??? 四、從細(xì)節(jié)入手，讓安全責(zé)任制落到實處，實現(xiàn)安全目標(biāo)

??? 2006年以來，我們進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場任何工作必須開工作票，開展作業(yè)現(xiàn)場的危險點分析與控制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，實現(xiàn)了工作票、操作票、動火票以及堵漏票的網(wǎng)上辦理，為達(dá)到“兩票”管理工作的三個100％要求打下了堅實的基礎(chǔ)，并且每年組織全廠工作票簽發(fā)人、許可人和工作負(fù)責(zé)人的考試，工作票簽發(fā)人由廠安監(jiān)部統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試。

??? 對重大危險源項目進(jìn)行評估，克服沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)的困難，多方收集有關(guān)資料制定了評估標(biāo)準(zhǔn)和報告模板，完成了大壩、電氣設(shè)備、生產(chǎn)防火、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、非生產(chǎn)防火、交通安全、飲用水源等重大危險源的評估報告，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題逐項安排整改。

??? 為了有效應(yīng)對張家口發(fā)電廠范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)危急事件，切實做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保危急事件發(fā)生后，有章可循，最大限度減輕危急事件的危害，保障職工生命和財產(chǎn)安全。我們在建立危急事件處理機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司的要求，重新編制張電的五十一個應(yīng)急預(yù)案，涵蓋了自然災(zāi)害、人身傷亡、電力事故、公共衛(wèi)生等方面，再通過危急事件救援體系的建立和日常管理體制的形成，包括責(zé)任制、危急事件的預(yù)防、報告及處理、事件發(fā)生后的生活與生產(chǎn)的恢復(fù)等，基本形成一套完整的應(yīng)急處理機(jī)制。對預(yù)案每年組織演練，達(dá)到動員全體職工，人人積極參與的目的，以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)危急事件的應(yīng)急能力。

??? 與此同時，我們在工程項目的監(jiān)管中始終堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，按照集團(tuán)公司對發(fā)包工程的管理要求，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部人員潛力，確保逐步形成合理的用人機(jī)制，確實需要使用臨時性用工時，必須以發(fā)包方式與具備合格資質(zhì)的第三方法人實體簽訂承包協(xié)議，不得直接雇用臨時工。而在外包人員的安全管理上，要求與正式職工同樣對待，也必須經(jīng)過入廠的四級安全教育，定期參加安全學(xué)習(xí)，參加“安規(guī)”考試，遵守張電的各項安全規(guī)章制度等等，取得了很好的效果，全廠上下真正使安全成為一種理念和追求。

??? 五、實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，以先進(jìn)的理念進(jìn)行安全管理

??? （一）實行“兩票三制”的標(biāo)準(zhǔn)化

??? 為了保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，防止誤操作及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，我們制訂了嚴(yán)格的工作票、操作票管理制度，檢查“兩票”是否規(guī)范、合格是我們從上至下，尤其是安監(jiān)人員日常工作以及設(shè)備大、小修期間的重點工作。通過日常檢查、月末統(tǒng)計檢查，發(fā)現(xiàn)違反管理制度嚴(yán)格考核，堅決杜絕無票作業(yè)、搭票作業(yè)等一系列現(xiàn)象，要求工作票簽發(fā)人、許可人、負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。對于特殊作業(yè)，非標(biāo)項目檢修、大型試驗、新系統(tǒng)投入生產(chǎn)等，都要編制安全技術(shù)措施，逐級審批后執(zhí)行，以確保人身和設(shè)備安全。

??? 目前，張電已實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦票，運用事先制定的標(biāo)準(zhǔn)工作票和操作票，在內(nèi)部mis網(wǎng)上的完成流程，并將檢修作業(yè)指導(dǎo)書、危險點分析控制措施一體化。它的投入使用，可以克服作業(yè)過程中人員行為的隨意性，預(yù)先分析和控制作業(yè)過程中的危險和危害因素，提高運行操作和檢修維護(hù)質(zhì)量，確保作業(yè)過程中的人身和設(shè)備安全。

??? 總結(jié)歷年來的運行工作經(jīng)驗，我們新制訂下發(fā)了《張家口發(fā)電廠交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期輪換與試驗制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》，在辦法中規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。在交接班、巡回檢查以及設(shè)備倒換工作中按照標(biāo)準(zhǔn)的流程和檢查表對標(biāo)、對表檢查、操作，定期工作必須嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，每項工作必須有標(biāo)準(zhǔn)的操作票。

??? （二）實行檢修作業(yè)指導(dǎo)書的標(biāo)準(zhǔn)化

??? 近年來，張電努力推行檢修作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在大、小修以及日常維護(hù)檢修中積極引入標(biāo)準(zhǔn)檢修作業(yè)指導(dǎo)書，實現(xiàn)“現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，對每一項作業(yè)的工序、工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施在指導(dǎo)書中都做出具體規(guī)定以指導(dǎo)操作，實現(xiàn)“打勾作業(yè)”，保證檢修質(zhì)量和作業(yè)安全；在管理中，對人員分工、使用的工器具、需要的材料、檢修記錄、驗收記錄都做出具體規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。目前，各個專業(yè)的基本的檢修項目都制訂了標(biāo)準(zhǔn)的檢修作業(yè)指導(dǎo)書，并且按照集團(tuán)公司發(fā)布的《檢修作業(yè)指導(dǎo)書編制規(guī)范》不斷完善。在近兩年張電的大、小修以及日常維護(hù)中，檢修作業(yè)指導(dǎo)書的使用取得了很好的效果，使我們的設(shè)備檢修質(zhì)量不斷提高。

