建設本質安全文化，實現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤炭企業(yè)安全發(fā)展除自覺接受煤炭行管部門的監(jiān)督監(jiān)察外，企業(yè)自身必須以安全發(fā)展觀為指導，苦練“內功”，構建強勢安全文化，全面加強安全管理，實現(xiàn)企業(yè)長治久安。

??? 在深化本質安全文化建設過程中，綠水洞煤礦始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，全員樹立“安全第一，珍愛生命”的核心理念，以創(chuàng)建“本質安全高效礦井”為目標，以提高職工隊伍素質，規(guī)范健全安全規(guī)章制度，強化安全責任落實，推進安全科技進步，加大安全投入為支撐，緊緊圍繞本質安全文化建設精神層、制度層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體，建設本質安全文化體系，形成了企業(yè)“大安全”格局。

??? 一、堅持一個目標，樹立核心理念，充實企業(yè)安全文化精神層

??? 目標決定方向，理念指導行動。在確定創(chuàng)建“本質安全高效礦井”目標的同時，提煉出“安全第一，珍愛生命”的核心安全理念，制訂了實現(xiàn)目標和理念滲透的系列標準，充實本質安全文化精神層，筑牢安全生產精神防線。

??? （一）樹立安全政治觀。

??? 牢固樹立安全就是企業(yè)最大的政治，安全就是企業(yè)生命，安全就是企業(yè)最大效益，安全就是職工最大福利的理念。把安全生產放在講政治、講大局的高度去認識，把安全生產與實踐科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀同保障職工的根本利益結合起來，確立“安全第一、安全為天”的思想，年初召開的第一次會議重點研究解決企業(yè)安全生產問題，在規(guī)劃本質安全高效礦井細化目標時，首先考慮安全科技、安全技術和安全管理方面的人才投入。

??? （二）樹立安全管理觀。

??? 安全工作是煤炭企業(yè)的頭等大事和重中之重，任何時候都不能掉以輕心，任何時候都不能有絲毫懈怠，必須時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，常抓不懈。在安全生產中通過靈活多樣的形式，教育干部員工充分認識開展本質安全文化建設工作對創(chuàng)建“本質安全高效礦井”的重要性，在礦區(qū)內營造“生命至上、安全第一”，“關注生命、關注安全”的濃厚氛圍，增強員工安全理念，規(guī)范員工操作行為，提高員工安全素質，提升企業(yè)安全管理水平。堅持以人為本，形成科學化、親情化、人性化的安全生產管理格局。

??? （三）確立員工安全觀。

??? 員工安全觀的確立對指導員工的安全行為至關重要，在調查、分析、掌握員工對安全生產認識和對安全工作美好愿望的基礎上，提煉出“讓平安永駐我們心田”作為全體員工共同遵守、共同維護的安全觀。在學習培訓、安全生產、任務質量、文明行為等方面推行精細化管理，做到工作安排部署細、薄弱環(huán)節(jié)及重要場所隱患排查細，嚴制度、嚴管理、嚴獎懲、嚴檢查、嚴考核，考核公平公正，獎罰落實兌現(xiàn)到位，按照“誰分管、誰負責”的原則，形成一級對一級負責，共同唱響“安全靠大家”的主旋律。

??? 二、圍繞理念建制度，完善安全文化制度層，構建大安全格局

??? 安全理念的貫徹落實不是喊在嘴上的工作，而是要轉化為制度，化為員工的自覺行動，貫穿于企業(yè)安全生產經營的全過程，才能彰顯其核心作用。健全的制度是本質安全文化體系的基礎、根基，圍繞本質安全高效礦井目標，結合礦井安全生產實際，適時修訂健全安全管理制度，完善本質安全文化建設制度。

??? （一）健全安全目標責任體系。

??? 1.建立三級考核制度。三級考核即企業(yè)對連隊，連隊對班組，班組對個人，上自礦長、黨委書記，下至單位負責人、科室主管、連隊班組長和員工，層層制定干部、員工安全生產責任制，形成橫向到邊，縱向到底、逐級負責的責任管理網絡。

??? 2.落實安全目標管理制度。健全完善生產技術、安全監(jiān)管、現(xiàn)場管理制度，建立事故隱患排查報告制度、事故預防責任追究制度、重大危險預兆匯報與處置制度、重大隱患舉報獎勵制度，完善經濟激勵和制約機制，對各專業(yè)、各崗位層層分解任務并簽訂安全生產責任狀，建立安全生產獎勵基金，實行全員安全風險抵押。

??? 3.健全安全科技創(chuàng)新制度。成立安全科技創(chuàng)新管理委員會，針對煤層傾角大、瓦斯涌出量大等制約礦井安全生產的主要癥結，立課題、搭平臺、設基金，鼓勵全員安全創(chuàng)新和小改小革，提高了全員的安全生產創(chuàng)新積極性和主動性。

??? （二）創(chuàng)新精細控制管理體系。

??? 堅持以人為本的精細控制管理，以區(qū)隊為管理實體，以員工個人為考核對象，以工作績效為考核內容，通過事前制定標準，事中過程控制，事后評價考核，對安全生產的全過程、全要素、全方位的管理與控制，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、制度的高度統(tǒng)一，促進安全管理制度落實到現(xiàn)場、到崗位、到環(huán)節(jié)、到過程。

??? （三）健全生產技術管理體系。

??? 實行安全生產技術“多家把關，一票否決”，嚴格執(zhí)行“一工程一措施一安全負責人”和“無規(guī)程措施不施工”制度，嚴把作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，堅持安全設施改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。切實做好礦井“一通三防”和防治水、“提升運輸”、“采掘工程”等技術指導工作，把握安全重點，超前技術指導，堅持“誰指導誰簽字、誰負責誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責”的原則，以杜絕礦井技術類重大安全事故的發(fā)生。

??? （四）完善員工安全教育培訓體系。

??? 1.強化本質安全文化建設目標宣傳。利用廣播、電視、網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳本質安全文化建設目標和安全文化知識，充分發(fā)揮安全文化的傳播功能、引領功能和導向作用，使目標深入人心，讓全體員工自覺融入到本質安全文化建設的行列中。

??? 2.制定詳盡的安全教育培訓計劃。安全教育培訓工作是本質安全文化建設的重要內容，員工安全技能的提升是推動企業(yè)安全生產工作持續(xù)發(fā)展的基本要求，年初制定周密的安全教育培訓規(guī)劃，堅持對安全生產管理人員、技術人員和不同崗位（工種）、不同專業(yè)的職工進行《煤礦安全操作規(guī)程》、各崗位（工種）應知應會、業(yè)務技能等方面的全方位、多層次的培訓。加強對新工人、特種作業(yè)和轉崗人員的脫產培訓，使他們能夠適應崗位需要，做到安全文明生產。?

??? 3.創(chuàng)新安全教育載體。開展征集安全文化建設合理化建議，編寫《警醒》安全案例解析宣傳冊，推進安全警示教育活動，用事故案例教育引導人、警示感化人。

??? 4.構建安全教育培訓網絡。建立以生產一線員工為主要對象，以連隊班組為基點的安全活動網；以安全教育培訓中心、班前職工學習、周三安全政治學習為陣地的安全培訓網；以安全警示教育基地為主要內容的安全警示網；以創(chuàng)建“六好區(qū)隊、五好班組、四有員工”為載體的安全創(chuàng)建網；以工會、社區(qū)、女工、家屬和退休職工為主的安全協(xié)管網。