到建設企業(yè)安全文化應遵循三個原則：

　　以人為本的原則。在構(gòu)建礦區(qū)安全文化中要堅持“以人為本”的原則，牢固樹立“企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，用科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，全新的文化培育人，合理的機制促進人，進一步提升職工的思想境界，實現(xiàn)職工價值升華和企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，形成全員參與，齊抓共建礦區(qū)全新文化的濃厚氛圍。

　　與時俱進的原則。一切事物都是在發(fā)展變化中形成并完善的。與時俱進涵蓋了事物發(fā)展變化規(guī)律的基本要求。煤礦企業(yè)安全文化建設的方略要隨著礦區(qū)形勢的發(fā)展變化而發(fā)展變化，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上總結(jié)，提煉企業(yè)特色工作和成功經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)共性和個性、內(nèi)容和形式的有機結(jié)合。

　　務求實效的原則。立足于企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際，實實在在地提升企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)安全文化建設真正做到定格于冊，內(nèi)化于心，固化于制，外化于行。

　　三、安全文化建設中存在的問題

　　目前我國很多煤炭企業(yè)的領(lǐng)導者都已經(jīng)意識到安全文化建設對煤礦企業(yè)發(fā)展的重要作用，并通過不斷地努力加強安全文化建設，盡管取得了一些成績，但也暴露了一些問題。

　　問題一：將安全文化建設與文體活動相混淆。這種觀點具有相當?shù)钠毡樾?，很多煤礦領(lǐng)導者認為安全文化建設就是豐富多彩的文體活動，寄希望于通過舉辦幾場球類比賽，搞幾次文藝演出，放幾場電影，組織幾個職工俱樂部來達到塑造安全文化的目的。事實上，文體活動的開展只是企業(yè)文化建設的一個表層活動，在一定程度上可以增進職工之間的相互了解和職工對安全理念的認同，但如果僅僅依靠這些表層活動，而不進行安全文化的細致滲透，不用安全文化的精髓塑造職工，安全文化建設是不會得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的，也就更不可能為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供文化支持。

　　問題二：將安全文化建設與思想政治工作相混淆。有些企業(yè)領(lǐng)導把安全文化建設和政治思想工作混淆起來，認為安全文化建設就是一種思想灌輸、說服教育，是政工部門的事情。這對安全文化建設是非常不利的。

　　問題三：將安全文化建設與規(guī)章制度相混淆。有些企業(yè)領(lǐng)導認為安全文化建設就是規(guī)章制度，只要制定出嚴格的規(guī)章制度，組織職工學習、了解并嚴格實施，安全文化建設就可大功告成，安全生產(chǎn)的理念也就可以培育起來了，安全文化氛圍也會逐步地形成。盡管嚴格的規(guī)章制度的制定是安全文化建設的一個重要方面，是安全工作的保障，但規(guī)章制度的制定并不是安全文化建設的全部，也絕不能等同二者。

　　四、安全文化建設的有效途徑

　　如何建設企業(yè)安全文化，通過本人的工作實踐，認為可以遵循以下途徑：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化礦區(qū)環(huán)境，筑牢安全基礎

　　不安全環(huán)境或不徹底的安全環(huán)境會造成在這種環(huán)境中人的本能的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與現(xiàn)實發(fā)生偏離和傾斜，破壞積極的安全價值觀的形成，從而成為安全文化建設的基礎性障礙。所以，加強煤礦安全文化建設，必須努力創(chuàng)造一個良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。