??? （三）實行生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

??? 為了提高員工對現(xiàn)場危險源的辯識能力，在現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一，為職工創(chuàng)造一個清晰、安全的工作環(huán)境，提高安全管理水平，張電按照《集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》投入大量人力物力，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場從防止機(jī)械傷害、防止高空墜落、防觸電、防止走錯設(shè)備等幾個方面進(jìn)行了全方位整改治理，在各個生產(chǎn)現(xiàn)場統(tǒng)一制作、安裝了安全標(biāo)志、設(shè)備及安全工器具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)的圖形和配置規(guī)范、生產(chǎn)現(xiàn)場導(dǎo)向圖、地下管溝標(biāo)志牌、主設(shè)備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。每年利用春秋檢對現(xiàn)場樓梯、平臺、欄桿、地溝蓋板和轉(zhuǎn)動設(shè)備對輪罩等安全設(shè)施進(jìn)行檢查完善。通過積極組織實施現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，既提高了員工對現(xiàn)場危險源的辨識能力，也優(yōu)化了工作環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)文化的建設(shè)。

??? （四）實行安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)化

??? 按照集團(tuán)公司安全管理規(guī)范化制度的要求，安監(jiān)部門對例行工作和月度評估工作進(jìn)行了細(xì)化，并下發(fā)了張電《安全監(jiān)督例行工作標(biāo)準(zhǔn)》。例行工作共分年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)、月度例行工作標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場例行工作標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)督人員要對照年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)表所列的內(nèi)容和時間妥善安排好工作，結(jié)合本單位實際情況制定本崗位年度例行工作標(biāo)準(zhǔn)計劃；對照月度例行工作標(biāo)準(zhǔn)表所列的內(nèi)容開展工作，特別要求加強(qiáng)對兩票動態(tài)檢查、春秋季安全檢查、重大危險源檢查、安全性評價檢查出的問題督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，做到逐項檢查落實，確保整改質(zhì)量。為了便于現(xiàn)場工作，印制了《安全監(jiān)督人員現(xiàn)場例行工作標(biāo)準(zhǔn)檢查表》的小冊子，對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場檢查分檢修現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境和電動工具三大項，共18條標(biāo)準(zhǔn)，每月再將檢查出的問題項匯總在《例行工作問題項匯總表》中，與現(xiàn)場檢查表一并上報。通過進(jìn)一步規(guī)范安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)安全監(jiān)督體系的監(jiān)督作用，實現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)化、檢查標(biāo)準(zhǔn)化、整改程序標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化安全監(jiān)督的力度，做到安全生產(chǎn)事事到位。

??? 六、多部門聯(lián)動，形成“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變

??? 企業(yè)的事故預(yù)防不僅需要充分依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學(xué)的軟技術(shù)。這些因素的全面歸納，就是企業(yè)安全文化，它全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態(tài)和環(huán)境的安全質(zhì)量。

??? 加強(qiáng)班組安全日活動、想方設(shè)法提高安全日活動質(zhì)量，體現(xiàn)了創(chuàng)建企業(yè)文化要以人為本的核心理念，強(qiáng)化了群體的安全意識，使大家找到了歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，我們在長期堅持班組“安全日”活動的基礎(chǔ)上，近幾年以貫徹集團(tuán)公司“同心文化”中“生命至上，安全第一”安全文化理念為主線，把“以人為本”作為安全文化的核心價值觀，以培養(yǎng)員工良好的安全意識、安全行為、安全文化素質(zhì)、安全技能為重點，努力營造 “關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的安全文化氛圍，通過文化建設(shè)不斷提高職工的安全理念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。張電黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，匯同各部門制定了《張家口發(fā)電廠安全文化創(chuàng)建活動實施方案》，將安全價值觀和理念匯總成《安全文化手冊》，發(fā)至班組，廣為宣傳，使其深入人心，成為自覺的行為規(guī)范。在歷年的全國“安全月”活動中，利用廣播、電視和報紙廣泛宣傳，在全廠大力營造“我要安全”的輿論氛圍，各部門廣泛開展豐富多彩的活動，以“安全月”各項活動為載體，豐富內(nèi)容，深化主題，旨在提高職工的安全生產(chǎn)意識。通過總結(jié)事故教訓(xùn)、學(xué)習(xí)事故案例來引發(fā)職工對安全工作的切身體驗和深刻認(rèn)識，聯(lián)系崗位實際，提出安全建議，強(qiáng)化安全責(zé)任，深查安全隱患，落實安全措施，逐步形成“全員保安全，全面促安全，全程抓安全，全天有安全”的良好安全生產(chǎn)局面。

??? 經(jīng)過不斷探索和實踐，我們感到企業(yè)安全文化在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，是強(qiáng)化職工安全意識、提高安全生產(chǎn)技能、增強(qiáng)責(zé)任感、變被動安全為主動安全的重要途徑，是推動企業(yè)安全文化建設(shè)的重要載體。